索 引 號(hào)： 07B220415201500614 信息所屬單位： 種子管理局
信息名稱： 政協(xié)十二屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第0345號(hào)（農(nóng)業(yè)水利類039號(hào)）提案答復(fù)摘要
文 號(hào)： 農(nóng)辦案[2015]26號(hào)
生成日期： 2015年07月27日 公開(kāi)日期： 2015年07月27日
內(nèi)容概述： 建立農(nóng)民育種保護(hù)區(qū)，對(duì)于發(fā)揮廣大農(nóng)民育種積極性、保護(hù)優(yōu)異種質(zhì)資源具有重要意義
政協(xié)十二屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第0345號(hào)（農(nóng)業(yè)水利類039號(hào)）提案答復(fù)摘要
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，有著豐富的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大農(nóng)民在保護(hù)種質(zhì)資源、維持生物多樣性、培育優(yōu)良品種等方面發(fā)揮了重要作用，為國(guó)家乃至全球農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。隨著科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，農(nóng)作物育種的科技含量越來(lái)越高，國(guó)家科研單位在農(nóng)作物育種方面發(fā)揮的作用越來(lái)越大。目前，美國(guó)、歐洲等西方發(fā)達(dá)國(guó)家部分作物育種改良已經(jīng)轉(zhuǎn)入企業(yè)，種子企業(yè)成為育種科研和種子供應(yīng)的主體，涌現(xiàn)出孟山都、先鋒、先正達(dá)等國(guó)際種業(yè)巨頭。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)作物育種也基本經(jīng)歷了農(nóng)民自繁自育、國(guó)家科研單位和高等院校育種以及種子公司育種三個(gè)發(fā)展階段。目前，我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)快速發(fā)展，種子企業(yè)的育種實(shí)力迅速提高，將逐步發(fā)展成為育種科研和供種保障的主體。
種質(zhì)資源是農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障國(guó)家糧食安全、建設(shè)生態(tài)文明、支撐農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。我國(guó)曾于上世紀(jì)50年代和80年代開(kāi)展過(guò)兩次全國(guó)性的種質(zhì)資源普查工作，并在“七五”“十一五”期間對(duì)云貴川、沿海地區(qū)、西部等特定地區(qū)、特殊種質(zhì)資源進(jìn)行過(guò)調(diào)查活動(dòng)。目前，國(guó)家種質(zhì)庫(kù)長(zhǎng)期保存農(nóng)作物種質(zhì)資源48萬(wàn)多份，位居世界第二。第二次全國(guó)性農(nóng)作物種質(zhì)資源普查后的30多年間，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，種子商品化、農(nóng)民自留種減少，氣候環(huán)境變化，導(dǎo)致地方品種和野生近緣植物資源大量消失，生物多樣性遭到破壞。為此，2015年2月，國(guó)家發(fā)布了《全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2015－2030年）》并于7月份啟動(dòng)了第三次全國(guó)種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)，計(jì)劃用5年左右時(shí)間，全面普查、系統(tǒng)收集全國(guó)2200多個(gè)農(nóng)業(yè)縣的農(nóng)作物種質(zhì)資源，對(duì)種質(zhì)資源豐富的650個(gè)縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和搶救性收集。
建立農(nóng)民育種保護(hù)區(qū)，對(duì)于發(fā)揮廣大農(nóng)民育種積極性、保護(hù)優(yōu)異種質(zhì)資源具有重要意義。對(duì)此，我部有三個(gè)方面的打算：一是在第三次全國(guó)種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)以及日常的種質(zhì)資源管理工作中，更加重視農(nóng)民自留種的收集、鑒定和利用工作，考慮對(duì)上交優(yōu)異種質(zhì)資源的農(nóng)民給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。二是充分利用現(xiàn)有的國(guó)家種質(zhì)資源圃、原生境保護(hù)點(diǎn)系統(tǒng)，擴(kuò)展功能，并加大優(yōu)異資源展示及向育種單位、農(nóng)民育種者分發(fā)力度，更好為農(nóng)民育種服務(wù)。三是在品種審定、登記和保護(hù)過(guò)程中給予農(nóng)民育種家特別的支持和傾斜。
農(nóng)業(yè)部
2015年7月27日
