近年來，農(nóng)業(yè)部與公安、工商多部門聯(lián)合，會同各省、地、縣連續(xù)開展打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項行動。今年也不例外。繼2013年12月中旬起開展冬季種子企業(yè)監(jiān)督抽查之后，2014年2月下旬將開展春季市場檢查；2014年7～8月，將開展秋季小麥、油菜種子質(zhì)量抽查。系列專項行動將以制種基地和案件高發(fā)地為重點地區(qū)，以清理整頓違法生產(chǎn)經(jīng)營主體為主線，推進(jìn)檢打聯(lián)動、舉報與辦案結(jié)合，加大違法案件查處力度，切實保護(hù)品種權(quán)人合法權(quán)益，力爭種子市場秩序有根本性好轉(zhuǎn)。
社旗縣農(nóng)民對種子下鄉(xiāng)有“五盼”
春種一粒粟，秋收萬石糧，又到了春季購買種子的季節(jié)。筆者在社旗縣農(nóng)村調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些游鄉(xiāng)串戶的商販打著送貨上門或者科技下鄉(xiāng)的旗號，開著機(jī)動三輪車，有的還帶著兩三個人的說唱隊，推銷各類種子。一些農(nóng)戶貪圖方便或者價格低廉購買了部分種子。經(jīng)檢驗，農(nóng)民買到的種子不少是次品或者假劣套牌種子。
俗話說：“人誤地一時，地誤人一年。人哄地皮，地哄肚皮。”廣大農(nóng)民對種子下鄉(xiāng)有五盼：
一盼縣、鄉(xiāng)政府組織農(nóng)業(yè)科技人員深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶舉辦科技培訓(xùn)班，把各類農(nóng)作物種子的特征特性、施肥技術(shù)、病蟲害防治方法以及真假種子的辨別知識傳授給農(nóng)民。
二盼種子經(jīng)銷部門樹立“誠實做人，誠信經(jīng)商”理念，立下承諾，取信于民，切實做好種子售前、售中和售后服務(wù)。
三盼當(dāng)?shù)卣钊腴_展幫農(nóng)護(hù)農(nóng)行動，出臺政策獎?wù)媪P假，采取有效措施防止假冒偽劣和套牌農(nóng)資流入農(nóng)村市場，騙走農(nóng)民手中的血汗錢。
四盼各級工商行政管理部門、種子執(zhí)法部門根據(jù)農(nóng)時，集中力量對農(nóng)資市場進(jìn)行反復(fù)拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和套牌農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。
五盼縣鄉(xiāng)廣播電臺開辟專欄，定期宣傳優(yōu)質(zhì)品種的特征特性和高產(chǎn)栽培技術(shù)要點，定期曝光坑農(nóng)害農(nóng)的農(nóng)資事件，讓造假制假的人無處藏身。
（社旗縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心魏德永）
種子不宜網(wǎng)購有問題要及時投訴
近年來網(wǎng)絡(luò)購物快速興起，很多人熱衷于網(wǎng)上購物。不過，雖然網(wǎng)購具有快捷、便利和便宜的優(yōu)點，但有些商品是不宜網(wǎng)購的，農(nóng)作物種子就在其列。去年偃師市城關(guān)鎮(zhèn)新寨村就發(fā)生一起農(nóng)民因網(wǎng)購柿子樹樹種不發(fā)芽引起嚴(yán)重減產(chǎn)的事件，雖是一起個案，但足以引起高度重視，因為種子作為商品有其特殊性，其固有的特性決定了不宜網(wǎng)購。
省種子管理局相關(guān)人員表示，種子不宜網(wǎng)購，首先是因為其使用有地域性，比如海南、廣東、廣西的一些感光水稻品種，在我省種植就不能正常成熟。其次，種子是有生命的商品，其儲存運輸都有特殊的條件要求。再次，網(wǎng)上銷售的種子合法性受到高度質(zhì)疑，種子事故維權(quán)難度大。
