來(lái)源：中國(guó)化肥網(wǎng)
連日來(lái)，山西省朔州市朔城區(qū)北旺莊街道辦事處幾個(gè)村子的村民們反映，去年從十里鋪村嘉瑞種業(yè)有限公司銷(xiāo)售處買(mǎi)的“先鋒335”玉米種子，下種后莊稼長(zhǎng)勢(shì)不好，玉米棒顆粒不飽滿(mǎn)，產(chǎn)量不高。
去年，北旺莊街道辦事處崔家窯村村民，在當(dāng)?shù)丶稳鸱N業(yè)有限公司銷(xiāo)售員李某手中購(gòu)買(mǎi)了“新單22”、“先鋒335”玉米種子，沒(méi)想到發(fā)芽率僅有 40%-60%，出苗不齊，玉米稈有紅色的，有黃色的。有的棒子有籽，有的棒子無(wú)籽，還有的出黑穗。據(jù)村民講，這茬玉米種的最好的，也只能達(dá)到別的正常品種產(chǎn)量的10%，大家遭受到嚴(yán)重的損失。該村一位年近七旬的王大爺告訴記者：“你看，這就是大爺去年8.5畝玉米的收成?！笨吹揭恍《延衩装?，里面都是無(wú)籽穗、少籽穗和黑穗。據(jù)他講，往年種“先鋒335”就是不好的地也能畝產(chǎn)600余公斤，今年畝產(chǎn)還不到50公斤，種子也是從十里鋪村嘉瑞種業(yè)有限公司種子銷(xiāo)售處李某那兒買(mǎi)的?！庇浾哂值綆讘?hù)院落查看，他們都是從同一個(gè)地方買(mǎi)的種子，收成和王大爺?shù)囊惨粯?，還有的人家干脆就沒(méi)收割。
朔州市朔城區(qū)北旺莊街道辦事處十里鋪村，這里是嘉瑞種業(yè)有限公司種子銷(xiāo)售的地方，這里的村民從嘉瑞公司種子銷(xiāo)售處買(mǎi)的先鋒335玉米品種，去年秋季收成如何？
村民張大爺今年種“先鋒335”2畝，二兒子種了3畝，都收成不好。他說(shuō)：“往年這個(gè)品種的玉米在同一塊田地上每畝收入850余公斤，今年最多超不出250公斤。”在另一戶(hù)村民家院落里堆放著一小堆雜七雜八的玉米棒子堆，棒子個(gè)頭不大，籽粒七零八落。這位村民講，這些玉米棒只能弄回來(lái)喂牛喂豬。
當(dāng)前本應(yīng)是晉北種子銷(xiāo)售季節(jié)，然而，嘉瑞種業(yè)有限公司種子銷(xiāo)售處卻空無(wú)一人，門(mén)窗緊閉，就連經(jīng)營(yíng)種子的牌子都摘了。受害農(nóng)民曾找過(guò)朔城區(qū)農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)局工作人員講，種子一旦出現(xiàn)問(wèn)題，原因都是多方面的，問(wèn)題到底出在哪，還需要農(nóng)民自己掏錢(qián)找專(zhuān)家鑒定。
在運(yùn)城市萬(wàn)榮縣萬(wàn)泉鄉(xiāng)東丁村和高村鄉(xiāng)交界的地頭，5組村民楊學(xué)英和兒子正在地里干活，當(dāng)提起化肥質(zhì)量的話題時(shí)，他說(shuō)，去年8月，他在高村鄉(xiāng)某農(nóng)資門(mén)市部按每袋95元買(mǎi)了幾袋硝酸磷鉀化肥給自己種的大蔥施肥，但之后沒(méi)有任何效果，無(wú)奈又到縣城一家正規(guī)農(nóng)資商店按每袋100元錢(qián)的價(jià)格重新買(mǎi)了幾袋施到地里，這才使大蔥的長(zhǎng)勢(shì)有了起色。楊學(xué)英感慨地說(shuō)：“現(xiàn)在的農(nóng)資門(mén)市部多了，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)雖然方便了，但農(nóng)民煩惱的是假化肥和假農(nóng)藥太多了，讓你防不勝防?。 ?/FONT>
在運(yùn)城市永濟(jì)市開(kāi)張鎮(zhèn)古城村的棉花地頭，幾位村民指著稀稀拉拉的棉花苗叫苦不迭。村民告訴記者：上個(gè)月，村委主任說(shuō)鎮(zhèn)里組織一批優(yōu)良棉花種子，比市場(chǎng)上便宜，還能享受?chē)?guó)家的優(yōu)良棉種補(bǔ)助，大家就買(mǎi)了，結(jié)果出現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題。原來(lái)，這幾戶(hù)村民上個(gè)月從村干部那里處購(gòu)買(mǎi)了“晉棉46”和“晉棉39”兩種棉花種子，這些棉花種子是開(kāi)張鎮(zhèn)農(nóng)科站站長(zhǎng)呂站虎介紹購(gòu)買(mǎi)的，每公斤14元錢(qián)，比市場(chǎng)價(jià)便宜一兩元。但到了棉花出苗時(shí)，村民卻發(fā)現(xiàn)地里的大部分棉苗沒(méi)有出苗。
該鎮(zhèn)農(nóng)科站站長(zhǎng)呂站虎說(shuō)：“這兩種棉花種子是我從永濟(jì)市一家棉花種業(yè)公司聯(lián)系購(gòu)買(mǎi)的，而且兩種棉種價(jià)錢(qián)很便宜，每公斤售價(jià)僅不到10元錢(qián)?！?/FONT>
市場(chǎng)混亂害農(nóng)不淺
