黔農(nóng)辦發(fā)〔2014〕54號
關(guān)于開展2014年春季種子市場督導(dǎo)檢查及種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的通知
各市（州）農(nóng)委，貴安新區(qū)農(nóng)水局，仁懷市、威寧縣農(nóng)牧局：
2014年春季種子銷售工作已全面展開，為進(jìn)一步規(guī)范全省種子經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊和震懾假劣種子坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，保障春耕生產(chǎn)用種安全，維護(hù)廣大農(nóng)民利益，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（農(nóng)辦種〔2013〕30號）和《貴州省農(nóng)委打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(黔農(nóng)辦發(fā)〔2013〕37號）要求，經(jīng)研究，我委決定于2月下旬起，組織開展2014年春季農(nóng)作物種子市場專項(xiàng)督導(dǎo)檢查及種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、種子市場專項(xiàng)督導(dǎo)檢查
?。ㄒ唬z查內(nèi)容
1、管理部門工作情況
（1）打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)及實(shí)施情況；各地是否制定本行政轄區(qū)打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，是否成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（2）春季種子市場檢查工作開展情況。是否制定本行政轄區(qū)2014年春季種子市場專項(xiàng)檢查行動(dòng)方案及指導(dǎo)意見，是否組織開展相關(guān)檢查活動(dòng)；發(fā)動(dòng)宣傳、培訓(xùn)情況，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障情況。
（3）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任情況。貫徹落實(shí)省農(nóng)委《貴州省農(nóng)業(yè)管理部門工作人員不準(zhǔn)直接或間接參與農(nóng)資經(jīng)營的規(guī)定（試行）》是否到位；是否設(shè)立專門投訴電話或信箱，并向社會公布；種子市場監(jiān)管職責(zé)是否明確。
?。?）行政許可工作情況。是否依法開展種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、備案登記工作情況；行政許可檔案建立情況；相關(guān)管理工作內(nèi)容公示情況。
（5）信息報(bào)送及公開情況。行政許可、種子管理等信息是否及時(shí)向社會公布；是否將行政許可、案件處理等信息及時(shí)向上級主管部門報(bào)送。
2、種子市場經(jīng)營情況
（1）經(jīng)營許可證、備案登記證明檢查，主要檢查備案登記證明、委托書要求上墻張掛情況，重點(diǎn)打擊騙取、偽造、變造、買賣、租借許可證行為等情況。
（2）品種合法性檢查，重點(diǎn)檢查主要農(nóng)作物未審先推和超范圍推廣、退出品種違法銷售行為。
?。?）檢查種子包裝標(biāo)簽標(biāo)注是否規(guī)范。
?。?）檢查依法建立、保存經(jīng)營檔案和有效憑證開具情況。
?。?）檢查非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營行為，代理商、被委托經(jīng)營者自行違法調(diào)運(yùn)種子行為。
?。?）檢查非主要農(nóng)作物種子、特別是省和各地重點(diǎn)推進(jìn)的特色優(yōu)勢作物種子（種苗）依法經(jīng)營行為。
?。?）選擇種子直銷入戶比例較大的市（縣），組織開展入戶倒查工作，了解種子來源和品種真實(shí)性，檢查種子購銷發(fā)票或憑證、經(jīng)銷商名稱和聯(lián)系方式，以及種子包裝和標(biāo)簽的合法性。
?。?）其他市場經(jīng)營行為是否合法規(guī)范。
?。ǘz查分組和時(shí)間安排
種子市場專項(xiàng)督導(dǎo)檢查由省農(nóng)委統(tǒng)一組織，抽調(diào)法規(guī)處、農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊(duì)和省種子管理站相關(guān)人員組成檢查組。督導(dǎo)檢查時(shí)間從2月下旬至3月20日。各組具體工作時(shí)間，由組長和被督導(dǎo)地區(qū)農(nóng)業(yè)部門商定。
第一組
組 長：施文娟（省種子管理站副站長）
成 員：王 建（省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊(duì)副調(diào)研員）
馮 浪（省種子管理站檢驗(yàn)科 13885106456 ）
檢查區(qū)域：銅仁市、黔東南州、黔南州。
組 長：胡 剛 （省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長）
成 員: 蔡紹華 （省農(nóng)委執(zhí)法總隊(duì)調(diào)研員）
周介雄 （省種子管理站市場科 13985048567）
檢查區(qū)域：遵義市、六盤水市、畢節(jié)市，仁懷市、威寧縣。
第三組
組 長：王澤邦（省農(nóng)委法規(guī)處處長）
成 員：馮世義（省種子管理站副站長）
雷 昊（省種子管理站市場科 13984166188）
檢查區(qū)域：貴陽市、安順市、黔西南州、貴安新區(qū)。
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1、各市（州）、貴安新區(qū)及相關(guān)縣級農(nóng)業(yè)部門要高度重視，認(rèn)真組織落實(shí)好相關(guān)工作，準(zhǔn)備相關(guān)文字資料。
