位于福州市六一中路的“種子一條街”。周明太 攝
東南網(wǎng)－福建日報10月27日報道 記者 李智勇/文 李智勇 周明太/攝
民以食為天。地里種什么，用什么種子，關系到每個人的“餐桌”和“飯碗”。
近年來，外資農(nóng)業(yè)巨頭及“洋種子”攜其巨大優(yōu)勢，大舉進軍我國種子市場，用了不到十年的時間，就控制了我國高端蔬菜種子50%以上的市場份額。在福建省，“洋種子”也在大舉“攻城略地”。來自省種子總站的信息顯示，福建蔬菜種植面積約1000萬畝，其中進口品種占據(jù)“半壁江山”。福州海關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，今年上半年福建進口種子1601噸，比去年同期增長37.3%。
“洋種子”涌入是把雙刃劍，一方面給我們帶來高產(chǎn)優(yōu)質的農(nóng)產(chǎn)品，另一方面也獲取了大量利潤及控制權。專家表示，如果種子市場被外國企業(yè)控制，那么相當于中國農(nóng)業(yè)的“咽喉”被人家掐住。
亡羊補牢未為晚。種子市場的現(xiàn)狀已引起政府部門的高度重視。為做大做強我省現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，日前，我省出臺《福建省人民政府貫徹國務院關于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實施意見》，給出“真金白銀”的多項政策扶持我省種業(yè)發(fā)展。
面對“洋種子”兇猛進入的形勢，迎著政府扶持的“東風”，期待福建種業(yè)在“與狼共舞”中迅速崛起！
種之痛
高價洋種“攻城略地” 占領“半壁江山”
福清是全省蔬菜種植大縣（市）之一。21日，記者在福清嘉葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的蔬菜基地里看到，一片片胡蘿卜、甘藍等長勢正旺。雖然豐收已無懸念，但公司董事長施忠輝喜中帶憂。施忠輝說，這1.6萬畝基地的蔬菜，100%用的是“洋種子”，每年僅買種子的錢就占總投入成本的一兩成。“去年公司種菜總產(chǎn)值1億多元，付給種子公司的錢就將近1000萬元。”
施忠輝介紹，嘉葉公司每年共輪種一茬水稻和兩茬蔬菜，稻種用的是國產(chǎn)優(yōu)質的雜交水稻，花錢不多。蔬菜用的則全是“洋種子”。“西芹是用美國種子，胡蘿卜、甘藍、長豆和西蘭花是日本種子，花菜用臺灣地區(qū)的種子。這幾年，“洋種子”售價逐年上升，甚至按粒賣，貴比黃金，快吃不消了。”
最讓施忠輝揪心的是一種叫“坂田316”的胡蘿卜種子。今年嘉葉公司共種植2500畝“坂田316”，每種一茬，每畝種子錢就要花費2500元-3000元，占總投入成本的35%。
施忠輝介紹說，種子商為開辟福建市場，一開始經(jīng)常免費提供給農(nóng)民先試種，等大家覺得效果不錯，也就慢慢適應了這個新品種。后來大家發(fā)覺“洋種子”比普通國產(chǎn)種子至少增產(chǎn)增收80%以上，種出的胡蘿卜出口內(nèi)銷都不愁。到后期，很多農(nóng)民瘋搶這種種子。種子價格隨之水漲船高，2003年一罐750克裝的“坂田316”種子售價750元，今年已漲到一罐7500元，短短8年漲了9倍，一克賣到10元，而且還未必買得到。
“7年前，種一畝同樣的胡蘿卜，種子錢才花三四百元，如今卻花3000元。菜價漲，與種子漲價也有很大關系。”
施忠輝坦言，“坂田316”的種子確實好。普通國產(chǎn)胡蘿卜種畝產(chǎn)只有兩三噸，“坂田316”畝產(chǎn)能達五六噸，并且種出的胡蘿卜外觀好，可食率高，口感好，在國內(nèi)外市場很受歡迎。但種菜利潤被攤得越來越薄，感覺像被“套住”，卻欲罷不能。
“洋蔬菜種子比國產(chǎn)種子確實有競爭優(yōu)勢。”施忠輝說，以甘藍為例，日本種子成活率能達95%，國產(chǎn)種子只有80%；人家一棵甘藍能產(chǎn)3公斤，我們國產(chǎn)種子只能產(chǎn)1公斤。“我擔心，萬一有一天人家不賣給我們種子，我們的蔬菜供應可能就會出問題。”
福清綠葉農(nóng)業(yè)發(fā)展公司董事長林秀明也是我省有名的蔬菜種植大戶，今年他以“公司+農(nóng)戶”形式發(fā)展了5000多畝蔬菜。在他的基地里，西紅柿是以色列品種，甜椒是荷蘭品種，種子成本占總投入成本的15%。“荷蘭甜椒種子按粒賣，一包種子有1000粒，每粒就要0.8元至1.6元，而且自己留不了種，需要年年購買。”