在運(yùn)城市萬(wàn)榮縣漢薛鎮(zhèn)，一家經(jīng)營(yíng)農(nóng)資近10年的老板告訴記者：“我們店所有手續(xù)一應(yīng)俱全，該交的稅費(fèi)我們都交了，可是鎮(zhèn)上最西頭有一家經(jīng)營(yíng)‘奇星’農(nóng)藥的門(mén)市部卻什么手續(xù)都沒(méi)有，也從沒(méi)有看到任何執(zhí)法部門(mén)去檢查，這讓我們這些正規(guī)營(yíng)銷(xiāo)戶(hù)感到很不平衡?！彪S后，記者來(lái)到這個(gè)“奇星”經(jīng)銷(xiāo)部，發(fā)現(xiàn)該店店門(mén)未開(kāi)，門(mén)頭上“奇星農(nóng)藥直銷(xiāo)處”的招牌和墻面上書(shū)寫(xiě)的各種藥品及蔬菜種子名稱(chēng)一目了然。記者與該店老板張生學(xué)取得了聯(lián)系，當(dāng)記者問(wèn)及該店是否辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，張生學(xué)說(shuō)，所有“奇星”經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)都沒(méi)有辦任何手續(xù)。記者在采訪中了解到，“奇星”農(nóng)藥幾乎在萬(wàn)榮縣的各村都有經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)，而各個(gè)經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證》《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》和《稅務(wù)登記證》均沒(méi)有辦理，這對(duì)合法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)的生意有很大的影響。
隨后，記者來(lái)到萬(wàn)榮縣工商局，副局長(zhǎng)楊延學(xué)說(shuō)：“關(guān)于‘奇星’的事我們?cè)缬卸??！嫘恰娜Q(chēng)為山西奇星農(nóng)藥有限公司，該廠出產(chǎn)的各種農(nóng)藥大都是靠送到各村農(nóng)民的家中進(jìn)行銷(xiāo)售，目前萬(wàn)榮縣各村恐怕都有‘奇星’銷(xiāo)售點(diǎn)。鑒于‘奇星’農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，我們已經(jīng)和‘奇星’總部取得聯(lián)系，責(zé)令其盡快解決這個(gè)問(wèn)題。
目光再轉(zhuǎn)向山西省大同市。
在大同縣黨留莊鄉(xiāng)黨留莊村里有兩家農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)部，且兩家都有手續(xù)，在其中一家叫“周存文農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)部”的農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)部門(mén)前，來(lái)自鄰村蘇家寨村的李嵩山大爺趕著毛驢車(chē)滿(mǎn)載化肥對(duì)記者說(shuō)：“我在周老板這已近買(mǎi)了好幾年的化肥和玉米種子，啥問(wèn)題也沒(méi)有，就算買(mǎi)上假的也能找見(jiàn)人，價(jià)格略比流動(dòng)車(chē)高點(diǎn)，可是買(mǎi)得放心！”
記者說(shuō)明來(lái)意后，周老板和記者聊起農(nóng)資市場(chǎng)的現(xiàn)狀。他說(shuō)：“由于農(nóng)民辨假的能力不高，光看著來(lái)村里的流動(dòng)農(nóng)資銷(xiāo)售車(chē)價(jià)格比我的略低一點(diǎn)，農(nóng)民偏要占這點(diǎn)小便宜，今年每一卷地膜的價(jià)格我這賣(mài)66元，而流動(dòng)車(chē)的價(jià)格是65元，有的甚至更便宜，可那地膜的品牌和質(zhì)量就差遠(yuǎn)了，我上的都是大廠家的膜，流動(dòng)車(chē)就不同了都是些外地小加工廠的貨，外觀沒(méi)啥區(qū)別，可到地里一鋪就看出好賴(lài)了。有時(shí)一上午就有五六輛流動(dòng)農(nóng)資銷(xiāo)售車(chē)來(lái)回穿梭在街道上，這些銷(xiāo)售車(chē)大多沒(méi)有農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)手續(xù)！”
在周老板的店里，村民李學(xué)文倒出了去年被假種子害的苦水：“種子和其他的東西可不同，質(zhì)量關(guān)系到莊戶(hù)人一年的收成，去年我在農(nóng)資銷(xiāo)售車(chē)上買(mǎi)的玉米種子就出了問(wèn)題，導(dǎo)致莊稼大面積減產(chǎn)，種子收據(jù)上的電話一直也打不通，找誰(shuí)賠去？”
