皖農(nóng)種函〔2016〕823號(hào)
安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于做好秋季小麥供種管理工作的通知
各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)委：
今年我省及周邊地區(qū)小麥種子生產(chǎn)收獲季節(jié)遭遇連陰雨天氣，小麥種子產(chǎn)量和質(zhì)量均受到不同程度影響。當(dāng)前立秋已過(guò)，還有一個(gè)多月秋種就要大面積展開(kāi)，各地要高度重視秋季小麥供種管理工作，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化質(zhì)量控制，確保秋季小麥生產(chǎn)用種安全?，F(xiàn)就做好小麥供種管理工作通知如下：
一、加強(qiáng)供需調(diào)度，確保供種數(shù)量。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要根據(jù)今年小麥種植的面積和品種布局，切實(shí)加強(qiáng)小麥種子數(shù)量和品種及價(jià)格信息調(diào)度分析，準(zhǔn)確掌握小麥種子供需、價(jià)格情況，及時(shí)發(fā)布行情信息，做好省內(nèi)外、地區(qū)間和暢銷品種余缺調(diào)劑。一要摸清轄區(qū)所有小麥種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售的品種和具體數(shù)量；二要督促轄區(qū)外小麥種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商落實(shí)供種合同，兌現(xiàn)供種承諾；三要做好供需信息對(duì)接，盡早落實(shí)種源，科學(xué)選擇替代品種，確保種源充足、供種及時(shí)到位。
二、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要結(jié)合新《種子法》等農(nóng)業(yè)部配套規(guī)章的貫徹實(shí)施，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)防不法分子利用市場(chǎng)緊缺之機(jī)，以糧代種、以次充優(yōu)，嚴(yán)厲查處套牌侵權(quán)、未審先推、銷售散裝或白包種子、游商小販非法銷售等違法行為，避免不合格種子下田。一要督促專門(mén)經(jīng)營(yíng)不再分裝的或者書(shū)面委托代銷種子的企業(yè)或門(mén)店做好備案工作；二要督促種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案；三要加強(qiáng)對(duì)小麥種子批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，尤其是加強(qiáng)鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)的檢查，采取集中檢查、重點(diǎn)抽查、入戶倒查、異地互查等方式，重點(diǎn)檢查種子來(lái)源、企業(yè)資質(zhì)，品種審定、品種授權(quán)、種子標(biāo)簽、包裝規(guī)范、銷售臺(tái)賬等內(nèi)容；四要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)外種子管理部門(mén)配合，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題追根溯源、依法嚴(yán)肅查處，觸犯刑法的要依法移送公安部門(mén)；五要及時(shí)公布投訴電話，及時(shí)受理農(nóng)民群眾投訴，依法處理種子糾紛，及時(shí)化解矛盾，有效管控分歧，最大限度地降低危害與影響，防止形成群發(fā)事件，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全與社會(huì)穩(wěn)定。
三、突出品種優(yōu)先，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到品牌糧食的引領(lǐng)作用，大力發(fā)展專用品牌小麥生產(chǎn)，有重點(diǎn)地選擇適應(yīng)市場(chǎng)需求、抗性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)專用小麥品種實(shí)施規(guī)?；N植，以區(qū)域化打造產(chǎn)業(yè)鏈，以品牌化打造價(jià)值鏈，著力構(gòu)建專用品牌小麥生產(chǎn)體系。要突出品種優(yōu)先，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)引進(jìn)專用小麥品種，鼓勵(lì)按照品牌要求銷售專有品種，加快優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣；要推動(dòng)小麥“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，由小麥消費(fèi)倒逼小麥流通、加工、生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，推行訂單生產(chǎn)，促進(jìn)小麥產(chǎn)業(yè)和種子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高小麥生產(chǎn)效益，切實(shí)解決小麥銷售難、農(nóng)民增產(chǎn)不增收等老大難問(wèn)題。
四、強(qiáng)化質(zhì)量控制，做好監(jiān)督抽查。要針對(duì)今年小麥種子發(fā)生穗發(fā)芽和穗萌動(dòng)帶來(lái)的質(zhì)量隱患，采取切實(shí)措施，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)小麥種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)，嚴(yán)格入庫(kù)、儲(chǔ)藏、加工程序，做到所有批次種子銷售前或加工包裝前進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，堅(jiān)決杜絕不合格種子上市銷售，并依據(jù)檢測(cè)結(jié)果如實(shí)標(biāo)注質(zhì)量指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題種子及時(shí)督促種子企業(yè)召回或就地封存轉(zhuǎn)商，切實(shí)為農(nóng)民提供放心種子。同時(shí)要加大市場(chǎng)種子質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，按照屬地管理原則，市級(jí)種子管理站制定抽查方案，統(tǒng)一部署要求，縣（區(qū)）級(jí)種子管理部門(mén)在市場(chǎng)監(jiān)督抽查中要做到供種企業(yè)和品種兩個(gè)全覆蓋，抽取一定比例的小麥種子樣品進(jìn)行凈度、水分、發(fā)芽率、真實(shí)性和品種純度（田間小區(qū)種植）檢測(cè)，注意保存證據(jù)材料的完整性和準(zhǔn)確性。扦取的樣品數(shù)量：送驗(yàn)樣品凈度、發(fā)芽率1000克，水分100克，真實(shí)性和品種純度200克，備份樣品1100克（水分100克，其他1000克）。縣（區(qū)）級(jí)種子管理部門(mén)承擔(dān)水分、凈度、發(fā)芽率三項(xiàng)指標(biāo)初檢，初檢結(jié)果不合格的，市級(jí)種子管理部門(mén)負(fù)責(zé)復(fù)檢。真實(shí)性和品種純度樣品以市為單位于10月10日前送省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站統(tǒng)一安排田間種植鑒定。
五、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，做好技術(shù)服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要采用多種形式，利用各種新聞媒體，加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，廣泛告知農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)散裝種子、非正規(guī)渠道種子的危害性、維權(quán)的艱難性，引導(dǎo)農(nóng)民從正規(guī)渠道購(gòu)種，保存購(gòu)種發(fā)票，保證種子質(zhì)量可追溯；組織有關(guān)單位加強(qiáng)用種技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)小麥品種的特征特性，對(duì)品種抗病、抗逆、抗倒等方面存在的缺陷，提出有針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)農(nóng)戶選擇適宜品種、適期播種、適量播種、擴(kuò)大藥劑拌種比例，并在不同時(shí)期根據(jù)小麥的田間長(zhǎng)勢(shì)狀況，分類指導(dǎo)農(nóng)戶搞好田間管理，督促供種企業(yè)做好跟蹤服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，為小麥生產(chǎn)增產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2016年8月22日
