本報記者張培奇范亞旭
1月中旬，中原大地上8000多萬畝小麥正在茁壯成長，萬頃良田寫滿綠意。
“未來五年要實現(xiàn)‘農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全國領(lǐng)先’‘建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省’的目標(biāo)。”河南省委書記謝伏瞻提出。省長陳潤兒在河南省第十二屆人民代表大會第七次會議上強調(diào)，要深化“三農(nóng)”改革發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收。
在這個正孕育希望的地方，記者對河南是如何扎扎實實地穩(wěn)坐了“中國糧倉”、農(nóng)民收入因何連續(xù)增長、農(nóng)村環(huán)境怎樣持續(xù)改善等問題進(jìn)行了探訪。
農(nóng)業(yè)提效：穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
一直以來，河南省把維護國家糧食安全的基本政治責(zé)任扛在肩上，認(rèn)真實施國家藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，向耕地要產(chǎn)能、向科技要產(chǎn)能。2016年全省糧食產(chǎn)量達(dá)到1189.32億斤，連續(xù)11年超千億斤，是歷史上第二個高產(chǎn)年。
“河南用全國1/16的耕地，生產(chǎn)了全國1/4的小麥、1/10的糧食，除滿足1億人口的糧食需求和加工企業(yè)的原料需求，每年還向國家貢獻(xiàn)400億斤以上的商品糧及其制成品。”國家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授郭天財介紹，在全國糧食生產(chǎn)中河南的地位不可替代。
多年來，河南持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，保糧食產(chǎn)能也有底氣。去年新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田755萬畝，累計建成5357萬畝。同時，加強農(nóng)田水利建設(shè)，提高機械化、科技化水平，實現(xiàn)良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合，促進(jìn)糧食綠色高產(chǎn)高效，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。“有旱澇保收的噸糧田，加上先進(jìn)技術(shù)的配套，到2020年河南達(dá)到1300億斤糧食生產(chǎn)能力的承諾就有了保證。”郭天財表示。
“懂得科學(xué)種田，咋弄都能增產(chǎn)。”滑縣萬古鎮(zhèn)種糧大戶杜煥永說，通過測土配方施肥，化肥少投入了，糧食還增產(chǎn)了。43歲的杜煥永算是服了農(nóng)技的力量。據(jù)了解，去年，河南省累計推廣測土配方施肥面積9340萬畝，畝均減少不合理用肥1.24公斤。
農(nóng)業(yè)提效怎么提？延津縣也給出了答案，全縣優(yōu)質(zhì)強筋小麥50萬畝。原屬于黃河灘區(qū)的萬畝連片耕地，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實實在在地?fù)频搅撕锰帯?ldquo;優(yōu)質(zhì)強筋小麥的產(chǎn)量和普通小麥相當(dāng)，但每斤價格比普麥高1毛多錢，現(xiàn)在種優(yōu)質(zhì)麥的勁頭是越來越足了。”延津縣司寨鄉(xiāng)平陵村的農(nóng)民張文明說。
在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上，河南也一直在努力著。去年，全省秋糧播種面積持續(xù)穩(wěn)定在7000萬畝，其中玉米播種面積較上年減少，大豆面積較上年明顯增加，谷子、紅薯等耐旱作物適應(yīng)性種植有所擴大，秋糧種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。今年，河南省將以“四優(yōu)四化”為重點，面向市場多樣化的需求，從發(fā)展大宗普通農(nóng)產(chǎn)品向發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果轉(zhuǎn)變，從分散經(jīng)營、粗放管理、低端加工向布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。
農(nóng)民增收：加強農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，激活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民收入
自2012年開始，河南省大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，讓職業(yè)農(nóng)民成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。“洛陽通過農(nóng)民田間學(xué)校讓農(nóng)民就地就近參加學(xué)習(xí)，在干中學(xué)、在學(xué)中干，實現(xiàn)教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、農(nóng)時季節(jié)緊密結(jié)合，來推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型經(jīng)營主體發(fā)展和職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。”洛陽市農(nóng)廣校校長馬會麗說。
去年，河南省認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民近3萬人，共安排培育5萬余人。夏邑縣的王飛通過新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理，并成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭人。“除了解決誰來種地外，通過培訓(xùn)得到綜合素質(zhì)的提升，新型職業(yè)農(nóng)民將更快更好地應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技，同時也會成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新理念的實踐引領(lǐng)者。”河南省農(nóng)業(yè)廳科教處處長胡若哲說。
