關(guān)于做好農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理工作的通知
寧農(nóng)辦通[2016]96號(hào)
各市、縣（區(qū)、市）農(nóng)牧（業(yè)）局，種子管理站及有關(guān)單位：
新修訂的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）于8月15日起正式施行。按照《種子法》的規(guī)定，《辦法》對(duì)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度做了重大調(diào)整，整合了種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行一證許可；下放了育繁推一體化企業(yè)及主要農(nóng)作物常規(guī)種原種的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審批；建立了種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案制度。為貫徹落實(shí)好《辦法》規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)維護(hù)全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，現(xiàn)就做好種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理工作有關(guān)事宜通知如下：
一、明確職責(zé)分工
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要明確職責(zé)，積極開展種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理工作。其中：自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)受理、核發(fā)主要農(nóng)作物雜交種子和親本種子以及育繁推一體化企業(yè)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可；受理和審核農(nóng)作物種子進(jìn)出口許可、外商投資企業(yè)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可及轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子許可?？h級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)受理、核發(fā)主要農(nóng)作物常規(guī)種子和非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可；縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門受理、審核主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子和育繁推一體化企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，對(duì)轄區(qū)內(nèi)委托生產(chǎn)種子、委托代銷種子、經(jīng)營(yíng)不再分裝種子和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等四類主體做好備案工作。
二、嚴(yán)把許可關(guān)口
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照《辦法》規(guī)定，及時(shí)公示各類種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的受理?xiàng)l件、申報(bào)材料、審核方式、審批程序等工作規(guī)范（自治區(qū)核發(fā)許可事項(xiàng)申報(bào)材料見附件1）；要嚴(yán)格按照法定條件和程序，認(rèn)真做好種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的審核、審批工作，要對(duì)企業(yè)的辦公場(chǎng)所，種子加工、檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施進(jìn)行實(shí)地考察，查驗(yàn)相關(guān)申請(qǐng)材料的原件，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)證和越權(quán)發(fā)證；各種子企業(yè)要按照法定要求，如實(shí)提交種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申報(bào)材料。
三、接管下放事項(xiàng)
按照《辦法》關(guān)于主要農(nóng)作物常規(guī)種原種種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可以及本辦法施行之日前已取得該類種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證且在有效期內(nèi)，許可證載明事項(xiàng)申請(qǐng)變更的，下放至企業(yè)所在地縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門辦理的規(guī)定，現(xiàn)將自治區(qū)核發(fā)的有效期內(nèi)主要農(nóng)作物常規(guī)種子（含原種）和非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證信息移交企業(yè)所在地縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門（名單見附件2、附件3），其中生產(chǎn)許可證27個(gè)，涉及企業(yè)23家，經(jīng)營(yíng)許可證32個(gè)，涉及企業(yè)31家。今后各有關(guān)企業(yè)辦理以上類別種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證及已有證件在有效期內(nèi)載明事項(xiàng)發(fā)生變更的，要向注冊(cè)所在地縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理?？h級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門做為下放行政審批事項(xiàng)的責(zé)任主體，要盡快制定后續(xù)銜接落實(shí)措施，明確相應(yīng)的工作規(guī)范和辦事指南，認(rèn)真做好許可證核發(fā)、變更及后續(xù)監(jiān)管工作，確保不出現(xiàn)管理脫節(jié)，實(shí)現(xiàn)下放各項(xiàng)工作的無縫銜接。
四、加強(qiáng)備案工作
種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案制度是推進(jìn)行政審批由事前監(jiān)管向事后監(jiān)督轉(zhuǎn)移的重要舉措。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)以及受委托生產(chǎn)種子、受委托代銷種子、經(jīng)營(yíng)不再分裝種子的企業(yè)或個(gè)人，要按照法定時(shí)間，到當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案；持證企業(yè)要及時(shí)在種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)信息，確保被委托方或下屬分支機(jī)構(gòu)順利完成備案工作。各縣種子管理機(jī)構(gòu)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)以上四類備案主體的基本信息進(jìn)行調(diào)查摸底，分類填表匯總（格式見附件4），于8月30前報(bào)送自治區(qū)種子工作站；要督促、指導(dǎo)各類備案主體完成備案工作，切實(shí)從種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)對(duì)持證企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。
五、統(tǒng)一許可平臺(tái)
農(nóng)業(yè)部在中國(guó)種業(yè)信息網(wǎng)建立了新版種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)（包括網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上備案兩個(gè)部分），已于8月15日起正式運(yùn)行，舊版系統(tǒng)同時(shí)并行使用。各種子管理機(jī)構(gòu)、種子企業(yè)開展種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)、受理、審核、核發(fā)、打印和種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案工作，以及原有許可證有效期內(nèi)涉及種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案等業(yè)務(wù)的，務(wù)必在新版系統(tǒng)中統(tǒng)一進(jìn)行；原有許可證在有效期內(nèi)變更的，在舊版系統(tǒng)中辦理。各種子管理機(jī)構(gòu)要維護(hù)好種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)，及時(shí)清理過期信息，為實(shí)現(xiàn)許可信息共享、強(qiáng)化種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理奠定良好的信息平臺(tái)。
六、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和信息報(bào)送。
各縣農(nóng)業(yè)行政主管部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的持證種子企業(yè)、各備案主體加強(qiáng)《辦法》培訓(xùn)，促使各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體樹立依法申辦種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、積極開展種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案工作的意識(shí)，為《辦法》的有效施行營(yíng)造良好的法制環(huán)境。為合力加強(qiáng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理工作，各縣種子管理機(jī)構(gòu)要于每年6月30日、10月30日前，分別統(tǒng)計(jì)各類作物生產(chǎn)信息和種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)信息（格式見附件5、附件6），書面上報(bào)自治區(qū)種子工作站。
附件：
1.自治區(qū)核發(fā)許可事項(xiàng)申報(bào)材料
2.自治區(qū)核發(fā)主要農(nóng)作物常規(guī)種原種生產(chǎn)許可證信息統(tǒng)計(jì)表
3.自治區(qū)核發(fā)主要農(nóng)作物常規(guī)種及非主要農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證信息統(tǒng)計(jì)表
4.四類備案主體基本信息統(tǒng)計(jì)表
5.農(nóng)作物種子生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)表
6.農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證信息統(tǒng)計(jì)表
寧夏回族自治區(qū)農(nóng)牧廳辦公室
2016年8月29日
