關(guān)于開展2015年全區(qū)農(nóng)作物種子質(zhì)量抽查行動的通知
寧農(nóng)辦通[2015]7號
各市、縣（區(qū)、市）農(nóng)牧（農(nóng)業(yè)）局：
為進(jìn)一加強種子市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊品種套牌侵權(quán)、未審先推等違法行為，切實保護農(nóng)民利益和品種權(quán)人合法權(quán)益，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展2015年農(nóng)作物種子企業(yè)監(jiān)督檢查行動的通知》要求，根據(jù)《種子法》、《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》有關(guān)規(guī)定，我廳決定組織開展 2015年農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查行動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、行動內(nèi)容
（一）冬季企業(yè)抽查
1.抽查內(nèi)容。一是生產(chǎn)經(jīng)營核查。檢查企業(yè)是否按生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍開展種子生產(chǎn)經(jīng)營活動；是否按規(guī)定建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案；檔案記載內(nèi)容是否規(guī)范齊全，生產(chǎn)銷售的種子與檔案是否相符；授權(quán)品種的委托銷售手續(xù)是否齊全。二是種子標(biāo)簽抽查。檢查企業(yè)是否按規(guī)定制作標(biāo)簽；品種名稱是否規(guī)范；種子質(zhì)量指標(biāo)標(biāo)注是否合法；種子經(jīng)營許可證、主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證、主要農(nóng)作物品種審定編號是否真實有效，是否存在超范圍生產(chǎn)行為；進(jìn)口種子、轉(zhuǎn)基因種子加注內(nèi)容是否完整；品種性狀描述與審定公告是否一致。三是種子抽樣檢測。對種子企業(yè)加工包裝線上或倉庫內(nèi)待售的玉米、水稻、小麥、蔬菜種子進(jìn)行質(zhì)量抽檢。
2.抽查對象。一是對自治區(qū)農(nóng)牧廳發(fā)證種子經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行抽查，并對歷次農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)農(nóng)牧廳監(jiān)督抽查不合格、抽不到樣品以及存在套牌生產(chǎn)、經(jīng)營種子等其他違法違規(guī)行為的企業(yè)將做為重點進(jìn)行抽查；二是對各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)放經(jīng)營許可證、市場銷售量較大的種子企業(yè)進(jìn)行抽查；三是對承擔(dān)自治區(qū)救災(zāi)備荒的種子企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量抽查。
（二）春季市場抽查
1.抽查內(nèi)容。對企業(yè)、種子門市部中銷售的玉米、蔬菜、向日葵種子進(jìn)行抽樣檢測。
2.抽查范圍。一是對2014年冬季企業(yè)抽查中未抽到樣品的自治區(qū)農(nóng)牧廳發(fā)證企業(yè)，重點抽查玉米種子；二是以平羅、賀蘭、永寧、中寧及青銅峽等糧食生產(chǎn)大縣、國家級玉米制種基地為重點地區(qū)，對種子市場中的門市部進(jìn)行抽查，抽查品種將覆蓋我區(qū)主栽品種。歷次種子質(zhì)量抽查不合格、抽不到樣品以及存在其他違規(guī)行為的企業(yè)、門市部，要做為重點進(jìn)行跟蹤抽查。
（三）秋季抽查
1.抽查對象。對生產(chǎn)、經(jīng)營冬小麥種子企業(yè)的庫存及代銷冬小麥企業(yè)的種子進(jìn)行質(zhì)量抽檢。
2.抽查范圍。對冬小麥種植重點地區(qū)的種子企業(yè)進(jìn)行抽查。
（四）質(zhì)量檢測項目
冬季、秋季企業(yè)和春季市場抽查中抽到的種子樣品，要開展凈度、水分、發(fā)芽率檢測，玉米樣品要進(jìn)行品種純度田間種植鑒定及品種真實性檢測。
二、扦樣及檢測安排
自治區(qū)種子檢驗站承擔(dān)種子扦樣、檢測、生產(chǎn)經(jīng)營情況核查及種子標(biāo)簽檢查工作的組織實施及結(jié)果匯總工作，各縣（區(qū)、市）種子管理機構(gòu)要配合自治區(qū)種子檢驗站，做好轄區(qū)內(nèi)抽查樣品扦取及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為、種子標(biāo)簽的核查檢查工作。
三、檢測依據(jù)