當(dāng)記者問(wèn)周老板當(dāng)?shù)氐墓ど?、農(nóng)業(yè)等部門(mén)為什么不整頓流動(dòng)農(nóng)資銷(xiāo)售車(chē)呢？周老板無(wú)奈地說(shuō)：“流動(dòng)農(nóng)資銷(xiāo)售車(chē)機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，執(zhí)法部門(mén)來(lái)查他們就跑。不光如此，有些農(nóng)資銷(xiāo)售車(chē)供貨商‘神通廣大’，執(zhí)法部門(mén)一有行動(dòng)就能提前告訴銷(xiāo)售車(chē)躲避，農(nóng)資市場(chǎng)不亂才怪?！?/FONT>
離開(kāi)村里后記者在黨留莊村南的田地里，正在自家地里種玉米的村民劉日升一邊鋪膜一邊嘟囔著“這地膜質(zhì)量真差，質(zhì)量真差！”在地里玉米播種機(jī)剛走過(guò)鋪下的地膜就從中間崩開(kāi)，劉日升指著崩開(kāi)的地膜氣憤地說(shuō)：“在流動(dòng)農(nóng)資銷(xiāo)售車(chē)上花65塊錢(qián)買(mǎi)地膜本想圖個(gè)便宜，沒(méi)想到便宜沒(méi)好貨，找誰(shuí)賠去？”
主渠道“打”不過(guò)散兵游勇
農(nóng)資市場(chǎng)放開(kāi)以來(lái)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)資監(jiān)管體系還不很完善，作為特殊商品的農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)成為一塊分切的蛋糕，個(gè)別經(jīng)營(yíng)者受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而經(jīng)營(yíng)者自主進(jìn)貨渠道則成為偽劣農(nóng)資產(chǎn)品泛濫流通的溫床。2010年6月，臨汾市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)查處的 “曲沃縣城關(guān)供銷(xiāo)社農(nóng)資配送中心經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥案”中，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的標(biāo)稱(chēng)上海艾科思生物藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的 “5%吡蟲(chóng)啉”農(nóng)藥，經(jīng)抽檢未能檢出有效成分含量，被認(rèn)定為假農(nóng)藥，而其進(jìn)貨渠道正是從鄭州市私人手中購(gòu)進(jìn)的。
臨汾市洪洞縣的孔繁榮，經(jīng)營(yíng)省農(nóng)資集團(tuán)臨汾分公司農(nóng)資直營(yíng)店已有多年。與農(nóng)民打交道多年的他，對(duì)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品之所以能占領(lǐng)市場(chǎng)，老百姓愿買(mǎi)愿用，他直言不諱：“人家(偽劣農(nóng)資銷(xiāo)售者)一吹、二保(產(chǎn)品質(zhì)量好)、三便宜，就是生存的竅門(mén)?！笔∞r(nóng)資臨汾分公司負(fù)責(zé)人面對(duì)記者的采訪時(shí)說(shuō)，“低價(jià)戰(zhàn)”一直是偽劣農(nóng)資暢行的主要手段。
2009年6月，臨汾市農(nóng)業(yè)局組織執(zhí)法人員抽檢的 “50%多菌靈可濕性粉劑”，實(shí)際有效成分為零，屬假農(nóng)藥；抽檢的72%的“2，4-滴丁脂乳油”，實(shí)際有效含量為33%，屬劣質(zhì)農(nóng)藥，該兩批次偽劣農(nóng)藥在當(dāng)?shù)鼐缘陀谑袌?chǎng)正常價(jià)格銷(xiāo)售。再以磷肥為例，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，12個(gè)磷含量是指標(biāo)，而偽劣品卻僅有3-4個(gè)含量。3-4個(gè)含量的磷肥200余元/噸即可進(jìn)到貨，而達(dá)標(biāo)12個(gè)含量的磷肥進(jìn)貨價(jià)為700元/噸左右，其中的差價(jià)可想而知。群眾“見(jiàn)便宜就占、圖便宜就買(mǎi)”、“能省就省”的消費(fèi)習(xí)慣又一時(shí)難以改變，這就為假劣農(nóng)資占領(lǐng)市場(chǎng)留下了空隙。另外，據(jù)某業(yè)內(nèi)人士介紹，由于某些類(lèi)別的農(nóng)資生產(chǎn)進(jìn)入門(mén)檻較低，個(gè)別小規(guī)模的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)面臨生存危機(jī)，甚至不惜與農(nóng)資銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)合謀，按照銷(xiāo)售者的要求降低生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“訂單加工”，實(shí)現(xiàn)所謂的“雙贏”，但直接損害的卻是廣大農(nóng)資消費(fèi)者的利益。
