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索引號：
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07B090315201500695
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信息所屬單位：
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科技教育司
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信息名稱：
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政協(xié)十二屆全國委員會第三次會議第0578號（農(nóng)業(yè)水利類062號）提案答復(fù)摘要
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文 號：
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農(nóng)辦案[2015]92號
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生成日期：
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2015年08月24日
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公開日期：
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2015年08月24日
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內(nèi)容概述：
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提案中提到的問題和建議我們高度重視，將進一步采取措施做好優(yōu)化轉(zhuǎn)基因生物安全證書審批程序，加強轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管，加強轉(zhuǎn)基因科普宣傳等相關(guān)工作。
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政協(xié)十二屆全國委員會第三次會議第0578號（農(nóng)業(yè)水利類062號）提案答復(fù)摘要
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一、關(guān)于優(yōu)化轉(zhuǎn)基因生物安全證書審批程序
根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，國務(wù)院建立了由農(nóng)業(yè)、科技、環(huán)境保護、衛(wèi)生、商務(wù)、檢驗檢疫等12個部門組成的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理部際聯(lián)席會議制度，負責研究、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作中的重大問題。組建了國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會（以下簡稱“安委會”），負責轉(zhuǎn)基因生物的安全評價工作。我部設(shè)立了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室，負責農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理工作。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是否安全，是由多領(lǐng)域的科學家按照嚴謹?shù)目茖W標準、嚴格的法規(guī)程序來評價的，不是由哪個工作部門或者哪個人說了算的。我國按照國際通行做法，在安全評價中做到了評價指標科學全面、評價程序規(guī)范嚴謹、評價結(jié)論真實可靠、決策過程慎之又慎。
近年來，我部不斷加大信息公開力度，通過官方網(wǎng)站“轉(zhuǎn)基因權(quán)威關(guān)注”欄目公布了歷年來批準安全證書轉(zhuǎn)基因作物的安全評價相關(guān)資料，提高審批的透明度，主動接受社會監(jiān)督，擴大公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。下一步，我們將遵循積極研究、自主創(chuàng)新、慎重推廣、確保安全的原則，繼續(xù)優(yōu)化決策程序，依法審批。
二、關(guān)于加強轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管
我國基本建立起涵蓋研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、進出口全過程的安全監(jiān)管體系。根據(jù)《條例》的規(guī)定，從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究與試驗的單位，必須具備與安全等級相適應(yīng)的安全設(shè)施和措施，做好安全監(jiān)督記錄，以備核查。我部始終把執(zhí)法監(jiān)管放在重要位置，突出重點、嚴控源頭、堅決杜絕轉(zhuǎn)基因生物違規(guī)擴散。一是精心組織，形成全國聯(lián)動的監(jiān)管格局。每年制定轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管方案，強化屬地化管理和研發(fā)人“第一責任人”制度，明確監(jiān)管重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域，要求各地加大轉(zhuǎn)基因執(zhí)法檢查力度，充分落實安全監(jiān)管責任。二是狠抓源頭，確保監(jiān)管取得實效。加強轉(zhuǎn)基因研發(fā)實驗室和田間試驗的監(jiān)管，對從事轉(zhuǎn)基因研究的科研教學單位逐一摸底，嚴防活體廢棄物進入環(huán)境；對批準開展的安全評價試驗進行全面、動態(tài)監(jiān)管，嚴防試驗材料擴散。三是嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊違規(guī)行為。不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度，每年派出督查組，認真督導全國各地開展的轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作，始終對轉(zhuǎn)基因違法違規(guī)問題保持高壓態(tài)勢。今后，我部將進一步突出重點，加強轉(zhuǎn)基因?qū)嶒炑芯亢吞镩g試驗的安全管理，嚴查使用轉(zhuǎn)基因材料進行非法育種的行為，嚴防研究試驗和生產(chǎn)過程中發(fā)生違規(guī)擴散問題。
三、關(guān)于加強轉(zhuǎn)基因科普宣傳
轉(zhuǎn)基因工作專業(yè)性強、涉及面廣、關(guān)注度高，科普宣傳力求全面客觀公正，尊重科學，尊重事實。近年來，我部會同中宣部、中國科協(xié)等單位，采取靈活多樣的形式，及時發(fā)布信息，引導公眾科學、理性看待轉(zhuǎn)基因問題。一是積極發(fā)聲，正面引導。相關(guān)部門統(tǒng)一部署，組織專家接受采訪，新華社、中央電視臺、人民日報、人民網(wǎng)等媒體刊發(fā)報道。在全國媒體記者轉(zhuǎn)基因報道研修班上，我部受邀介紹情況，與媒體記者進行互動，全面、清晰、有理、有力地回應(yīng)了大眾關(guān)注的熱點問題。二是精心編制科普資料。出版《理性看待轉(zhuǎn)基因》，全面回應(yīng)社會公眾的關(guān)切與疑慮，以《理性看待轉(zhuǎn)基因》為主要內(nèi)容，推出《圖說理性看待轉(zhuǎn)基因》《轉(zhuǎn)基因食品安全面面觀》等系列叢書，以及《你了解轉(zhuǎn)基因嗎？》《轉(zhuǎn)基因技術(shù)》等科普視頻。三是集中開展宣講活動。組織轉(zhuǎn)基因宣講團，推進轉(zhuǎn)基因知識進社區(qū)、進校園、進干部培訓班。以轉(zhuǎn)基因為主題，開展科學講壇、科學家與媒體面對面等活動。下一步，我部將會同有關(guān)部門按照2015年中央一號文件的要求，繼續(xù)加強科普宣傳，加大與公眾的溝通交流力度，為我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究和應(yīng)用創(chuàng)造良好的氛圍。
農(nóng)業(yè)部
2015年8月24日
