農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于申報制種大縣財政獎勵的通知
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（委、局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，有關(guān)單位：
為貫徹落實2015年中央1號文件關(guān)于“實施糧食作物制種大縣財政獎勵補助政策”的精神，農(nóng)業(yè)部、財政部共同研究，將國家制種大縣獎勵單列，實行?？顚Ｓ?，采取競爭擇優(yōu)、滾動支持的方式，提高財政資金使用效益?，F(xiàn)就制種大縣財政獎勵申報有關(guān)事項通知如下。
一、申報范圍
國家級種子生產(chǎn)大縣和國家南繁科研育種基地納入制種大縣獎勵范圍。按照種子生產(chǎn)和南繁科研育種基地規(guī)模以及省際平衡原則，確定2015年度制種大縣獎勵申報范圍（基地縣名單見附件）。根據(jù)申報材料、專項答辯和評審結(jié)果，篩選部分基地縣優(yōu)先安排獎勵資金。
二、申報材料
基地所在地縣（市、區(qū)）人民政府組織編制種子基地發(fā)展三年規(guī)劃（2015-2017年）。規(guī)劃要注重營造制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和技術(shù)環(huán)境。規(guī)劃內(nèi)容主要包括：
（一）規(guī)劃背景。包括基地發(fā)展成效、發(fā)展形勢及存在的主要問題，重點說明認(rèn)定為國家級種子基地以來，地方政府在強化基地建設(shè)、管理與服務(wù)等方面的措施和成效；詳細(xì)說明現(xiàn)有基地分布、制種面積、制種產(chǎn)量、制種企業(yè)等情況。
（二）發(fā)展目標(biāo)。推進(jìn)基地規(guī)?；?、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和信息化建設(shè)，打造監(jiān)管有力、服務(wù)到位的種子管理體系和隊伍，營造公平公正、競爭有序的種業(yè)發(fā)展環(huán)境。既要明確基地發(fā)展的三年總目標(biāo)，也要明確年度目標(biāo)，目標(biāo)要數(shù)據(jù)化、指標(biāo)化、可考核，并研究提出基地發(fā)展的思路和措施。
（三）重點任務(wù)。制種大縣獎勵資金要重點用于提高基地監(jiān)管與服務(wù)能力，健全縣、鄉(xiāng)、村基地監(jiān)管體系；重點用于種子生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，促進(jìn)種子企業(yè)與農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結(jié)合，加快培育種業(yè)社會化服務(wù)體系；重點用于改善基地發(fā)展環(huán)境和管理設(shè)施裝備，加快提升基地現(xiàn)代化水平。海南南繁基地要根據(jù)南繁科研育種基地建設(shè)規(guī)劃，重點突出提升基礎(chǔ)性、公益性和公共性的南繁科研育種服務(wù)能力。中央財政資金要起到引導(dǎo)、帶動、整合的作用，積極鼓勵其他資金投入基地建設(shè)。獎勵資金若用于基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要說明與其他基建項目的關(guān)系。原則上，市場可以發(fā)揮主導(dǎo)作用的有關(guān)領(lǐng)域和地方政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)事項，不在制種大縣獎勵資金使用范圍。
（四）資金測算。根據(jù)基地發(fā)展的重點任務(wù)和實際需要，研究提出基地發(fā)展的總資金需求（三年規(guī)劃申報獎勵總資金可參考在3000-6000萬元）和年度資金需求，要有詳細(xì)的測算方法、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
（五）保障措施。在加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化政策扶持、引導(dǎo)整合投資、創(chuàng)新體制機制、完善管理體系等方面，研究提出具體的政策措施。
三、申報程序
基地縣人民政府提出制種大縣獎勵申請，經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳（委、局）審核同意后，由省農(nóng)業(yè)廳（委、局）出具推薦函一式五份上報我部。
四、專項答辯
制種大縣獎勵專項答辯定于2015年4月12日上午8：30在北京舉行。地點：北京市朝陽區(qū)麥子店街20號樓7層會議室（農(nóng)業(yè)部北辦公區(qū)）。要求申報基地縣（市、區(qū)）人民政府縣（市、區(qū)）長參加答辯。各申報單位答辯時間控制在15分鐘以內(nèi)（匯報時間10分鐘，答疑時間5分鐘），請做好答辯相關(guān)準(zhǔn)備工作。屆時，請各申報單位將申報材料10份帶到會上，申報及答辯材料電子稿須提前發(fā)送至我部種子管理局。
聯(lián)系人：張爽 馬志強
電 話：010-59193236
傳 真：010-59191620
附 件：申報制種大縣獎勵的基地縣名單
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2015年4月10日
