為了解棉花市場(chǎng)及收購(gòu)情況，今年10月24~27日，農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司組織有關(guān)人員赴山東夏津、武城縣及江蘇鹽城市射陽(yáng)縣、大豐縣和邳州市進(jìn)行調(diào)研?？偟目矗藁ㄊ袌?chǎng)總體低迷，籽棉價(jià)格穩(wěn)中略降，多數(shù)地區(qū)棉花質(zhì)量良好，新棉收購(gòu)進(jìn)度快于上年；建議比照糧食對(duì)棉花生產(chǎn)實(shí)行農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，并盡早公布明年棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，避免棉花生產(chǎn)大起大落。
籽棉價(jià)格略降現(xiàn)貨市場(chǎng)低迷
籽棉價(jià)格穩(wěn)中略降。盡管今年棉花市場(chǎng)整體不振，但在棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策的支撐下，籽棉價(jià)格總體較為平穩(wěn)。10月中旬以來(lái)，受棉籽價(jià)格下跌影響，籽棉價(jià)格略有下跌。山東省夏津縣農(nóng)戶反映，9月中旬棉花開(kāi)秤價(jià)每斤4.1~4.15元，10月27日降至3.99~4.1元，比開(kāi)秤初期跌2.5%，同比基本持平；主要是棉籽價(jià)格從9月中旬的每斤1.17~1.2元降到10月底的1.05~1.1元，對(duì)籽棉價(jià)格有下拉作用。江蘇省射陽(yáng)縣9月底籽棉上市，開(kāi)秤價(jià)每斤4.1~4.2元，11月初降到4.0~4.1元，跌2.4%；棉籽價(jià)格也由9月初的每斤1.2元下降到10月底的1.15~1.16元左右，跌3.8%。
收購(gòu)進(jìn)度快于上年同期。截至10月26日，全國(guó)新棉采摘進(jìn)度為73.7%，與上年基本持平。但由于臨時(shí)收儲(chǔ)政策支撐及今年棉花質(zhì)量較好，加工企業(yè)收購(gòu)、交儲(chǔ)積極性較高，籽棉收購(gòu)進(jìn)度快于上年。目前全國(guó)籽棉交售率為71.3%，同比提高15.8個(gè)點(diǎn)。江蘇鹽城市云瑞軋花有限公司負(fù)責(zé)人介紹，截至10月底，公司已收購(gòu)籽棉1800噸，同比增125%。射陽(yáng)縣籽棉采摘進(jìn)度已達(dá)61%，同比提高26個(gè)點(diǎn)。全國(guó)棉花交售率為87%，同比提高52個(gè)點(diǎn)。但山東德州地區(qū)因受災(zāi)棉花質(zhì)量較差，農(nóng)戶打算混等銷售，銷花進(jìn)度較慢。
棉花現(xiàn)貨市場(chǎng)總體低迷。由于今年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)整體不振，棉花需求下降，加上國(guó)內(nèi)外差價(jià)較大，國(guó)內(nèi)棉花現(xiàn)貨市場(chǎng)交易清淡。目前市場(chǎng)上收購(gòu)籽棉的企業(yè)95%以上都是交儲(chǔ)，無(wú)法交儲(chǔ)的200型小型軋花廠基本退出了市場(chǎng)。山東省武城華興棉業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，按照目前每斤4.1~4.2元的籽棉價(jià)格加工，每噸皮棉僅原料成本就達(dá)19480元，再加上700元的加工費(fèi)，每噸皮棉成本約20180元，比市場(chǎng)棉價(jià)高出1470多元，沒(méi)有交儲(chǔ)資格的企業(yè)根本不敢收購(gòu)?，F(xiàn)在紡織企業(yè)受需求不振及國(guó)內(nèi)高棉價(jià)影響，堅(jiān)持隨用隨買策略，也加劇了現(xiàn)貨市場(chǎng)不景氣。
種棉比較效益低國(guó)產(chǎn)棉銷售不暢
據(jù)調(diào)研，當(dāng)前棉花市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題包括：
農(nóng)戶植棉積極性繼續(xù)下降。從調(diào)查來(lái)看，今年棉花總體長(zhǎng)勢(shì)較好，單產(chǎn)提高，植棉效益較上年提高。但由于棉花比較效益下降及費(fèi)工費(fèi)時(shí)等，多數(shù)農(nóng)民不愿意種棉花。武城縣老城鎮(zhèn)沙莊村趙啟宏說(shuō)，今年棉花單產(chǎn)較高，畝產(chǎn)450斤籽棉，肥料、地膜、耕地等物質(zhì)投入444元，人工480元，總成本達(dá)924元；按籽棉每斤4元計(jì)算，畝收入1800元，純收入876元，較去年增三成。但如果種糧食，小麥、玉米兩茬，畝收入比棉花多350多元；且種糧機(jī)械化程度高、省工，可以抽出時(shí)間打工。因此，他決定明年少種2畝，只剩1畝。夏津縣農(nóng)業(yè)局介紹，全縣冬小麥播種面積從去年的37萬(wàn)畝增加到今年的41萬(wàn)畝，增10.8%，這意味著明年棉花面積將減少4萬(wàn)畝。射陽(yáng)縣棉花協(xié)會(huì)對(duì)20個(gè)農(nóng)戶調(diào)查，有15戶表示減少種植面積。大豐縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)目前棉花茬口預(yù)留情況統(tǒng)計(jì)，下年棉花種植面積約35萬(wàn)畝，同比減少25.5%。