林秀明曾拿出一小塊地試驗來留“洋種子”，沒想到第一年試驗產(chǎn)量就減產(chǎn)兩成，第二年減產(chǎn)五成，只好放棄留種念頭。
“洋甜椒采收期長達7個月，國產(chǎn)種子種的只有1個月。”林秀明說，“作為種菜企業(yè)，我們也想試驗培育一些好品種，但缺乏人才和研發(fā)能力。如果我國的企業(yè)和科研機構能培育出這種高質量的種子就好了。”
種子市場上流傳著一句話：“進口種子按粒賣，國產(chǎn)種子按斤賣。”福清綠豐農(nóng)業(yè)公司董事長林必玲介紹，他最近剛種下一批以色列頂級黃果小番茄“夏日陽光”的種子，售價每粒10元。1克種子約有三四百粒，換算起來，一克售價高達三四千元，是目前黃金價格的10倍。該品種畝產(chǎn)量不算高，只有約0.75萬公斤，但口感極佳，零售價曾賣到60元/公斤。
在福州六一中路的“種子一條街”，進口蔬菜種子的身影隨處可見。一罐100克的日本青梗菜種子售價35元，而類似的國產(chǎn)種子只售5元/500g，進口的價格是國產(chǎn)的35倍。
“我們餐桌上常見的包菜、白菜、蘿卜以及水果中的西瓜和甜瓜，其種子大都從韓國、日本以及臺灣地區(qū)引進的。”福州農(nóng)嘉種子公司業(yè)務經(jīng)理許麗松介紹，臺灣的西瓜、甜瓜，韓國的蘿卜和白菜，比較適合在福建種植，受到農(nóng)民歡迎。
“相比國產(chǎn)種子，進口種子身價高出十幾倍甚至幾十倍，但由于產(chǎn)量高、經(jīng)濟效益好，進口種子廣受種植戶歡迎。”福建省種子總站站長唐航鷹告訴記者，“比如荷蘭、以色列等地的設施農(nóng)業(yè)起步較早，培育出很多成熟的蔬菜品種，品相好、產(chǎn)量高、抗病性強、耐儲運。農(nóng)民覺得用‘洋種子’種一畝蔬菜，可能比用國產(chǎn)種子要多賺上千元，因此‘洋種子’快速占領市場。再加上國內(nèi)種子企業(yè)存在多、亂、雜、小、散的現(xiàn)狀，普遍綜合實力弱，核心競爭力不強，菜農(nóng)往往只能接受高價的‘洋種子’。”
唐航鷹透露，目前福建蔬菜種植品種的60%以上，是從國外或者臺灣地區(qū)進來的。
種之憂
國內(nèi)種子企業(yè)基本無育種能力
記者了解到，進口蔬菜種子不但價格昂貴，而且絕大多數(shù)是“雜交種”，親本種子外國公司是不出售的。而“雜交種”不能自留種。
據(jù)國內(nèi)媒體報道，自從2000年我國頒布《種子法》對外開放蔬菜和花卉種子市場后，跨國種業(yè)公司便以蔬菜和花卉種子為突破口，進軍中國種子市場。
在進口種子“攻城略地”背后，是國內(nèi)育種能力的落后。與種業(yè)強國相比，我國農(nóng)作物種業(yè)起步晚，發(fā)展時間短，仍處于初級階段，企業(yè)多、小、散、競爭力不強的問題突出。目前，國內(nèi)持證種子經(jīng)營企業(yè)多達8700余家，但99%沒有研發(fā)能力，排名前10家的企業(yè)所占市場份額僅為13%。在我國，前20強種子企業(yè)銷售額的總和，僅相當于美國孟山都公司一家銷售額的22%。
“全省持證主營蔬菜瓜果種子的企業(yè)有77家，有50%以上在福州臺江區(qū)和廈門翔安區(qū)兩地注冊經(jīng)營或設立門市部，并形成了省內(nèi)兩個蔬菜瓜果種子集散市場。這些企業(yè)大多是以買種為主，真正具備自主研發(fā)新種能力的企業(yè)少之又少。”省種子總站種子管理科科長陳善杰介紹說，目前，全國有95家育繁推銷一體化企業(yè)，福建僅占一家。中國種子協(xié)會評選的全國種子企業(yè)50強中沒有我省的種子企業(yè)。全省比較知名的企業(yè)不過超大種業(yè)、中種農(nóng)嘉種業(yè)、六三種業(yè)、閩豐種業(yè)等幾家，“星星多，月亮少”，我省種業(yè)發(fā)展任重道遠。
“我們的育種工作主要由農(nóng)科院所和高校完成，科研與生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)，而種子企業(yè)規(guī)模小，力量分散，人才、資金和技術都缺乏，基本沒有育種能力。”陳善杰表示，我省大多種子公司是靠代銷“洋種子”或購買品種經(jīng)營，企業(yè)核心競爭力不強，發(fā)展后勁不足。