省農(nóng)資公司臨汾分公司負(fù)責(zé)人告訴記者，農(nóng)資商品的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)者和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)眼下占有市場(chǎng)銷(xiāo)售較大的份額，但同時(shí)該渠道也正是假冒、偽劣農(nóng)資流向農(nóng)民消費(fèi)者的主要渠道，被農(nóng)資消費(fèi)者舉報(bào)或被農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)、工商、質(zhì)監(jiān)查處的案子，源頭也多出自該渠道。作為臨汾市農(nóng)資產(chǎn)品銷(xiāo)售主渠道的省農(nóng)資集團(tuán)臨汾分公司，所銷(xiāo)售的產(chǎn)品從沒(méi)有因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題而遭受投訴或查處過(guò)，但2010年的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)顯示，也僅僅占到市場(chǎng)需求量的1/3的份額。
治理亂象重在治“根”
通過(guò)調(diào)查我們不難看出，山西省農(nóng)資市場(chǎng)混亂的局面存在無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)資、農(nóng)民貪圖小利等一些表面現(xiàn)象。然而，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)資市場(chǎng)一些深層次的問(wèn)題，則更加值得政府部門(mén)、農(nóng)資生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)以及農(nóng)村消費(fèi)群體關(guān)注。
農(nóng)資市場(chǎng)發(fā)育不健全，各種不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為難以整治，弱、小、散、亂現(xiàn)象較突出。
農(nóng)資店經(jīng)營(yíng)主體“弱”。據(jù)了解，農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體有四種類(lèi)型，一是農(nóng)民個(gè)體，這是當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主要力量；二是農(nóng)技“三站”人員自己承包經(jīng)營(yíng)，有一定的技術(shù)服務(wù)水平；三是原供銷(xiāo)社基層站解體后，原職工個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)；四是從供銷(xiāo)、農(nóng)資、農(nóng)技等部門(mén)或早期的個(gè)體農(nóng)資戶(hù)，積聚了實(shí)力，能夠開(kāi)展批發(fā)經(jīng)營(yíng)?？傮w上，多數(shù)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力較弱。
農(nóng)資店經(jīng)營(yíng)規(guī)?！靶 ?。多數(shù)農(nóng)資店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地小，銷(xiāo)售收入低，加之賒銷(xiāo)和監(jiān)管部門(mén)不合理收費(fèi)的存在，如果不通過(guò)違法手段經(jīng)營(yíng)，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)收入往往很低。
農(nóng)資經(jīng)營(yíng)布局“散”。由于農(nóng)村地域廣闊分散，無(wú)論交通是否便利，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)都會(huì)在一個(gè)村落中存在，這樣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)星羅棋布，既形不成規(guī)模，其布局也不盡合理。
