本報(bào)記者魯明
記者近日獲悉，作為全國最大的玉米制種基地，甘肅省張掖市針對一些企業(yè)受利益驅(qū)動而進(jìn)行無證生產(chǎn)、套牌生產(chǎn)、侵權(quán)生產(chǎn)等違法行為，積極應(yīng)對，主動作為，依法深入持久地開展嚴(yán)厲打擊涉種違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動，以保護(hù)國家級種子基地的“金”字招牌。2014年，張掖共查處涉嫌涉種違法案件72起，對無證生產(chǎn)嚴(yán)重的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個(gè)村的79名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了行政問責(zé)調(diào)查，目前已問責(zé)19人，擬問責(zé)44人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分15人，免職4人。
張掖市市長黃澤元說，經(jīng)過多年的發(fā)展，張掖制種產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，全市玉米制種面積連續(xù)多年穩(wěn)定在100萬畝左右，年產(chǎn)玉米種子4.5億公斤，占全國用種量的40%以上。多年來，張掖始終站在維護(hù)國家糧食和種業(yè)安全的高度，切實(shí)增強(qiáng)打假整治工作自覺性，在全市營造形成了“涉種違法人人喊打”的輿論壓力和高壓態(tài)勢，使整頓種業(yè)秩序、凈化市場環(huán)境成為各級干部群眾的自覺行動。為凈化種子市場生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，規(guī)范種業(yè)市場秩序，確?；匕踩€(wěn)定，張掖嚴(yán)查企業(yè)違法行為和嚴(yán)查管理部門、相關(guān)干部的責(zé)任“兩個(gè)方向”作為發(fā)力重點(diǎn)，全面落實(shí)“五查”：監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任是否落實(shí)、是否有干部參與違法行為、已經(jīng)交辦的案件是否得到有效處理、企業(yè)違法生產(chǎn)的法律責(zé)任和違規(guī)企業(yè)和人員的責(zé)任是否追究到位，依法從嚴(yán)、從重、從快查處涉種違法案件和行政監(jiān)察案件，有效震懾了涉種違法違規(guī)行為。
此外，張掖還從確保玉米種業(yè)和農(nóng)民穩(wěn)定增收的大局來謀劃，積極探索建立基地里的長效機(jī)制，完善了國家、省、市三級共管基地的機(jī)制，建立了部、省、市、縣共同參與基地監(jiān)管機(jī)制和市、縣聯(lián)合執(zhí)法的機(jī)制，形成了“上下一盤棋”的強(qiáng)大合力，并整合農(nóng)業(yè)、公安、檢察、法院、工商、質(zhì)監(jiān)等17個(gè)部門的執(zhí)法力量，開展聯(lián)合辦案、專項(xiàng)治理。同時(shí)，對于基地監(jiān)管中出現(xiàn)的問題不避諱、不遮掩，鼓勵群眾參與，接受企業(yè)監(jiān)督。近期，張掖市還研究制定了《張掖國家級玉米種子基地管理辦法》，通過建立持證經(jīng)營制、規(guī)模授信制、誠信黑榜制、公開公示制、兌付限期制、責(zé)任追究制等7個(gè)方面的制度，進(jìn)一步明確各級政府的主體責(zé)任和相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，從嚴(yán)約束企業(yè)、農(nóng)戶和干部的行為，使玉米種業(yè)步入規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展的軌道。