“種業(yè)的核心競爭力在于有自主知識產(chǎn)權的品種。‘洋種子’之所以有優(yōu)勢，關鍵在研發(fā)上舍得投入。”福建農(nóng)林大學何水林教授介紹，世界五百強企業(yè)中，種業(yè)企業(yè)占相當一部分。像孟山都、先鋒、利馬格蘭、KWS等美歐種業(yè)巨頭，每年的研發(fā)投入都在銷售額的9%至10%左右。美國孟山都公司每年的科研經(jīng)費有8億多美元，比我國幾個蔬菜大省科研經(jīng)費的總和還要多。很多跨國種業(yè)公司具備強大的研發(fā)育種能力，他們在全世界尋找種子資源，帶回公司進行長年雜交、遴選后代、試種，培育出具有知識產(chǎn)權的新品種再向全球推廣。外資種業(yè)公司挾研發(fā)、規(guī)模、資金、管理上的巨大優(yōu)勢，聘請我國一些技術和營銷人員，借助我們一些種子公司現(xiàn)有的推廣渠道，在國內(nèi)市場長驅直入，罕逢對手。而我國育種科研經(jīng)費普遍短缺，種業(yè)企業(yè)對研發(fā)投入普遍缺乏動力，國內(nèi)對育種研發(fā)缺乏長期穩(wěn)定投入和長遠戰(zhàn)略。“沒有好品種，只能淪為人家的生產(chǎn)車間和推廣渠道，人家依靠新品種新技術，不斷從我們這里賺大錢。大規(guī)模種植‘洋種子’，也抬高了高端蔬菜價格。”
“做種業(yè)最大的問題，是風險跟收益不成正比。” 中種集團福建農(nóng)嘉種業(yè)公司總經(jīng)理黃達彪告訴記者，一般育成一個新品種，需要5-10年時間與資金的注入，更需要育種材料的積累、專業(yè)知識與經(jīng)驗，以及良好的運氣。尤其是雜交種即使育成，在生產(chǎn)過程也經(jīng)常會遇到不良氣候影響，造成種子質量不達標而不能作為商品，這就需要種業(yè)公司具備抗風險的綜合實力。另外，目前國內(nèi)對知識產(chǎn)權的保護不夠，品種選育投入很多，但種子一出來很快被人模仿跟進，投入不一定得到回報，企業(yè)對科研投入缺乏動力；經(jīng)營雜交種利潤留在企業(yè)的非常有限，但如果種子質量出了問題，企業(yè)需要賠付的錢則達十幾倍甚至幾十倍。
近年，廈門一家種子公司就因為培育的種苗出現(xiàn)問題，在海南適應性差，導致當?shù)亟?000畝西瓜因種子絕收，不得不賠付了200多萬元。由于認為做種子“擔的是賣白粉的心，賺的是辛苦錢”，一些種子企業(yè)就得過且過，為“洋種子”做起代銷“混日子”。
“種子直接關系到廣大農(nóng)民的收益，以及與之相關的配套產(chǎn)業(yè)鏈，種業(yè)安全幾乎等同于糧食安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。對‘洋種子’形成依賴，一旦人家‘釜底抽薪’，將直接威脅我國糧食安全和國家安全。”長期關注基因育種和國內(nèi)種業(yè)發(fā)展的何水林教授透露，目前，“洋種子”有向我國及我省從次要農(nóng)作物到主要農(nóng)作物發(fā)展的趨勢，正全面滲透，應引起政府有關部門高度重視。
“我們要勇于突圍，加大對民族種業(yè)的扶持。” 何水林教授建議，政府應鼓勵扶持有一定規(guī)模的育種企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵創(chuàng)新和自主研發(fā)，加強知識產(chǎn)權保護，對民族種業(yè)在新品種繁育上多加支持；要盡快建立企業(yè)與科研院所的人才對接平臺，在我省福清、莆田、漳州等蔬菜重點種植地區(qū)，要“有所為，有所不為”地加快培育一些適合我省種植的蔬菜品種，在龍頭蔬菜種植企業(yè)中形成產(chǎn)銷研一條龍的體系，防止“洋種子”全面滲透，快速大幅提高我國及我省種業(yè)企業(yè)的育種創(chuàng)新能力。
種之喜
政府扶持，迎來發(fā)展春天
“洋種子”的來勢洶洶已引起國家層面的注意。今年4月國務院發(fā)布《關于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》，首次明確了種業(yè)的國家戰(zhàn)略地位。