扦樣及凈度、水分、發(fā)芽率、純度檢測按照《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》（GB/T3543.1-3543.7-1995）執(zhí)行，結(jié)果判定按照GB4404.1-2008《糧食作物種子第1部分 禾谷類》、GB4407.2-2008《經(jīng)濟作物種子 第2部分 油料類》GB20464-2006《農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則》規(guī)定執(zhí)行。品種真實性鑒定執(zhí)行《玉米品種鑒定技術(shù)規(guī)程SSR分子標(biāo)記法》（NY/T1432-2014）。
四、時間安排
（一）冬季企業(yè)抽查
2015年1月22日前完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況核查、標(biāo)簽抽查和種子樣品扦取工作，凈度、水分、發(fā)芽率檢測結(jié)果、品種純度檢測結(jié)果分別于2015年2月20日前、8月15前報送自治區(qū)農(nóng)牧廳。
（二）春季市場抽查
2015年3月15日前完成樣品扦取工作，種子凈度、水分、發(fā)芽率檢測結(jié)果、品種純度鑒定結(jié)果分別于2015年4月30日前、8月15日前報送自治區(qū)農(nóng)牧廳。
（三）秋季企業(yè)抽查
2015年9月1日前完成樣品扦取工作，種子凈度、水分、發(fā)芽率檢測結(jié)果、品種純度鑒定結(jié)果分別于2015年9月30日前報送自治區(qū)農(nóng)牧廳。
五、結(jié)果處理
我廳將在全區(qū)范圍內(nèi)通報本次冬季企業(yè)抽查、春季市場抽查、秋季企業(yè)抽查結(jié)果以及連續(xù)兩次抽查中抽不到樣品的企業(yè)名單；對本次生產(chǎn)經(jīng)營情況核查、種子標(biāo)簽檢查有違法行為及生產(chǎn)銷售假冒偽劣、套牌侵權(quán)種子的企業(yè)，將嚴(yán)格按照《種子法》、《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。
六、工作要求
（一）高度重視。本次質(zhì)量抽查行動是深入貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)《關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》，激勵企業(yè)開展育種創(chuàng)新，促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)健康發(fā)展，保障糧食安全的重要舉措，任務(wù)承擔(dān)單位要高度認(rèn)識本次抽檢工作的重要性，嚴(yán)格按照本通知安排，精心組織，上下聯(lián)動，強化措施，通力合作，確保抽查行動有效開展。
（二）規(guī)范抽查。承檢單位要周密制定方案，規(guī)范實施抽檢；要確保扦樣、生產(chǎn)商確認(rèn)、樣品檢測、結(jié)果通知、異議處理、結(jié)果判定和報送等環(huán)節(jié)合法規(guī)范，抽查樣品證據(jù)鏈條可靠完整。各地種子管理機構(gòu)要按照“屬地”原則，委派持證扦樣員和種子執(zhí)法人員，協(xié)助完成抽查工作。
（三）嚴(yán)格監(jiān)管。各縣種子管理機構(gòu)要按照源頭治理、檢打聯(lián)動的原則，對申請辦理主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證的，督促企業(yè)如實申報生產(chǎn)品種，并對基地、合同等進(jìn)行檢查，嚴(yán)防企業(yè)套牌生產(chǎn)種子；同時針對經(jīng)營環(huán)節(jié)，要在近期內(nèi)開始走訪、普查轄區(qū)內(nèi)的種子企業(yè)、門市部，詳細(xì)了解其資質(zhì)情況、經(jīng)營的主要品種、種子進(jìn)貨來源等，結(jié)合種子生產(chǎn)經(jīng)營行為，列出重點抽查對象，防范企業(yè)逃避抽查；對抽查中不能提供樣品的企業(yè)，抽查人員要實地查看加工倉儲設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營檔案，企業(yè)要出具書面說明并承諾種子入庫時間，并適時開展跟蹤抽檢；對抽查中發(fā)現(xiàn)的不按許可范圍開展生產(chǎn)經(jīng)營、檔案不健全、標(biāo)簽不合法的情況要及時查處，依法打擊各種違法違規(guī)行為，確保春耕備耕安全。
（四）注重時效。本次抽查活動時間緊、任務(wù)重，各抽檢單位要嚴(yán)格按照抽查時間安排，加快工作進(jìn)度，及時報送抽檢結(jié)果，保質(zhì)保量地按時完成抽查任務(wù)，為種子質(zhì)量監(jiān)管提供有力支撐，切實維護農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益。
自治區(qū)農(nóng)牧廳辦公室
2015年1月14日
抄送：農(nóng)業(yè)部種子管理局， 全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中。
寧夏回族自治區(qū)農(nóng)牧廳辦公室 2015年1月14日印發(fā)