我省著名農(nóng)資維權(quán)專家李鑫介紹說，雖然目前網(wǎng)購假冒偽劣種子的案例在農(nóng)資糾紛中所占的比重并不是特別大，但時有發(fā)生。“不管是實體商家還是網(wǎng)商，消費者在購買前都可向其索要或者查看該產(chǎn)品的‘四證'，分別是產(chǎn)品的品種說明書、林木良種審定證書、植物檢疫合格證書和商家的進(jìn)貨發(fā)票，而且缺一不可。”李鑫說，種類產(chǎn)品一般都有一個生長周期，所以消費者無法在很短的時間內(nèi)看出其是否合格，“購買前查看這‘四證'是否齊全就成了保障購買安全的關(guān)鍵。”他提醒，在網(wǎng)購時應(yīng)特別慎重，最好選擇知名度和信譽(yù)度較高的購物網(wǎng)站購買，建議在付款方式上最好采用第三方支付，同時，消費者在購買時可下載保存網(wǎng)商的網(wǎng)頁等證據(jù)。
工商部門工作人員提醒，如果發(fā)現(xiàn)網(wǎng)購的產(chǎn)品存在問題，必須經(jīng)相關(guān)單位檢測，確認(rèn)是否為假冒偽劣產(chǎn)品。如果認(rèn)定網(wǎng)購貨物屬于假冒偽劣產(chǎn)品，根據(jù)屬地管理原則，可以有兩種方式來維權(quán)。一種是消費者撥打網(wǎng)站注冊地的12315消費者申訴舉報電話進(jìn)行舉報；另外，消費者還可以撥打該商家所在地的12315消費者申訴舉報電話反映情況。鑒于種子屬于特殊商品，如果消費者購買到假種子，還可以向購物網(wǎng)站注冊所在地或者商家所在地的農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門舉報。 （關(guān)陽）
如何買到放心種子
放心種子有兩層含義：一是指適應(yīng)當(dāng)?shù)胤N植，綜合抗性好、品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高的優(yōu)良品種；二是指種子純度、凈度、發(fā)芽率、水分等主要質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的種子。那么，如何買到放心種子呢？
如何知道品種是否適宜當(dāng)?shù)胤N植
《中華人民共和國種子法》、《河南省農(nóng)作物種子條例》明確規(guī)定，主要農(nóng)作物品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)通過國家級或者省級審定。通過國家級審定的主要農(nóng)作物品種由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公告，可以在全國適宜生態(tài)區(qū)域推廣。通過省級審定的主要農(nóng)作物品種由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門公告，可以在本行政區(qū)域內(nèi)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。在選擇品種時，可以通過以下途徑了解品種的適應(yīng)性：向當(dāng)?shù)胤N子管理站或農(nóng)技推廣站詢問品種審定情況以及適宜當(dāng)?shù)胤N植的品種情況；查詢河南省種子協(xié)會網(wǎng)站（http://www.hnzzxh.com），對品種的審定情況以及品種的適應(yīng)性進(jìn)行詳細(xì)了解。河南省種子管理站副站長陳杰生提醒廣大種植戶，在查詢時一定要先確定種子生產(chǎn)企業(yè)的合法性，再查品種的合法性，兩者保持一致方為合法種子，在這個保證前提下才有查詢品種適應(yīng)性的必要。
如何購買種子
1.選好品種。在購買主要農(nóng)作物種子時，一定要選擇已經(jīng)審定的品種，在當(dāng)?shù)匚捶N植過的新品種要少買點試種，并認(rèn)真閱讀品種介紹，看是否適合當(dāng)?shù)貧夂驐l件，品種的抗病蟲、抗劣、豐產(chǎn)等性狀是否比較好，做到因地選種。
