每日經(jīng)濟新聞記者 張昊
2013年12月27日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了 《主要農(nóng)作物品種審定辦法》（以下簡稱《辦法》），自2014年2月1日起施行。此前農(nóng)業(yè)部于2001年2月26日發(fā)布、2007年11月8日修訂的 《主要農(nóng)作物品種審定辦法》同時廢止。
一位大型券商行業(yè)分析師對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，《辦法》的實施將是種子行業(yè)跨時代變革，企業(yè)科研投入商業(yè)化率將大幅提高，尤其是對種業(yè)上市公司隆平高科（000998，收盤價28.20元）、登海種業(yè)（002041.收盤價34.68元）等科研實力雄厚、品種運作能力強的企業(yè)將構成重大利好。
改審定制為有條件登記制
農(nóng)業(yè)部2013年12月27日公布了《辦法》，分析人士認為，其核心內容是將審定制改為有條件登記制。《辦法》第二十四條規(guī)定：實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結合、注冊資本達到1億元的種子企業(yè)，在申請主要農(nóng)作物品種國家級審定時可以開展自有品種區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗，試驗方案應當在播種前60日內報國家農(nóng)作物品種審定委員會辦公室確認，試驗條件、標準不得低于國家級區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗要求。
一位券商行業(yè)分析師對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，實行品種登記制度后，種子企業(yè)和育種單位自行安排新育種品種對比試驗，在取得試驗數(shù)據(jù)后報相應部門批準，即可上市推廣，可縮減試驗時間、節(jié)約經(jīng)費，促進了新品種及時轉化為生產(chǎn)力。
記者注意到，《辦法》第九條明確指出，在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)場所的外國人、外國企業(yè)或者其他組織在中國申請品種審定的，應當委托具有法人資格的中國種子科研、生產(chǎn)、經(jīng)營機構代理。
上述券商分析師認為，委托內資企業(yè)代理保護了本土企業(yè)，同時也鼓勵了外資在品種國產(chǎn)化后參與審定及商業(yè)化推廣。
有望提高商業(yè)轉化率
分析人士認為，此前品種審定分配更多可以理解為 “行政指標”，即采用平均分配的方式下發(fā)到育種單位，但對于研發(fā)突出、科研成果多的企業(yè)和育種單位，所獲指標可能無法滿足需求。此次品種審定制度改革，實際上取消了審定指標，主管部門只負責信息披露及建立制度化篩選標準。
登海種業(yè)相關人士對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，《辦法》將加快育種及審定速度，公司自身具有較強的科研實力，在國家允許的范圍內，自己進行試驗的優(yōu)勢更大，也將進一步加快品種的推廣。
有券商行業(yè)分析師認為，品種審定制度的改革，對于隆平高科、登海種業(yè)等扎實從事育種研發(fā)的企業(yè)而言，科研投入的商業(yè)化轉換率有望大幅提高。而企業(yè)只要品種運作能力強、品種拉開梯隊、儲備品種豐富，就有望實現(xiàn)更快發(fā)展。
