東北網(wǎng)1月28日訊近年來(lái)，黑龍江省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展迅速，全省四分之一的農(nóng)戶(hù)已通過(guò)各種方式參與到合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
政協(xié)委員張?jiān)浦?、陳鐘珉在提案中指出，在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的快速發(fā)展中，數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短、經(jīng)營(yíng)層次低、競(jìng)爭(zhēng)能力弱、管理不規(guī)范等問(wèn)題正日漸顯現(xiàn)出來(lái)，可適當(dāng)探索專(zhuān)業(yè)合作社走向大聯(lián)合的方式，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品直銷(xiāo)，鼓勵(lì)深加工。
在黑龍江省海倫市勝利糧庫(kù)，農(nóng)民在展示晾曬的玉米 資料圖
記者調(diào)查:
近三成農(nóng)戶(hù)
加入合作社
數(shù)據(jù)顯示，截至到2012年末，全省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已達(dá)2.5萬(wàn)個(gè)，入社成員110萬(wàn)戶(hù)，占農(nóng)村總戶(hù)數(shù)的27.5%，其中從事種植業(yè)的合作社近7500個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)合作社近4000個(gè)，并且還有農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、加工等方面的合作社。
以雙城市雙城鎮(zhèn)光明村為例，由該村村委會(huì)牽頭成立的玉米種植合作社，村民將土地交給合作社集中耕作，解決了土地流轉(zhuǎn)的問(wèn)題；由農(nóng)民出面貸款作為經(jīng)營(yíng)成本交由合作社經(jīng)營(yíng)，解決了春耕期間投入資金過(guò)大的難題。由于是合作社集中經(jīng)營(yíng)，可以使用大型機(jī)械提高效率，選擇種植品種上統(tǒng)一優(yōu)良品種，采購(gòu)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品時(shí)降低成本，采取先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提高產(chǎn)量。合作社無(wú)論豐年欠年，保證農(nóng)民與自己耕種一樣的固定收入。
農(nóng)業(yè)機(jī)械在收割水稻。周瑋攝
委員建議:
探索專(zhuān)業(yè)合作社走向大聯(lián)合
政協(xié)委員陳鐘珉在提案中并未回避農(nóng)民合作社面臨的問(wèn)題。他表示，在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的快速發(fā)展中，數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短、經(jīng)營(yíng)層次低、競(jìng)爭(zhēng)能力弱、管理不規(guī)范等問(wèn)題正日漸顯現(xiàn)出來(lái)。
陳鐘珉建議，通過(guò)政府部門(mén)的主導(dǎo)作用，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行鼓勵(lì)與扶持，幫助合作組織加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)，加大財(cái)政資金的投入，鼓勵(lì)民間資本或其他領(lǐng)域成功企業(yè)進(jìn)入合作組織中，減免有關(guān)稅費(fèi)，對(duì)合作組織成員進(jìn)行各種培訓(xùn)并提供信息、技術(shù)等服務(wù)；對(duì)合作組織在購(gòu)買(mǎi)大型設(shè)備、興辦農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和加工企業(yè)時(shí)，給予補(bǔ)助或貸款貼息的優(yōu)惠。推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營(yíng)能增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、實(shí)現(xiàn)各類(lèi)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合、降低生產(chǎn)成本、提高機(jī)械化水平、打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能夠提高產(chǎn)品質(zhì)量，有利于打造特色品牌、提高單位面積的產(chǎn)出效益。
實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理，推廣新技術(shù)、新品種，開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，打造品牌。這樣，產(chǎn)品有市場(chǎng)，農(nóng)民合作社有生命力，農(nóng)民才能真正得到實(shí)惠。
政協(xié)委員張?jiān)浦驹谔岚钢型瑯又赋?，政府部門(mén)應(yīng)不斷完善支持專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，爭(zhēng)取在財(cái)政、稅收、金融、用地用電等方面有新的突破。同時(shí)合作社更應(yīng)該注重品牌效應(yīng)，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作社積極注冊(cè)自有商標(biāo)品牌，加強(qiáng)品牌建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)，以品牌保質(zhì)量，靠品牌拓市場(chǎng)。支持專(zhuān)業(yè)合作社參加各種農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)活動(dòng)，提高產(chǎn)品知名度和社會(huì)效應(yīng)。
除了政府和社會(huì)的扶持與幫助外，合作社更應(yīng)聯(lián)合起來(lái)鞏固發(fā)展。陳鐘珉表示，可適當(dāng)探索專(zhuān)業(yè)合作社走向大聯(lián)合的方式，由原來(lái)服務(wù)的本村、本鎮(zhèn)，向跨鎮(zhèn)、跨區(qū)域服務(wù)轉(zhuǎn)變，采取“合作社+超市+基地+農(nóng)戶(hù)”，“合作社+公司+農(nóng)戶(hù)”、“合作社+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”等多種經(jīng)營(yíng)方式，拓寬合作社發(fā)展空間，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品直銷(xiāo)，鼓勵(lì)深加工，鼓勵(lì)合作社走出去與大型市場(chǎng)對(duì)接洽談，與加工企業(yè)簽合同，建立起穩(wěn)定的供求關(guān)系，同時(shí)還應(yīng)鼓勵(lì)合作社開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品貯存、建立物流配送體系。
