中國人民銀行金融市場司司長助理劉凱
人民銀行一直高度重視“三農(nóng)”金融服務(wù)工作，通過扎實推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作，不斷為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)提供更多金融支持。
2008年10月，人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合出臺《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的意見》，在中部六省和東北三省開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作試點。隨后，通過出臺《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于建立農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新專項監(jiān)測報告制度的通知》和《關(guān)于開展涉農(nóng)信貸政策導(dǎo)向效果評估的通知》，全面推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作，特別強調(diào)“多方面拓寬有實力、有條件的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織的融資通道”，并總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作取得階段性成效。
在人民銀行和社會各界的積極努力和大力支持下，金融支持“三農(nóng)”和涉農(nóng)企業(yè)取得明顯成效。截至2012年6月末，金融機(jī)構(gòu)本外幣涉農(nóng)貸款余額162920億元，占各項貸款比重25.7%；當(dāng)年新增額16730億元，占各項貸款新增額比重32.5%。
然而，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，金融供給的增加仍無法完全滿足各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的多元化金融需求。十八大明確提出要“深化金融體制改革，健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系”。下一步，人民銀行將繼續(xù)加大力度，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有效滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效資金需求。
一是繼續(xù)開展針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。二是靈活運用存款準(zhǔn)備金率、窗口指導(dǎo)、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具，加大對中小金融機(jī)構(gòu)的政策支持。三是多方面拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的融資通道。四是通過財政、金融、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)。
