——訪遼寧省政協(xié)委員、盤錦北方農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司董事長許雷
《 農(nóng)民日報 》（ 2013年02月25日 07 版）
本報記者 張仁軍 于險峰
近年來，農(nóng)作物育種科技企業(yè)在遼寧省不斷地發(fā)展壯大，并涌現(xiàn)出了一大批育種實力強、投入少、育出品種多、質(zhì)量好的企業(yè)。但同時也出現(xiàn)了一些尚待解決的難題，阻礙了農(nóng)作物育種科技企業(yè)的發(fā)展。為此，遼寧省政協(xié)委員、盤錦北方農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司董事長許雷提出了促進農(nóng)作物育種科技企業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議。
“如國家種糧補貼資金農(nóng)作物育種科技企業(yè)基本沒有得到，農(nóng)作物育種科技企業(yè)95%以上沒有自主權(quán)的育、繁種基地，他們的基地都是租種農(nóng)民的土地。近幾年國家實行的糧食直補、農(nóng)資綜合補貼按照規(guī)定都發(fā)給了耕地的原始承包戶，而作為轉(zhuǎn)包者的農(nóng)作物育種科技企業(yè)基本沒有享受到這一優(yōu)惠政策。”許雷告訴記者，土地承包費用高，影響農(nóng)作物育種科技企業(yè)的發(fā)展。受種糧補貼、糧食價格等方面因素影響，目前，遼寧省農(nóng)作物育種科技企業(yè)的育、繁種基地絕大部分是一年期的，一年一簽合同。糧食漲價，租地費也跟著上漲。目前水田地租全省最低為500~600元/畝，最高為800~1200元/畝。轉(zhuǎn)包費用高，一方面造成育種企業(yè)無法建立穩(wěn)定的育、繁種基地，難以增加基礎(chǔ)設(shè)施投入和擴大規(guī)模；另一方面造成科研生產(chǎn)成本增加，收入降低。
許雷說，國家和省級有關(guān)部門的科技資金，對科研院所及農(nóng)業(yè)大學(xué)投入的多，農(nóng)作物育種科技企業(yè)投入的少或沒有，嚴(yán)重影響了企業(yè)多出品種、快出品種的進度。目前給農(nóng)作物育種科技企業(yè)貸款的金融單位基本都是商業(yè)性銀行，主要是固定資產(chǎn)抵押方式，貸款額度低、利率高、審批手續(xù)復(fù)雜，嚴(yán)重制約和影響了育種科技企業(yè)的發(fā)展。
為此，許雷建議：
——出臺農(nóng)作物育種科技企業(yè)補貼政策。建議政府出臺面向農(nóng)作物育種科技企業(yè)的補貼政策，包括育種直補、良種補貼、土地流轉(zhuǎn)補貼等，使農(nóng)作物育種科技企業(yè)享受到育、繁種基地的種糧補貼。扶持農(nóng)作物育種科技企業(yè)，建好基地和種子庫，以及購置必要的種子檢測儀器和設(shè)備。為了鼓勵農(nóng)作物育種科技企業(yè)擴大基地種植規(guī)模，各級補貼政策可依據(jù)基地規(guī)模大小，實行梯次補貼。
——出臺農(nóng)作物育種科技企業(yè)劃撥土地政策。建議政府出臺對農(nóng)作物育種科技企業(yè)建立育繁種基地的土地劃撥或土地補貼政策。對那些育出作物新品種多，而且質(zhì)量好的并且對糧食安全貢獻大的農(nóng)作物育種科技企業(yè)，政府應(yīng)按農(nóng)作物育種科技企業(yè)的實際需要劃撥一定數(shù)量的耕地，或通過土地流轉(zhuǎn)并給予補貼，使農(nóng)作物育種科技企業(yè)能夠有自主承包權(quán)的育、繁種基地，促進其穩(wěn)定發(fā)展。
——出臺農(nóng)作物育種科技企業(yè)貸款優(yōu)惠政策。建議政府出臺農(nóng)作物育種科技企業(yè)貸款優(yōu)惠政策，降低貸款門檻，簡化貸款程序，提高貸款額度，實行資產(chǎn)抵押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、信用擔(dān)保等多種擔(dān)保形式，采用一次授信、循環(huán)使用等靈活方式，適當(dāng)延長授信時間至三年，當(dāng)年還清即貸。降低農(nóng)作物育種科技企業(yè)貸款利率或?qū)嵭匈J款利息補貼。
——建立農(nóng)作物育種科技企業(yè)政府投入機制。建議政府建立農(nóng)作物育種科技企業(yè)政府投入機制，各級政府應(yīng)加大對育種數(shù)量多、質(zhì)量好、種植面積大的農(nóng)作物育種科技企業(yè)的科技投入，形成制度化，對成果顯著的給予重獎。
