農(nóng)業(yè)部部長孫政才在江西調(diào)研時強(qiáng)調(diào)積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢切實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作

　　本報訊　11月18日至21日，農(nóng)業(yè)部部長孫政才到江西調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，各級農(nóng)業(yè)部門一定要迅速全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列部署和要求，積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢變化，切實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　今年江西糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)將實現(xiàn)連續(xù)第五年創(chuàng)歷史新高，農(nóng)民收入也保持了較高的增速，柑橘、生豬、水禽、水產(chǎn)品等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益不斷提升，農(nóng)村處處洋溢著五谷豐登、六畜興旺的喜悅。孫政才先后到江西吉安市、萍鄉(xiāng)市、宜春市、南昌市等地，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶、田間地頭、養(yǎng)殖場戶、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)技推廣站、農(nóng)民合作社，了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，聽取基層意見建議。孫政才指出，今年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和各地區(qū)各部門的大力支持下，全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)扎實工作、奮力拼搏，成功戰(zhàn)勝了各種自然災(zāi)害的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有效應(yīng)對了各種嚴(yán)峻考驗，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出亮點，為保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。但要清醒地看到，國際金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，許多國家經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重困難。作為世界經(jīng)濟(jì)的一部分，我國經(jīng)濟(jì)不可避免受到國際金融危機(jī)影響，正經(jīng)受近幾年最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這種情況下，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，確保明年糧食等農(nóng)產(chǎn)品有個好收成、農(nóng)民收入持續(xù)增長，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局具有極端重要的意義?，F(xiàn)在看，明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定因素很多，形勢和挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。各級農(nóng)業(yè)部門一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，立足黨和國家事業(yè)全局，立足國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)真落實中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等各方面決策部署，切實增強(qiáng)大局意識、憂患意識和歷史使命感，充分認(rèn)識做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的極端重要性，充分認(rèn)識各種不利因素的嚴(yán)重性、復(fù)雜性，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運行情況的監(jiān)測分析，密切關(guān)注和深入研究國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化對農(nóng)產(chǎn)品供求、價格走勢、進(jìn)出口，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民收入等方面帶來的影響，及時發(fā)現(xiàn)矛盾和問題，及早研究提出對策建議，提前采取應(yīng)對措施，切實做好當(dāng)前工作，及早謀劃明年發(fā)展。

　　雖然已是初冬季節(jié)，寒風(fēng)瑟瑟，但江西農(nóng)村仍然是處處綠色成片，生機(jī)盎然。江西今年秋冬種動手早，政策帶動和工作推動力度大，油菜、蔬菜、綠肥等種植面積明顯擴(kuò)大。在永新縣在中鄉(xiāng)油菜高產(chǎn)萬畝示范片，孫政才仔細(xì)察看油菜長勢，向農(nóng)技人員詳細(xì)詢問技術(shù)服務(wù)有關(guān)情況，他充分肯定高產(chǎn)創(chuàng)建這種推廣先進(jìn)適用技術(shù)的有效形式。在蓮花縣坊樓鎮(zhèn)，了解到全鎮(zhèn)1.8萬畝晚稻田，今年種了1.2萬畝冬季油菜，他非常高興。孫政才指出，抓好冬種冬管是奪取明年夏季糧油豐收的基礎(chǔ)，江西提出“農(nóng)民要增收、冬季不能丟”，說得很有道理。一定要努力擴(kuò)大冬種面積，切實加強(qiáng)在田作物冬季田間管理，提高油菜等作物抗寒防凍能力，確保安全越冬。

　　孫政才非常關(guān)心各級農(nóng)業(yè)部門如何做到準(zhǔn)確理解和深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，一路上他向各級干部深入了解了有關(guān)情況，還特別就土地流轉(zhuǎn)問題進(jìn)行深入調(diào)查，詢問各地土地流轉(zhuǎn)的基本情況、做法、經(jīng)驗，需要改進(jìn)的方面和農(nóng)民的意見建議。他對江西開展多種形式流轉(zhuǎn)、探索出單季流轉(zhuǎn)等做法非常感興趣。在蓮花縣、湘東區(qū)等地，成片的油菜種植不少就是進(jìn)行了一季流轉(zhuǎn)的，即在晚稻收割后，按協(xié)商好的價格把耕地流轉(zhuǎn)給有意愿的農(nóng)戶種植油菜，來年油菜收獲后再交還原主人種水稻。孫政才強(qiáng)調(diào)，對土地流轉(zhuǎn)政策要全面理解。土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)民而不是干部，機(jī)制是市場而不是政府，前提是依法自愿有償，形式可以多樣，時間可長可短，但底線是“三個不得”：不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。也就是說，土地流轉(zhuǎn)要協(xié)調(diào)好國家、農(nóng)民和經(jīng)營者的利益關(guān)系，既要保障國家糧食安全，又要保護(hù)農(nóng)民土地承包收益，還要保證經(jīng)營者效益。

　　這幾年，江西各地涌現(xiàn)出許多各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社。萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)東橋鎮(zhèn)“東橋健民油菜種植生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)合作社”是一個由農(nóng)技人員領(lǐng)辦的合作社。合作社負(fù)責(zé)收集土地流轉(zhuǎn)信息，組織農(nóng)戶進(jìn)行土地季節(jié)性流轉(zhuǎn)。合作社為油菜種植社員提供機(jī)械收割、栽培技術(shù)指導(dǎo)，并統(tǒng)一銷售油菜籽。孫政才肯定說，讓農(nóng)技人員指導(dǎo)或領(lǐng)辦合作社，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織與農(nóng)業(yè)合作社的結(jié)合，合作社吸引力更大，農(nóng)民非常歡迎。上高縣牧業(yè)合作社把飼養(yǎng)規(guī)模不等的391戶養(yǎng)豬戶組織起來，實行“六統(tǒng)一”服務(wù)，生豬出欄量占全縣的49.7%，有效促進(jìn)社員實現(xiàn)增收節(jié)支，提高技術(shù)水平和風(fēng)險抵抗能力。孫政才勉勵合作社理事長鄭金才繼續(xù)堅持服務(wù)社員的宗旨，向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后拓寬服務(wù)領(lǐng)域，更好地帶領(lǐng)農(nóng)戶養(yǎng)豬致富。

　　一路上，孫政才十分關(guān)心外出就業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)回流情況，每到一個縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要詳細(xì)了解這方面情況。他強(qiáng)調(diào)，由于經(jīng)濟(jì)增長放緩，一些地區(qū)開始出現(xiàn)農(nóng)民工回流返鄉(xiāng)現(xiàn)象，對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民收入增長造成很大壓力，對此要高度重視。各級農(nóng)業(yè)部門要及時全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量、原因等信息，切實做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門安排好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生產(chǎn)生活。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，吸納更多農(nóng)村勞動力就業(yè)。要加大冬季農(nóng)民培訓(xùn)力度，千方百計擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)增收渠道，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。

　　農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師陳萌山等參加了調(diào)研。