來源：渭南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)
渭南市農(nóng)業(yè)局渭南市財政局關(guān)于印發(fā)渭南市2011年玉米棉花良種補貼項目實施方案的通知
渭農(nóng)業(yè)發(fā)〔2011〕133號
各縣、市、區(qū)農(nóng)業(yè)（牧）局、財政局，渭南高新區(qū)農(nóng)辦、財政局：
為了切實做好2011年玉米棉花良種補貼工作，根據(jù)陜西省農(nóng)業(yè)廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)陜西省2011年農(nóng)作物良種補貼項目實施方案的通知》（陜農(nóng)業(yè)發(fā)［2011］72號）精神，結(jié)合我市實際，我們制定了《渭南市2011年玉米棉花良種補貼項目實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二O一一年八月十二日
渭南市2011年玉米棉花良種補貼項目實施方案
根據(jù)《陜西省2011年農(nóng)作物良種補貼項目實施方案》,結(jié)合我市實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品質(zhì)”為出發(fā)點，按照“全面覆蓋、整體推進、因地制宜、補貼農(nóng)民”的思路，實行玉米、棉花良種補貼，鼓勵農(nóng)民使用優(yōu)良品種，加快優(yōu)質(zhì)良種推廣步伐，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）通過實施良種補貼項目，確保今年全市玉米面積穩(wěn)定在370萬畝以上，棉花面積穩(wěn)定在80萬畝。
（二）通過良種良法配套推廣，使玉米、棉花平均單產(chǎn)提高3%以上，品種結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，品質(zhì)進一步改善。
（三）提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。加強產(chǎn)銷銜接，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，提高訂單生產(chǎn)率，爭取商品率達到50%以上。
三、基本原則
（一）堅持品種擇優(yōu)的原則。按照省、市農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的品種布局指導(dǎo)意見，合理確定主導(dǎo)品種，優(yōu)先選擇生態(tài)適應(yīng)性好、符合生產(chǎn)需要、市場前景較好的合法品種?！ ?/FONT>
（二）堅持公開推介的原則。主導(dǎo)品種確定后，市農(nóng)業(yè)局通過多種媒體向社會發(fā)布，縣區(qū)加強宣傳推廣。
（三）堅持農(nóng)民自愿的原則。根據(jù)品質(zhì)優(yōu)先、市場需求和生產(chǎn)需要，積極引導(dǎo)農(nóng)民選擇使用良種。要充分尊重農(nóng)民意愿，不得采取強制手段干預(yù)農(nóng)民自愿選種。
四、實施規(guī)模及補貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）補貼范圍：玉米、棉花在全市所有種植區(qū)實行良種補貼全覆蓋。
（二）補貼對象：對生產(chǎn)中使用玉米、棉花良種的農(nóng)民（含農(nóng)場職工）給予補貼。
（三）補貼標(biāo)準(zhǔn)：棉花15元/畝，玉米10元/畝。
（四）補貼方式：采取現(xiàn)金直接補貼方式，實行良種推介、群眾自愿購種。
2011年農(nóng)作物良種補貼資金繼續(xù)實行預(yù)撥制，補貼資金將根據(jù)當(dāng)年實際種植面積于下年進行結(jié)算。
五、方法程序
（一）推介主導(dǎo)品種
依據(jù)省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)的《2011年全省春夏播農(nóng)作物品種布局指導(dǎo)意見》和市農(nóng)業(yè)局下發(fā)的《2011年全市春夏播農(nóng)作物品種布局指導(dǎo)意見》中確定的玉米、棉花品種為主導(dǎo)品種，通過有關(guān)媒體向社會發(fā)布，積極引導(dǎo)農(nóng)民選擇使用推介的優(yōu)良品種。
（二）落實種植面積
首先由農(nóng)戶據(jù)實向村委會申報種植面積和品種。由村委會登記、核實、公示（公示日期不得少于7天）后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總審核后，將種植面積和品種上報縣農(nóng)業(yè)、財政部門。縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局匯總核實后，以文件形式（含電子文本）報市農(nóng)業(yè)局、市財政局。
（三）時限要求
