本報記者王騰飛
1月1日起，新修訂的《環(huán)保法》正式實施，這是我國《環(huán)保法》實施20多年來的首次修訂，因為新增加了按日計罰、查封扣押、行政拘留等條款，加大了處罰力度，被稱為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”。
根據(jù)已經(jīng)實施的新《環(huán)保法》規(guī)定，一些環(huán)境違法案件雖不構(gòu)成犯罪，在依法作出行政處罰決定后，仍需要移送公安機關(guān)處以行政拘留。日前，環(huán)保部公開發(fā)布5部門聯(lián)合制定的《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》，對新《環(huán)保法》第63條規(guī)定的4大類適用于行政拘留的違法行為作出了詳細(xì)解釋。
新《環(huán)保法》第六十三條規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反以下4項規(guī)定之一的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員將依據(jù)情節(jié)輕重被處以5～15日的行政拘留。第一，在建項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；第二，違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；第三，通過暗管、滲井、滲坑、灌注，或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；第四，生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。
其中，就生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的行為，辦法明確指出，包括送達責(zé)令改正文書后再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在生產(chǎn)、使用的；無正當(dāng)理由不及時完成責(zé)令改正文書規(guī)定的改正要求的；送達責(zé)令改正文書后，拒絕、阻撓環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等主管部門核查的等3種情形。