2、督導(dǎo)檢查過程要按照有關(guān)程序依法進(jìn)行，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法。檢查內(nèi)容必須有記載，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為原則上屬地管轄，省農(nóng)委督辦。對發(fā)現(xiàn)的問題要當(dāng)場提出整改意見，結(jié)案結(jié)果和整改意見要及時(shí)上報(bào)省農(nóng)委。
3、各工作組在專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作結(jié)束后，要認(rèn)真梳理檢查情況，形成本組工作總結(jié)，并于2014年3月30日前提交省種子管理站匯總。
4、各工作組要嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省有關(guān)要求，輕車簡從，簡化接待，不得接受超規(guī)格住宿和就餐安排，不得接受企業(yè)宴請和任何形式的禮品饋贈(zèng)。
二、種子質(zhì)量監(jiān)督抽查
?。ㄒ唬┏椴榉秶皟?nèi)容
本次抽查主要針對種子集中交易市場、經(jīng)營門店銷售的雜交水稻和雜交玉米種子,所抽查的品種數(shù)量應(yīng)覆蓋70%以上的經(jīng)營品種（其中我省企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營品種占60%以上）。檢測項(xiàng)目包括種子凈度、發(fā)芽率、水分、品種純度以及品種真實(shí)性。
（二）工作安排
此次抽查由省種子管理站（種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站）統(tǒng)一組織實(shí)施，各市（州）農(nóng)業(yè)部門所屬種子管理機(jī)構(gòu)、種子檢測機(jī)構(gòu)配合完成各項(xiàng)工作。
1、扦樣
省種子管理站（省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站）負(fù)責(zé)扦樣工作，于2014年2月下旬開始，3月20日前完成。扦樣過程中，要按照《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程 扦樣》（GB/T 3543.2-1995）的技術(shù)要求和《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行，同時(shí)收集被抽查種子的經(jīng)營檔案、臺賬、銷售憑證、相關(guān)合同或委托書、包裝袋等資料。對于未抽到樣品的，被抽查單位要書面說明原因。
所抽取樣品的費(fèi)用按照種子調(diào)入價(jià)格，從農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支。
2、檢驗(yàn)
省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站承擔(dān)種子凈度、水分、發(fā)芽率檢驗(yàn)工作，于2014年4月10日前完成。
品種純度田間種植鑒定由省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站組織實(shí)施，有關(guān)市、縣種子管理站承擔(dān)具體的田間種植管理工作。此項(xiàng)工作在2014年8月30日前完成。
品種真實(shí)性檢測按照農(nóng)業(yè)部種子管理局要求送樣到有關(guān)檢測機(jī)構(gòu)檢測。
凈度、水分、發(fā)芽率和純度檢驗(yàn)，按照《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程》（GB/T 3543—1995）的要求進(jìn)行；品種真實(shí)性檢測方法，執(zhí)行《玉米品種鑒定 DNA指紋方法》（NY/T 1432）和《水稻品種鑒定 DNA指紋方法》（NY/T 1433），部分內(nèi)容需要調(diào)整的，須報(bào)省農(nóng)委備案后執(zhí)行。品種真實(shí)性和純度檢驗(yàn)采用當(dāng)?shù)卣咎镩g種植鑒定。
3、檢驗(yàn)結(jié)果處理
檢驗(yàn)工作結(jié)束后，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)向被抽查企業(yè)和生產(chǎn)商送達(dá)種子質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知書。對檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，被抽查單位或生產(chǎn)商應(yīng)當(dāng)在接到結(jié)果通知單之日起5日向下達(dá)任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門提出書面申請，并抄送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。逾期未提出異議的，視為認(rèn)可檢驗(yàn)結(jié)果。
檢驗(yàn)結(jié)果判定執(zhí)行《農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則》（GB 20464-2006）、《糧食作物種子 第1部分：禾谷類》（GB 4404.1-2008）和《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》（GB/T 3543-1995）中與規(guī)定值比較所用的容許誤差。
省農(nóng)委對此次抽查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一通報(bào)，并將檢測結(jié)果報(bào)送農(nóng)業(yè)部種子管理局。
?。ㄈ┯嘘P(guān)要求
種子質(zhì)量抽查應(yīng)規(guī)范抽查程序，在扦樣、生產(chǎn)商確認(rèn)、樣品檢測、結(jié)果通知、異議處理、結(jié)果判定和報(bào)送等各個(gè)環(huán)節(jié)依法規(guī)范操作，要做好質(zhì)量監(jiān)督抽查的證據(jù)收集和保存工作，形成種子質(zhì)量監(jiān)督結(jié)果可溯源的證據(jù)鏈條。
2014年2月20日
