甘肅省農(nóng)牧廳關(guān)于印發(fā)《2016年甘肅省種子生產(chǎn)經(jīng)營許可后續(xù)監(jiān)管隨機抽查工作實施方案》的通知
甘農(nóng)牧發(fā)〔2016〕29號
各市、州農(nóng)牧（農(nóng)業(yè)、農(nóng)林）局（委）：
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查工作的要求，省農(nóng)牧廳制訂了《2016年種子生產(chǎn)經(jīng)營許可后續(xù)監(jiān)管隨機抽查工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
甘肅省農(nóng)牧廳
2016年2月5日
2016年甘肅省種子生產(chǎn)經(jīng)營許可后續(xù)監(jiān)管隨機抽查工作實施方案
根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)部推廣隨機抽查工作實施方案〉的通知》（農(nóng)政發(fā)〔2015〕4號）、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2015〕133號）和《甘肅省農(nóng)牧廳關(guān)于在農(nóng)業(yè)行政許可事項后續(xù)監(jiān)管工作中推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（甘農(nóng)牧發(fā)〔2015〕295號）要求，制定了我省2016年種子生產(chǎn)經(jīng)營許可后續(xù)監(jiān)管隨機抽查工作實施方案。
一、抽查依據(jù)
1、《中華人民共和國行政許可法》；
2、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》；
3、《中華人民共和國種子法》；
4、《甘肅省農(nóng)作物種子條例》；
5、《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》。
二、抽查主體
甘肅省農(nóng)牧廳，具體由省農(nóng)牧廳種植業(yè)管理處和省種子管理局組織實施。
三、抽查人員
實施抽查的執(zhí)法檢查人員，通過搖號、機選等方式，從執(zhí)法檢查人員分類名錄庫中隨機選派。執(zhí)法檢查人員根據(jù)抽查內(nèi)容結(jié)合其專長進行選派。對同一抽查對象實施檢查選派執(zhí)法檢查人員不得少于2人。執(zhí)法抽查人員與抽查對象有利害關(guān)系的，按相關(guān)要求依法回避（種子執(zhí)法人員名錄附后）。
四、抽查對象
抽查對象為取得省農(nóng)牧廳頒發(fā)《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》和《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》的企業(yè)（抽查對象名錄附后），除有初步證據(jù)或線索證明檢查對象有明顯涉嫌違法，由農(nóng)業(yè)部門依法立案查處的、近三年有違法行為的企業(yè)外，檢查對象均通過搖號、機選等方式，從檢查對象名錄庫中隨機抽取。
五、抽查比例和頻次
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律和種子市場活躍時期，全年進行3次監(jiān)督檢查，抽查比例為30％。對近三年問題企業(yè)和群眾舉報投訴的企業(yè)進行全覆蓋檢查。
六、抽查內(nèi)容
1.在種子銷售季節(jié)，重點檢查企業(yè)生產(chǎn)加工銷售的種子包裝標簽、品種審定（認定）、進銷貨臺賬及相關(guān)合同，抽取種子樣品進行質(zhì)量檢測，玉米雜交種還要進行品種真實性鑒定和轉(zhuǎn)基因成分檢測。
2.在種子生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，主要檢查企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)、委托生產(chǎn)合同、生產(chǎn)品種、面積，田間隔離情況等，玉米雜交種還要田間抽取種子樣品進行品種真實性和轉(zhuǎn)基因成分檢測。
3.在種子收購、加工旺季，以玉米雜交種為主，重點檢查種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案，種子生產(chǎn)、加工、包裝情況。扦取企業(yè)種子生產(chǎn)加工線上正在加工、包裝的玉米種子樣品或待售的商品種子樣品，開展質(zhì)量檢測、品種真實性鑒定和轉(zhuǎn)基因成分檢測。
七、抽查結(jié)果應(yīng)用
抽查工作結(jié)束后，抽查結(jié)果經(jīng)省農(nóng)牧廳法規(guī)處審核及時向社會公布，對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴厲懲處，并按照《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》的要求，及時公開行政處罰案件信息；屬于其他部門管轄的，及時移送相關(guān)部門查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，及時移送公安機關(guān)。
同時，將嚴重違法的行政處罰信息，按照規(guī)定途徑和程序推送到全國信用信息共享交換平臺和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺，納入企業(yè)社會信用記錄，實施聯(lián)合懲戒，讓失信者一處違法處處受限。
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