2.選種子生產(chǎn)企業(yè)。購買種子要選擇有信譽(yù)、實力強(qiáng)、有種子生產(chǎn)許可證的種子企業(yè)生產(chǎn)的種子，這類企業(yè)的種子生產(chǎn)技術(shù)、管理水平都比較高，有良好穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地，生產(chǎn)的種子質(zhì)量比較有保證，發(fā)生種子質(zhì)量糾紛相對較少，而且一旦出現(xiàn)種子質(zhì)量問題，可依法追究賠償或補(bǔ)償責(zé)任，減少經(jīng)濟(jì)損失。
3.選種子經(jīng)營單位。在購買種子時，要選擇有種子經(jīng)營許可證、種子備案書、營業(yè)執(zhí)照、固定經(jīng)營場所的種子銷售門市購買，不要購買流動攤販的種子，特別是不要購買國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝而未包裝的散裝種子。
4.注意包裝和標(biāo)簽標(biāo)識。加工、包裝后銷售的種子有：有性繁殖作物的籽粒、果實，包括穎果、莢果、蒴果、核果等；馬鈴薯微型脫毒種薯。購買上述種子時，一定要
購買包裝種子，不要購買散裝種子。包裝袋上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注作物種類、種子類別、品種名稱、審定編號、產(chǎn)地、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號、凈含量、生產(chǎn)年月、生產(chǎn)商地址以及聯(lián)系方式。先看種子標(biāo)簽上有無種子生產(chǎn)許可證號和種子經(jīng)營許可證號，再看標(biāo)注的種子純度、發(fā)芽率、凈度、水分、種子生產(chǎn)年月等內(nèi)容是否真實。
5.挑選種子。籽粒的形狀、大小要均勻一致，粒型不一致的可能是異品種；色澤要鮮亮，籽粒顏色和籽粒頂部顏色要一致，明顯的異色種粒，有可能是異交種和雜粒；胚部種皮如胚分離，種皮有橫條紋，種胚顏色不是乳白色而變灰、變暗或發(fā)黃，說明種子發(fā)芽率已降低或喪失發(fā)芽能力。
索要發(fā)票
購買種子時必須索要發(fā)票，購種數(shù)量較大時，應(yīng)當(dāng)取種子樣品，雙方簽字封存至該批作物收獲后。購買回來的種子應(yīng)當(dāng)選擇溫度低、通風(fēng)干燥的地方存放，防止種子吸潮霉變，降低發(fā)芽率。播種后，將購種發(fā)票、種子包裝物保存好，如出現(xiàn)種子質(zhì)量問題，可作為索賠的主要證明材料。
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買到假劣種子如何維權(quán)
農(nóng)民一旦不小心買到假劣種子，損失是致命的，受害農(nóng)民應(yīng)懂得依法維權(quán)。
八種情況可索賠
根據(jù)《種子法》第四十一條規(guī)定，因種子質(zhì)量問題而遭受損失的，不論這種損害是由誰造成的，農(nóng)民都可以直接向出售種子的銷售者要求先行賠償，銷售者不得推諉。也就是說，遇到以下八種情況，都可以索賠：種子質(zhì)量不合格，比如種子純度不夠等；假冒種子；未經(jīng)審定或?qū)彾ㄎ赐ㄟ^的種子；包裝標(biāo)識不符合要求的種子；過期種子；種子經(jīng)營者承諾不兌現(xiàn)；種子缺斤少兩、數(shù)量不足；商家無理拒絕賠償或拖延賠償。
索賠損失的范圍
賠償損失的范圍包括三個方面：一是購種價款，即種子使用者購買種子時所支付的款額。二是有關(guān)費用，既包括種子質(zhì)量問題帶來的欠收、絕收，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、灌溉用水等損耗，農(nóng)田閑置的浪費及應(yīng)得利潤的損失，也包括獲得賠償而發(fā)生的費用，如交通費、誤工費、訴訟費等。三是可得利益損失，即正常種植沒有質(zhì)量問題的種子預(yù)計可以獲得的收入減去種植質(zhì)量有問題的種子實際獲得的收入之差。
