近幾年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策紅利的鋪開，一些農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)者，尤其是外出務(wù)工掙錢后回鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的人，由于想盡快實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng)，而盲目擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，最后因資金、技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)等原因而失敗。
據(jù)媒體報(bào)道，兩年前，一種糧大戶拿著打工積攢的十幾萬(wàn)元返鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)了50畝土地種地，考慮到收益可觀又有政府補(bǔ)貼，于是在去年又流轉(zhuǎn)了500畝土地種植玉米，沒(méi)想到秋收后玉米價(jià)格大跌，連本都賠了進(jìn)去?，F(xiàn)在這500畝地成了燙手山芋，想接著種，可是土地租金、生產(chǎn)資料都需要大量資金，自己籌上錢，短時(shí)間里土地又轉(zhuǎn)不出去，左右為難。本想著通過(guò)擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，能賺個(gè)大錢，沒(méi)成想?yún)s吃了個(gè)苦果。
類似將農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)視作一個(gè)“淘金地”者不在少數(shù)。然而，不同的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不一，經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)條件也不一樣，盲目擴(kuò)大規(guī)模，造成自身經(jīng)濟(jì)虧損不說(shuō)，農(nóng)民的效益也得不到保障，還將影響到后續(xù)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)。因此，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，應(yīng)“適度”與“發(fā)展”并行，不能“揠苗助長(zhǎng)”。
首先，經(jīng)營(yíng)者要擺正心態(tài)，發(fā)展需要循序漸進(jìn)，認(rèn)識(shí)到掌握市場(chǎng)行情和管理知識(shí)需要逐步積累。
其次，在計(jì)劃擴(kuò)大規(guī)模前，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該做好評(píng)估分析，包括所在地城鎮(zhèn)化進(jìn)程、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平和土地承載力及適合項(xiàng)目等。
目前，包括新疆昌吉、安徽阜陽(yáng)和湖南漢壽等地在內(nèi)的一些地方政府在土地流轉(zhuǎn)工作中紛紛嘗試PPP合作模式，當(dāng)?shù)剞r(nóng)經(jīng)局與第三方機(jī)構(gòu)土流網(wǎng)展開合作，政府發(fā)揮監(jiān)督審查職責(zé)嚴(yán)防“非糧化”和“非農(nóng)化”的同時(shí)，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的力量，專業(yè)化的土地評(píng)估和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、土地金融等服務(wù)得以在“適度”范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)，給有土地流轉(zhuǎn)需求和規(guī)模經(jīng)營(yíng)需求的農(nóng)戶帶來(lái)實(shí)惠。
“我有3萬(wàn)多畝山林地的使用權(quán)，一直想找人合作進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)，開始規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但是由于資金、技術(shù)、項(xiàng)目等原因一直沒(méi)有找到合適的合作伙伴，大面積山地處于閑置狀態(tài)。”云南德宏的莫先生后來(lái)在土流網(wǎng)上發(fā)布土地信息后，不僅找到了合作伙伴，還通過(guò)土流網(wǎng)專業(yè)的項(xiàng)目開發(fā)人員實(shí)地評(píng)估勘測(cè)，最終確定進(jìn)行煙草規(guī)模種植，目前收益比較好，平均每畝可以獲得3000元左右的純收入。
此外，當(dāng)?shù)卣獙?duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行正確指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。同時(shí)，要支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展壯大。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展速度、承包規(guī)模和成效在一定程度上依賴于經(jīng)營(yíng)主體的科學(xué)文化素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)駕馭能力。
