本網(wǎng)訊 11月17日，記者從農(nóng)業(yè)部召開的2011年種子執(zhí)法年總結(jié)會(huì)上獲悉，在農(nóng)業(yè)部組織種子執(zhí)法年活動(dòng)的第二年，各?。▍^(qū)、市）按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一安排，精心組織，加大力度，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，種子監(jiān)督管理工作取得了新的成效。
2011年對(duì)我國種業(yè)發(fā)展是不平凡的一年，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》，并召開全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)工作會(huì)議，確立了種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，指明了種業(yè)發(fā)展方向。各地結(jié)合貫徹國務(wù)院《意見》和會(huì)議精神，加大種子執(zhí)法工作力度，上下協(xié)同，檢打聯(lián)動(dòng)，成效顯著。
通過抓市場準(zhǔn)入加大企業(yè)清理力度。農(nóng)業(yè)部于8月22日發(fā)布了新修訂的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法，提高了準(zhǔn)入條件，堅(jiān)決杜絕不符合條件的企業(yè)獲得許可。各地進(jìn)一步擴(kuò)大集中清查范圍，從“兩雜”種子企業(yè)擴(kuò)展到常規(guī)種子企業(yè)，由中小企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)。今年1-10月各地依法吊銷、注銷或撤消許可證575個(gè)，對(duì)713家問題企業(yè)作出了限期整改的決定。經(jīng)過兩年的清理，我國種子企業(yè)由8700多家減少到7500多家。
通過抓品種管理加大品種退出力度。農(nóng)業(yè)部已將343個(gè)未提交標(biāo)準(zhǔn)樣品的國審品種進(jìn)行退出公示，并將未提交標(biāo)準(zhǔn)樣品的省審品種轉(zhuǎn)給相關(guān)省進(jìn)行退出處理。目前，全國已有26個(gè)省（區(qū)、市）開展了品種退出工作。今年是開展品種集中退出工作以來，退出力度最大、范圍最廣、數(shù)量最多的一年。
通過抓質(zhì)量監(jiān)督加大種子抽檢力度。通過擴(kuò)大抽檢范圍、增加抽樣數(shù)量、擴(kuò)充檢測內(nèi)容不斷加大種子檢測力度。今年部級(jí)監(jiān)督抽查范圍擴(kuò)大到24個(gè)省、30多種作物，抽查樣品1200多個(gè)。在去年開展玉米品種真實(shí)性檢測基礎(chǔ)上，今年又建立了玉米品種分子指紋圖譜庫，并首次開展了水稻品種真實(shí)性檢測。據(jù)農(nóng)業(yè)部企業(yè)監(jiān)督抽檢結(jié)果顯示，玉米種子合格率穩(wěn)定在90%以上，雜交水稻種子穩(wěn)定在95%以上。
通過抓執(zhí)法檢查加大案件查處力度。各地結(jié)合全國“雙打”行動(dòng)，聯(lián)合公安、工商、質(zhì)檢等執(zhí)法部門，深入制種基地、企業(yè)和種子集散地，組織拉網(wǎng)式排查和明查暗訪，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)資市場作為重點(diǎn)區(qū)域，查企業(yè)資質(zhì)、查品種審定、查質(zhì)量指標(biāo)、查標(biāo)簽廣告、查經(jīng)營檔案。建立部省聯(lián)合督辦機(jī)制，抓典型案例，抓大案要案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地累計(jì)派出執(zhí)法人員34.6萬人次，檢查市場17067個(gè)次、企業(yè)及門市25.6萬家，依法查處案件6800多起，沒收假劣種子179萬公斤,涉案金額1420多萬元，有力打擊了違法犯罪分子，保護(hù)了農(nóng)民利益。
通過抓隊(duì)伍建設(shè)提升執(zhí)法水平。種子管理部門在執(zhí)法活動(dòng)中樹立了執(zhí)法形象，擴(kuò)大了社會(huì)影響。2011年，農(nóng)業(yè)部對(duì)14個(gè)重點(diǎn)種子質(zhì)檢機(jī)構(gòu)配置了分子檢測設(shè)備、建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)樣品庫，改善了檢測技術(shù)條件。目前，全國省級(jí)種子質(zhì)檢機(jī)構(gòu)有14個(gè)具備了品種真實(shí)性檢測能力。各地舉辦種子管理和專業(yè)技能培訓(xùn)班300多期，累計(jì)培訓(xùn)3萬多人次，管理隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法能力明顯提高。
通過抓誠信建設(shè)強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)。今年2月中國種子協(xié)會(huì)牽頭倡導(dǎo)企業(yè)誠信和自律活動(dòng)，組織53家玉米制種企業(yè)簽訂了“中國玉米種子安全生產(chǎn)公約”。中國種子協(xié)會(huì)還首次開展了企業(yè)誠信分類評(píng)選活動(dòng)，依據(jù)企業(yè)綜合業(yè)績和實(shí)際表現(xiàn)，分別授予62家AAA級(jí)、79家AA級(jí)和21家A級(jí)信用企業(yè)，推動(dòng)了種子企業(yè)誠信體系建設(shè)。