需收集保留證據(jù)
種子糾紛發(fā)生后，可以通過協(xié)商、調(diào)解、行政申訴、仲裁和訴訟五種途徑來解決。而
種子使用者只有提供了充分有效的證據(jù)，才能確保自己的合法權(quán)益得到及時維護(hù)。因此，要注意保留和收集下列證據(jù)：1.購種發(fā)票。發(fā)票是證明種子銷售方和購買方之間買賣關(guān)系成立和權(quán)益受損后因果關(guān)系存在的有效證據(jù)。發(fā)票要寫明具體的品種和數(shù)量，有特殊要求的應(yīng)當(dāng)在發(fā)票中注明。2.種子包裝袋。包裝袋內(nèi)最好留有未種植完的種子樣品。在購種數(shù)量比較多的情況下，最好留有未開袋的樣品。3.鑒定結(jié)論和勘驗筆錄。在田間可以鑒定的有效時限內(nèi)，及時邀請種子管理、農(nóng)業(yè)科技等專業(yè)部門進(jìn)行鑒定，出具鑒定結(jié)論和現(xiàn)場勘驗筆錄。4.其他證據(jù)。種子使用者還應(yīng)注意收集一些有關(guān)的附屬證據(jù)，如種子作用說明書、警示標(biāo)識、種子經(jīng)營者的承諾書、廣告宣傳品等。（江洪濤）
打假不如鼓勵農(nóng)民買真貨
打鐵還需自身硬，繡花要得手綿巧。只有使用更先進(jìn)的技術(shù)包裝種子，為正品種子配套更完善的服務(wù)，讓農(nóng)民只愿買真，非真不買，才能從根本上杜絕假冒偽劣，維護(hù)企業(yè)自身的利益。種子企業(yè)不妨效仿或探索出更好的道路，有效地為企業(yè)開拓更廣泛的市場。
“二維碼”防偽技術(shù)讓假冒偽劣無處藏身
投放市場的每袋玉米種子都有自己專用的“二維碼”，如同身份證。用戶用智能手機(jī)掃描“二維碼”，或用手機(jī)將“二維碼”對應(yīng)的16位數(shù)字發(fā)短信到指定號碼查詢，或登錄公司網(wǎng)站，或撥打服務(wù)電話，就可以辨別種子真
偽，確保用戶買到貨真價實的良種。同時，用戶掃描后，種子企業(yè)的信息平臺就將用戶的購種信息，如購種時間、地點、數(shù)量和用戶地址、聯(lián)系方式等，錄入公司的信息庫。依據(jù)該信息，種子企業(yè)可以及時追溯種子流向，發(fā)現(xiàn)有無竄貨違規(guī)行為，牢牢掌控市場。此外，為了使農(nóng)民掌握使用“二維碼”防偽的技術(shù)，種業(yè)企業(yè)對“二維碼”開展有獎銷售的激勵機(jī)制。農(nóng)民打開手機(jī)，掃一掃“二維碼”，就有可能獲得數(shù)額不同的獎勵。在獲得禮品的喜悅中，農(nóng)民也增強(qiáng)了自身的防偽意識。
種肥藥技術(shù)一體化供應(yīng)讓假冒偽劣鞭長莫及
以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種田大戶為主體的規(guī)?；N植，是今后一個時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和重點。種子企業(yè)不妨與國內(nèi)知名的肥料企業(yè)、收糧企業(yè)聯(lián)手合作，針對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種田大戶等，推出種肥藥技術(shù)一體化供應(yīng)套餐產(chǎn)品：即種子企業(yè)負(fù)責(zé)提供高產(chǎn)品種、專用配方肥、專用藥、成套栽培技術(shù)等，合作社、家庭農(nóng)場、種田大戶等負(fù)責(zé)按照技術(shù)方案組織實施田間管理。企業(yè)種子還可以與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)科院合作，邀請農(nóng)科院的專家為用戶培訓(xùn)栽培技術(shù)和用藥知識，提供及時的個性化咨詢服務(wù)，使用戶種得放心、種得舒心。
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