齊魯網(wǎng)濟南9月26日訊 （記者 劉巖）9月24日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的實施意見》（以下簡稱《意見》）。意見指出，深入推進種業(yè)體制改革，強化種子企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，創(chuàng)新種業(yè)科研成果收入分配機制，加快高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、廣適優(yōu)良新品種的選育及更新?lián)Q代，充分發(fā)揮良種在增產(chǎn)因素中的主導作用。
加快構建“育繁推一體化”的種業(yè)體系
公益性科研院所將與其種子企業(yè)脫鉤
齊魯網(wǎng)記者了解到，為了加快構建“育繁推一體化”的種業(yè)體系，鼓勵種子企業(yè)開展育種、繁育基地、技術推廣一體化經(jīng)營，《意見》提出，種子企業(yè)要加大研發(fā)投入，完善育種設施，提高育種水平，骨干種子企業(yè)每年研發(fā)投入占銷售收入比例不低于6%。鼓勵有實力的種子企業(yè)并購轉制為企業(yè)的科研機構，整合現(xiàn)有育種力量和資源，建立股份制研發(fā)機構，提高商業(yè)化育種能力。鼓勵企業(yè)兼并重組，優(yōu)化資源配置，不斷擴大規(guī)模，盡快做大做強。
在企業(yè)內(nèi)部管理制度改革方面，《意見》指出，要完善法人治理結構，建立產(chǎn)權明晰、股權多元、責權明確、管理科學的科技型種子企業(yè)。公益性的科研院所和高等院校要在2015年年底前實現(xiàn)與其所辦的種子企業(yè)脫鉤；其他科研院所要逐步實行企業(yè)化改革。
同時，鼓勵種子企業(yè)牽頭組織研發(fā)力量，承擔良種科研攻關任務。省有關科技計劃和專項以及省級工程(技術)研究中心等技術創(chuàng)新平臺建設，優(yōu)先向符合條件的種子企業(yè)傾斜。.支持企業(yè)開展國際合作交流。到2020年，培育15家在國內(nèi)外具有較強競爭力的“育繁推一體化”種子企業(yè)。建設30個小麥、玉米、棉花、花生、蔬菜、果茶、林木等商業(yè)化育種(苗)中心。
調(diào)動科研人員積極性
商業(yè)化育種成果將成職稱評定重要依據(jù)
為了調(diào)動科研人員積極性，發(fā)揮公益性的科研院所和高等院校積極作用，《意見》提到，公益性的科研院所和高等院校利用國家撥款發(fā)明的育種材料、新品種和技術成果，可以申請品種權、專利等知識產(chǎn)權，可以作價到企業(yè)投資入股，也可以上市公開交易。農(nóng)業(yè)、科技、財政等部門要研究確定種業(yè)科研成果機構與科研人員權益比例，并在部分科研院所、高等院校開展試點。建立種業(yè)科技成果公開交易平臺和托管中心，制定交易管理辦法，禁止私下交易。
同時，支持科研院所和高等院校通過兼職、掛職、簽訂合同等方式，與企業(yè)開展人才合作。鼓勵科研院所和高等院?？蒲腥藛T到企業(yè)從事商業(yè)化育種工作。鼓勵育種科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強種業(yè)實用型人才培養(yǎng)，商業(yè)化育種成果及推廣面積可以作為職稱評定的重要依據(jù)。支持高等院校開展企業(yè)育種研發(fā)人員培訓。
加大現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的投入力度
種子生產(chǎn)機械將納入農(nóng)機購置補貼范圍
《意見》中指出，省財政要加大對現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的投入力度，重點支持種質(zhì)資源創(chuàng)新、品種研發(fā)、展示示范、良種繁育、平臺建設等工作，引進國外優(yōu)良種質(zhì)和先進育種技術，提高自主創(chuàng)新能力。對農(nóng)作物、林業(yè)新品種展示示范、海南育種加代給予支持。
種業(yè)改革發(fā)展工作，事關國家糧食和生態(tài)安全?！兑庖姟愤€指出，落實國家糧食作物制種大縣（市、區(qū)）獎勵政策，將種子生產(chǎn)機械納入農(nóng)機購置補貼范圍。對未經(jīng)各級財政支持、自主研發(fā)并通過審定的農(nóng)業(yè)新品種給予后補助獎勵。建立省級救災備荒種子儲備制度，有條件的地方可根據(jù)實際需要，積極探索建立，確保生產(chǎn)用種安全。市、縣（市、區(qū)）財政要積極支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。省財政投資并吸引社會資金共同設立現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金，支持種業(yè)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。