10月16日，我省出臺《福建省人民政府貫徹國務院關于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實施意見》，在創(chuàng)新種業(yè)科研育種機制、扶持種子企業(yè)做大做強、強化市場和質量監(jiān)管、提高供種保障和調控能力、落實促進種業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策、強化組織領導等八個方面，給出“真金白銀”政策，扶持我省現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)做大做強，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
全面提升我省農(nóng)作物品種創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力、市場監(jiān)管能力和供種保障能力。到2020年，形成運行高效的育種新機制，選育一批突破性的優(yōu)良品種；力爭培育3個國家級“育繁推一體化”的種業(yè)集團、10個省級重點種子企業(yè)，農(nóng)作物種業(yè)競爭能力明顯增強；建設一批優(yōu)勢種子生產(chǎn)基地，提高種子生產(chǎn)供需調控水平，確保供種安全。
科技部門重點扶持科研院所和高等院校開展種質資源搜集、保護、鑒定、育種材料的改良和創(chuàng)制，開展育種理論方法和技術、分子生物技術等理論和應用技術研究和公益性研究。在創(chuàng)新種業(yè)科研育種機制上，鼓勵和推動科企聯(lián)合，開展水稻、蔬菜雜交品種選育攻關。充分發(fā)揮我省“海峽項目成果交易會”、“海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會”等成果交易平臺，促進農(nóng)作物雜交種品種權轉讓交易。引導科研院所和教學院校逐步從其開辦或投資的種子企業(yè)中退出股份，力爭到“十二五”末完成種業(yè)“事企分開”。
扶持種子企業(yè)做大做強。我省將支持大型企業(yè)通過并購、參股等方式進入農(nóng)作物種業(yè)；鼓勵種子企業(yè)間的兼并重組，尤其鼓勵大型優(yōu)勢種子企業(yè)整合農(nóng)作物種業(yè)資源，優(yōu)化資源配置，培育具有核心競爭力和較強市場競爭力的“育繁推一體化”種子企業(yè)。省直相關部門將擇優(yōu)支持“育繁推一體化”和省級重點種子企業(yè)建立種子研發(fā)中心，引導各類科技資源向種子企業(yè)轉移，逐步建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系。從2012年到2020年，對于列入國家級“育繁推一體化”種子企業(yè)和省級重點種子企業(yè)的，省級財政每年給予100萬元和50萬元的補貼資金，扶持開展品種選育。
落實促進種業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。對符合條件的“育繁推一體化”種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營所得，免征企業(yè)所得稅。以“公司＋農(nóng)戶”模式生產(chǎn)、經(jīng)營的種子企業(yè)，可按有關規(guī)定免征企業(yè)所得稅。實施雜交水稻制種保險政策。種子生產(chǎn)、加工機械納入農(nóng)機具購置補貼范圍。將糧食安全應急種子貯備和雜交水稻種子生產(chǎn)貸款列入政策性貸款范疇。從2011～2013年，省級財政每年安排5000萬元，專項用于實施種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程，重點扶持種業(yè)工程的基地建設、種苗繁育、技術集成、培訓和推廣。
加快種業(yè)基礎設施建設。“十二五”期間，完善我省海南繁育基地，全省扶持新建農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地24個。為提高供種保障和調控能力，在全省將盡快建立雜交水稻制種基地10萬畝，年生產(chǎn)能力達到1600萬公斤以上。建設一批糧油、蔬菜、果樹、茶樹、食用菌、中藥材等種子（苗）繁殖基地。按照“分級儲備，分級負責”的原則，完善糧食安全應急種子儲備制度。
“盡管‘洋種子’攻勢兇猛，但有了政府相關政策、法規(guī)的扶持和種子行業(yè)創(chuàng)新能力的建設，及福建種業(yè)界的共同努力，我們對福建種業(yè)發(fā)展充滿信心。” 中種集團福建農(nóng)嘉種業(yè)公司總經(jīng)理黃達彪說。
作者：李智勇