1、各行政村于7月底前完成公示工作，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一將統(tǒng)計表報縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局。
2、縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局于8月底前完成核查工作，并將工作總結(jié)及統(tǒng)計表上報到市農(nóng)業(yè)局、市財政局。
3、9月份，市農(nóng)業(yè)局、市財政局進行核查。
（四）資金兌付
市、縣兩級農(nóng)業(yè)、財政部門完成審核工作后，由縣財政部門依據(jù)核定的良種補貼面積村級分戶統(tǒng)計表將補貼資金通過一卡通（一折通）撥付給農(nóng)民。資金兌付務(wù)必在作物播種結(jié)束一月內(nèi)完成。
六、保障措施
（一）成立組織機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。市上成立由市農(nóng)業(yè)局主管局長任組長，市農(nóng)業(yè)局、市財政局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目的落實和組織協(xié)調(diào)工作，并向各縣市區(qū)派駐督查組，全程督促良種補貼執(zhí)行情況。同時成立由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、種子管理等單位專家組成的項目技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。
各縣、市、區(qū)農(nóng)業(yè)、財政部門也要成立相應(yīng)機構(gòu)，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐督查組，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要行政領(lǐng)導(dǎo)一同負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的良種補貼工作，確保項目順利實施。
（二）強化協(xié)調(diào)配合，層層落實責(zé)任。各級要高度重視良種補貼項目，切實把該項目作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實責(zé)任，密切配合，形成強大合力，推動項目順利實施。一是各縣、市、區(qū)、農(nóng)業(yè)、財政部門要按照分配的計劃任務(wù)，制定詳細(xì)工作方案，層層做好部署和責(zé)任落實；二是各行政村要據(jù)實統(tǒng)計農(nóng)戶的種植面積并按時上報，縣、市、區(qū)農(nóng)業(yè)、財政部門對上報情況認(rèn)真審核，確保補貼資金及時準(zhǔn)確兌付；三是各縣、市、區(qū)技術(shù)指導(dǎo)小組根據(jù)各品種的特性，結(jié)合當(dāng)?shù)夭煌鷳B(tài)區(qū)域制定出統(tǒng)一的豐產(chǎn)栽培技術(shù)要點，通過各種形式加強宣傳，努力做到種植區(qū)農(nóng)戶家喻戶曉。
（三）強化資金管理，加強監(jiān)督檢查。項目資金要專款專用，切實按照國家規(guī)定嚴(yán)格使用。任何地方、單位和個人都不得虛報良種補貼面積，不得套取、擠占、挪用、抵扣補貼資金。各縣、市、區(qū)財政部門安排所需工作經(jīng)費，解決同級農(nóng)業(yè)部門因品種推介展示、補貼面積核實、補貼資金發(fā)放、補貼檔案建立和項目實施監(jiān)督檢查等管理支出，嚴(yán)禁擠占挪用中央下?lián)艿难a貼資金。
（四）建立情況報告交流制度。各縣、市、區(qū)農(nóng)業(yè)、財政部門要及時總結(jié)上報項目實施過程中的好經(jīng)驗、好做法、好典型，以便在全市范圍內(nèi)宣傳推廣，推動面上工作開展。要及時研究處理項目實施過程中的新情況、新問題，重大問題要及時上報。
（五）強化種子市場監(jiān)管。市縣種子管理部門要加強對種子質(zhì)量的監(jiān)管工作，確保生產(chǎn)用種安全，堅決打擊坑農(nóng)、害農(nóng)等違法行為，做好良種市場供應(yīng)，防止假冒偽劣種子進入生產(chǎn)領(lǐng)域，切實保障種子供應(yīng)市場渠道暢通、規(guī)范有序。市、縣分別要公布舉報電話，設(shè)立舉報信箱，接受社會和群眾監(jiān)督。市農(nóng)業(yè)局監(jiān)督舉報電話：2192797。
（六）加強宣傳引導(dǎo)。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門要利用電視、報刊等多種媒體向廣大農(nóng)民群眾、基層干部宣傳良種補貼政策，提高農(nóng)民群眾對農(nóng)作物良種的認(rèn)識，充分調(diào)動農(nóng)民使用優(yōu)良品種、發(fā)展糧棉生產(chǎn)的積極性，使國家的惠農(nóng)政策落到實處，使好的品種得到及時推廣應(yīng)用。