河南省還不斷培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。“新型經(jīng)營主體重視市場，減少了種植的盲目性，還能減少投資，增加收益。”蘭考縣信禾種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人楊沖亞說。目前，河南省各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)20萬家，經(jīng)營耕地面積1666萬畝。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，也加速了土地流轉(zhuǎn)速度，推進(jìn)了三權(quán)分置改革進(jìn)程。目前，在全省1.2億畝耕地中，已流轉(zhuǎn)3913萬畝。“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體建設(shè)用地所有權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)展順利，80%的家庭承包耕地確權(quán)到戶，證書正在有序發(fā)放。”河南省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
河南省還啟動了首批宅基地A類復(fù)墾券拍賣，以每畝30萬元的“封頂價”成交。臨潁縣開展的“土地銀行”試點，融資支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體2.43億元。積極開展“兩權(quán)”抵押貸款試點，探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”模式，盤活資產(chǎn)，增加了農(nóng)民財產(chǎn)性收入。同時，河南省還通過提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品相、品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。
農(nóng)村更美：完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，讓農(nóng)民在農(nóng)村生活更加舒坦
“通過發(fā)動村民集資集勞將可掩埋的垃圾填坑造地后建成了占地10畝的村民廣場，現(xiàn)在廣場成了村民健身娛樂的好去處。”永城市演集鎮(zhèn)劉莊村黨支部書記王紫效說，農(nóng)村人居環(huán)境改觀后，文體娛樂設(shè)施多了、群眾擁護點贊多了。
河南省通過持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作，重點實施農(nóng)村暢通、環(huán)境凈化、鄉(xiāng)村綠化、村莊亮化、農(nóng)村文化五大工程，加快綠色村莊創(chuàng)建步伐，建設(shè)了一批美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村。
去年，河南省加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全省新改建縣鄉(xiāng)公路和通村公路1.3萬公里，完成100萬戶農(nóng)村居民“低電壓”治理，1083個行政村的飲水安全條件進(jìn)一步提升，改造農(nóng)村危房15萬戶。如今的河南農(nóng)村，道路變寬了，電壓更穩(wěn)了，飲水更安全了。
與此同時，農(nóng)村公共服務(wù)也在加速發(fā)展。去年，全省174個縣級醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和299個農(nóng)村基層綜合性服務(wù)中心建設(shè)完成；市縣鄉(xiāng)三級平安建設(shè)視頻監(jiān)控平臺全面建成，村（社區(qū)）覆蓋率達(dá)90%以上；農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)到40%。
隨著強農(nóng)惠農(nóng)政策加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)向農(nóng)村延伸，基本公共服務(wù)不斷向農(nóng)村傾斜，廣大農(nóng)民真切享受到了發(fā)展成果。“村里實施了多個扶貧項目，經(jīng)濟狀況大有起色。”蘭考縣南彰鎮(zhèn)裴寨村已經(jīng)脫貧的村民張先義說，現(xiàn)在的日子過得越來越舒心了，看病有醫(yī)保，辦事到綜合性服務(wù)中心方便快捷。
河南省還不斷開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，加快發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)新模式，積極融入互聯(lián)網(wǎng)大潮，新型經(jīng)營主體在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)不斷提升競爭力。“靠著網(wǎng)上發(fā)布供求信息，再不用擔(dān)心蘋果沒地方賣了，都在還沒熟時就被預(yù)訂了一大部分。”陜州區(qū)西張村鎮(zhèn)西陽村的王鎖熬說起電商頭頭是道。
現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械在田里噴防，農(nóng)民開著私家車從城里歸來，鄉(xiāng)間道路上保潔員正在清潔路面……在廣袤的中原大地上，農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)業(yè)發(fā)展的華章不斷續(xù)寫，隨著一項項惠農(nóng)政策的落地，農(nóng)村人口的幸福感正不斷攀升，一幅農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美的絢麗畫卷正在次第展開。