收購(gòu)資金緊張。棉企普遍反映，由于下游市場(chǎng)需求不振，紗、布、棉花銷售不暢，企業(yè)資金緊張。射陽(yáng)縣棉花協(xié)會(huì)反映，部分企業(yè)為了解決收購(gòu)資金緊張問(wèn)題，將加工的3級(jí)皮棉以每噸18500元的評(píng)估價(jià)質(zhì)押給江蘇大豐棉花交易中心，獲得評(píng)估價(jià)70%的款項(xiàng)，3個(gè)月的利率為5.88%，6個(gè)月的利率為8.4%。棉花質(zhì)押價(jià)格較上年調(diào)查的每噸19500元降5.1%，6個(gè)月的利率較上年高33.3%。
國(guó)產(chǎn)棉銷售不暢。今年以來(lái)由于國(guó)內(nèi)外棉花存在較大差價(jià)，企業(yè)普遍愿意用進(jìn)口棉。射陽(yáng)縣雙山集團(tuán)介紹，今年以來(lái)企業(yè)總共用棉3.6萬(wàn)噸，其中外棉3萬(wàn)噸，占83.3%。企業(yè)本身有配額4200噸，其他都是從棉花貿(mào)易公司或者有配額的企業(yè)手中買的，購(gòu)買價(jià)格根據(jù)等級(jí)不同每噸在2500~3000元間。雙山集團(tuán)介紹，除了價(jià)格外，還有以下因素導(dǎo)致企業(yè)愿意用外棉：一是外棉回潮率低。外棉回潮率一般比公定的8.5%低2~5個(gè)點(diǎn)，每低一個(gè)點(diǎn)每噸的成本就降250元左右。二是國(guó)棉存在虧重現(xiàn)象。外棉是以凈重結(jié)算，國(guó)棉以公定重結(jié)算，每包外棉和國(guó)棉的重量差距在5公斤左右。
紡織企業(yè)虧損限產(chǎn)狀況突出。由于紗、布銷售不暢，紡織企業(yè)庫(kù)存增加，企業(yè)普遍虧損限產(chǎn)。射陽(yáng)大宏集團(tuán)介紹，目前純棉紗企業(yè)普遍處于虧損狀態(tài)，32支純棉紗價(jià)格在25000~26000元，每噸虧1000元左右。雙山集團(tuán)盡管沒(méi)有限產(chǎn)，但產(chǎn)品庫(kù)存大幅增加。以前每月布的庫(kù)存約150萬(wàn)米，現(xiàn)在達(dá)到280萬(wàn)米，增86.7%。武城華興棉業(yè)有限公司介紹，武城縣30%左右的紗廠已經(jīng)停產(chǎn)，但大部分企業(yè)為了留住員工仍在堅(jiān)持生產(chǎn)，開(kāi)機(jī)率僅為60%~70%。
調(diào)動(dòng)植棉積極性支持使用國(guó)產(chǎn)棉
針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的棉花市場(chǎng)存在的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議：
一是對(duì)棉花實(shí)行農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。為穩(wěn)定棉花生產(chǎn)，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，建議國(guó)家比照糧食農(nóng)資綜合補(bǔ)貼辦法，對(duì)棉農(nóng)植棉實(shí)行農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策。采取在新疆先試點(diǎn)，然后再逐漸推廣的方式，主要是穩(wěn)定國(guó)內(nèi)基本的棉花供給。
二是盡快研究并公布明年棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策。為增強(qiáng)棉農(nóng)信心，調(diào)動(dòng)棉農(nóng)植棉積極性，建議國(guó)家有關(guān)部門盡早研究制定2013年棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，并于棉花播種前提前公布。
三是進(jìn)一步完善棉花進(jìn)口配額發(fā)放機(jī)制。建議國(guó)家在統(tǒng)籌考慮國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的情況下，按照從緊原則，安排好年度棉花進(jìn)口總量和進(jìn)口配額，完善配額操作辦法，確保配額發(fā)放公開(kāi)公平公正。同時(shí)，根據(jù)目前內(nèi)外差價(jià)較大的實(shí)際，為避免進(jìn)口棉花對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊，建議適當(dāng)調(diào)整棉花滑準(zhǔn)稅，促使企業(yè)升級(jí)改造，更多使用國(guó)產(chǎn)棉。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心 翟雪玲
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所 李輝尚
