關(guān)于進(jìn)一步做好種子生產(chǎn)經(jīng)營許可工作的通知
各市州農(nóng)委：
新修訂通過的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》(以下簡稱《辦法》)自2016年8月15日起施行。根據(jù)各地各企業(yè)在宣貫《辦法》中反映的有關(guān)情況，結(jié)合我省種子生產(chǎn)經(jīng)營許可工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好種子生產(chǎn)經(jīng)營許可工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、全面明確許可范圍
依據(jù)《種子法》規(guī)定，除只從事非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)的，種子生產(chǎn)經(jīng)營者在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者以書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的，農(nóng)民個人自繁自用有剩余的常規(guī)種子在當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場出售、串換的這5種情形，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證外，其他所有主要農(nóng)作物和非主要農(nóng)作物種子、無性繁殖的器官和組織、種苗、種薯以及不宜包裝的非籽粒種子的生產(chǎn)經(jīng)營，均必須取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
按照《辦法》規(guī)定，有效期內(nèi)確定許可證編號屬于變更申請。由于我委過去核發(fā)的種子生產(chǎn)許可證只確定了有效期內(nèi)生產(chǎn)資格，沒有確定編號，《辦法》施行后又實(shí)行“兩證合一”，這種編號的變更無法直接按新的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的變更程序辦理。因此，《辦法》施行前取得的種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證，不管是否在有效期內(nèi)，均應(yīng)按《辦法》要求申請核發(fā)新的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
二、準(zhǔn)確把握許可條件
申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)，必須具有與種子生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、品種和人員等辦證條件。其中種子檢驗(yàn)室、加工廠房、倉庫和其他設(shè)施應(yīng)有自有產(chǎn)權(quán)或是自有資產(chǎn)，自有資產(chǎn)應(yīng)有相應(yīng)的正常使用功能；檢驗(yàn)儀器、加工設(shè)備應(yīng)自行購置并具備相應(yīng)的檢驗(yàn)、加工能力；品種條件應(yīng)符合相應(yīng)申請類別種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的要求，受讓品種權(quán)應(yīng)是獨(dú)家買斷品種權(quán)并簽訂獨(dú)家生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)議；人員應(yīng)具有在相應(yīng)崗位任職的證明材料和企業(yè)繳納的社保證明；其他條件嚴(yán)格按《辦法》執(zhí)行。申請企業(yè)可以利用其絕對控股子公司的科研育種、生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)、貯藏、品種等辦證條件，但其絕對控股子公司不可重復(fù)利用上述辦證條件申請辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
三、切實(shí)規(guī)范許可程序
種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證實(shí)行分級審核、核發(fā)。申請企業(yè)應(yīng)如實(shí)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交申請材料紙質(zhì)版，并同時網(wǎng)上提交電子版，紙質(zhì)版與電子版內(nèi)容應(yīng)完全一致。審核機(jī)關(guān)必須對申請企業(yè)提交的材料進(jìn)行審查，對申請人的辦公場所和種子加工、檢驗(yàn)、倉儲等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行實(shí)地考察，查驗(yàn)相關(guān)材料原件，并在法定時限內(nèi)完成審核工作。審核通過的，明確簽署審核意見；審核不予通過的，書面通知申請人并說明理由。核發(fā)機(jī)構(gòu)必須在法定時限內(nèi)完成核發(fā)工作。核發(fā)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可以實(shí)地考察并查驗(yàn)原件。符合條件的，發(fā)給種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
我委對各市州、縣市區(qū)審核上報(bào)的許可申請?jiān)诤税l(fā)環(huán)節(jié)中，對期滿后重新提出申請的企業(yè)原則上不進(jìn)行實(shí)地考察，對新申請發(fā)證的企業(yè)視情況確定是否實(shí)地考察，對在材料審查中發(fā)現(xiàn)問題或有其他異常情況的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察。
四、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究
各級農(nóng)業(yè)主管部門在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核、核發(fā)工作中要嚴(yán)格按照《辦法》要求切實(shí)履行職責(zé)。審核機(jī)關(guān)不進(jìn)行實(shí)地考察的、實(shí)地考察中該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)的問題不及時報(bào)告處理的、擅自降低審核標(biāo)準(zhǔn)簽署審核意見的，核發(fā)機(jī)關(guān)未按核發(fā)權(quán)限發(fā)放種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的、擅自降低核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的、其他未依法核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，一律按國家有關(guān)法律法規(guī)和問責(zé)規(guī)定追究責(zé)任。
湖南省農(nóng)業(yè)委員會辦公室
2016年8月20日
