植物新品種保護(hù)制度推動育種創(chuàng)新

　　日前，記者從農(nóng)業(yè)部科教司了解到，截至今年9月底，農(nóng)業(yè)部共受理來自全國30個省和14個國家的品種權(quán)申請，總量已突破五千件，授權(quán)品種超過兩千件，品種權(quán)擁有量進(jìn)入國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（UPOV）成員前十位。據(jù)了解，我國于1997年3月20日公布《植物新品種保護(hù)條例》，自1999年正式受理國內(nèi)外植物新品種權(quán)申請近十年來，植物新品種保護(hù)的相關(guān)法律制度體系基本形成，新品種審查測試技術(shù)支撐體系初步建立；品種權(quán)執(zhí)法逐步加強(qiáng)，種子市場環(huán)境不斷得到凈化；品種權(quán)的社會認(rèn)知度不斷提升，品種權(quán)意識日益增強(qiáng)；國際交流合作日益廣泛。

　　隨著我國植物新品種保護(hù)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，植物新品種保護(hù)制度在推動農(nóng)林業(yè)育種創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)核心競爭力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度功效日益凸顯。

　　增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)育種創(chuàng)新的活力，加速了新品種的培育。新品種保護(hù)制度將創(chuàng)新回報(bào)機(jī)制引入育種領(lǐng)域，調(diào)動了社會資本投資育種事業(yè)的積極性，育種主體趨于多元，種業(yè)發(fā)展彰顯活力。植物新品種保護(hù)制度重塑了我國種子企業(yè)育種投資結(jié)構(gòu)，大量社會資金被吸引進(jìn)入種子產(chǎn)業(yè)。從2004年開始企業(yè)和個人自籌新品種培育經(jīng)費(fèi)超過了政府投資，企業(yè)日益成為新品種培育的主體，在國內(nèi)申請總量中企業(yè)和個人的品種權(quán)申請量達(dá)到了40%，比制度建立初期提高了約10個百分點(diǎn)。通過有序的市場競爭，種子科技創(chuàng)新成為種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主推力量，涌現(xiàn)出了山東登海、山西屯玉、江蘇明天、金色農(nóng)華等一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、競爭力強(qiáng)的大型種子企業(yè)。

　　優(yōu)良品種層出不窮，帶動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。在植物新品種保護(hù)制度的推動下，農(nóng)作物新品種層出不窮。《植物新品種保護(hù)條例》實(shí)施后五年與實(shí)施前五年相比，水稻、玉米、小麥、大豆、油菜、棉花六大作物的審定品種總量增長了96.63%，年均增長19.33%。據(jù)2006年對推廣面積10萬畝以上的主要糧食作物品種統(tǒng)計(jì)，授權(quán)品種占水稻播種面積的14.6%，小麥的31.3%，玉米的53.6%，比2002年分別提高了9.8％，26.2％和27.6％。授權(quán)品種成為助推糧食增產(chǎn)的重要力量，在保障糧食安全、帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著日益重要的作用。

　　國際合作不斷加深，促進(jìn)了外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。新品種保護(hù)制度的實(shí)施，逐步增強(qiáng)了外國企業(yè)對我國市場環(huán)境的信心，為我國引進(jìn)外國優(yōu)良新品種、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶動勞動力就業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著新品種保護(hù)力度的加大，我國種子市場環(huán)境不斷改善，種子貿(mào)易穩(wěn)步增長，2007年種子貿(mào)易總額達(dá)到23319萬美元，其中進(jìn)口種子12435萬美元，出口種子為10884萬美元。植物新品種保護(hù)國際合作和種子貿(mào)易的不斷發(fā)展，一方面保障了我國能夠及時(shí)利用世界先進(jìn)的育種創(chuàng)新成果，推動國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面也促進(jìn)了我國種業(yè)和農(nóng)業(yè)走出去，分享世界種子和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場。