赴甘肅督查組對酒泉、張掖兩地的9家外來制種企業(yè)進行了調研，了解了外來制種企業(yè)在甘肅制種基地生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難和期盼。
一、困難
1.烘干能力不足。今年玉米種子收儲方式已全部由原來制種農戶分戶晾曬企業(yè)收購干果穗，改為企業(yè)收購鮮果穗后晾曬或烘干。據(jù)調查，制種企業(yè)均為此斥資新購置了鮮穗烘干設備（每條烘干線在700萬元以上），但目前鮮果穗的烘干能力僅能滿足生產(chǎn)總量需要的1/3。如果收購的玉米鮮果穗在自然晾曬期間遇到雨雪、霜凍等不利氣候，種子收儲企業(yè)將面臨很大的質量和經(jīng)濟風險。
2.鐵路調運困難。企業(yè)普遍反映，獲得車皮計劃緊張，通過鐵路運輸調出種子十分困難。若要在計劃外增加運力，則必須額外增加運輸費用，加重企業(yè)負擔。
3.融資成本高。主要依靠貸款預付農戶收購資金的玉米種子收儲企業(yè)，由于銀行貸款利率的普遍上浮，收儲企業(yè)面臨的資金壓力很大。玉米制種是一項高風險投資行業(yè)，收儲企業(yè)很難獲得社會融資，即使有融資渠道，成本也很高。
4. 基地難穩(wěn)定。2009-2011年，張掖市種子生產(chǎn)面積穩(wěn)定在90萬畝左右，而種子生產(chǎn)企業(yè)卻由36家增加到70家，各企業(yè)年平均制種面積呈下降趨勢，制種企業(yè)間競爭激烈，穩(wěn)定基地面積難度不斷加大。
5.制種成本持續(xù)上漲。據(jù)調查，2009-2011年制種每畝保產(chǎn)值分別為1400、1800和2500元，呈逐年上漲趨勢。同時，加工、運輸和勞動力成本也明顯增加，收購玉米鮮果穗后晾曬或烘干也增加了生產(chǎn)成本。企業(yè)普遍反映，明年制種成本將繼續(xù)上漲。
二、期盼
1.嚴格準入，扶優(yōu)扶強。按照新頒布的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法，嚴格對制種型生產(chǎn)企業(yè)的資格和能力審核，從嚴控制許可條件，注重提高質量。采取行政推動和市場拉動相結合的方式，優(yōu)先扶持大型制種企業(yè)與制種基地簽訂長期合作協(xié)議，穩(wěn)定基地。
2.實行制種補貼扶持政策。一些制種公司提出，由國家財政對大型種子企業(yè)制種生產(chǎn)給予支持，可采取現(xiàn)金直補和贈送制種機械的方式，進行專項財政補貼，每畝補貼300-500元。
3.加強種子生產(chǎn)基地基礎設施建設。建議國家財政對制種基地加大支持力度，重點支持土地平整（約1500元/畝）、鋪設膜下滴灌設施（約800元/畝）等，為實現(xiàn)制種基地規(guī)?；C械化創(chuàng)造必要條件。
4.進一步細化政策措施，幫助企業(yè)解決人才引進、資源共享等方面的問題，增強企業(yè)商業(yè)化育種綜合能力。