農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為“亂”。供銷(xiāo)社、土肥站、果業(yè)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站都經(jīng)營(yíng)農(nóng)資，造成經(jīng)營(yíng)渠道多而混亂。在一些縣級(jí)農(nóng)資公司只設(shè)一個(gè)經(jīng)理，一個(gè)會(huì)計(jì)，它不直接經(jīng)營(yíng)農(nóng)資，但它到工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以租賃、承包的形式發(fā)給職工或其他社會(huì)人員經(jīng)營(yíng)農(nóng)資。而每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有土肥站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等分支機(jī)構(gòu)，一些個(gè)體戶(hù)采取掛靠、承包的方式，從這些部門(mén)取得經(jīng)營(yíng)資格，便成了經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的主體。
農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管不當(dāng)，則是導(dǎo)致農(nóng)資市場(chǎng)亂象的又一推手。
省內(nèi)有關(guān)專(zhuān)家向記者透露，農(nóng)資市場(chǎng)多年存在多頭管理，監(jiān)管流于形式，甚至個(gè)別出現(xiàn)權(quán)力尋租的現(xiàn)象。農(nóng)資管理體制的改革，一直沒(méi)有解決好多頭管理問(wèn)題，到底由哪個(gè)部門(mén)主管也沒(méi)有制度規(guī)定。由于條塊分割，部門(mén)之間各自為戰(zhàn)，農(nóng)資市場(chǎng)檢查頻繁，經(jīng)營(yíng)戶(hù)對(duì)此怨聲載道。一些監(jiān)管部門(mén)在抽檢企業(yè)產(chǎn)品時(shí)，向企業(yè)收取抽檢費(fèi)等不合理費(fèi)用，政府賦予的管理權(quán)在這里變成了向企業(yè)伸手的工具。記者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)很少有辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的，有些地方，一本營(yíng)業(yè)執(zhí)照代替所有證照。此外，由于農(nóng)資市場(chǎng)管理由多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，一個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)需要辦理多個(gè)證照，而每個(gè)證照的辦理手續(xù)又各不相同，并且不同證照的辦理還存在著程序上的先后，對(duì)于一個(gè)知識(shí)有限、規(guī)模不大、收益不多的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)，不僅門(mén)坎高，而且往往是一頭霧水。這些都是政務(wù)不夠公開(kāi)透明所致。
此外，在當(dāng)前這個(gè)缺乏理性消費(fèi)的環(huán)境中，農(nóng)資價(jià)格大多數(shù)情況下成為決定農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)趨向的第一因素，農(nóng)資的品牌、質(zhì)量、售后服務(wù)往往不被放在優(yōu)先選擇的位置。這種重價(jià)格、輕質(zhì)量的消費(fèi)習(xí)慣，為制售假劣農(nóng)資行為提供了溫床，也為農(nóng)民自己種下權(quán)益受損的苦果。
針對(duì)山西省農(nóng)資市場(chǎng)出現(xiàn)的種種亂象，記者認(rèn)為政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)率先行動(dòng)，著力規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)基礎(chǔ)秩序。
首先，應(yīng)通過(guò)地方性法規(guī)的形式，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻和建立農(nóng)資市場(chǎng)退出機(jī)制，一方面在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、資金、人員、場(chǎng)地、售后服務(wù)等方面制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和提高行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻，另一方面針對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題，制定行業(yè)退出底線。讓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有壓力、有顧忌。
第二，政府要?jiǎng)澢甯髀毮懿块T(mén)的責(zé)權(quán)范圍，避免監(jiān)管部門(mén)交叉執(zhí)法、多頭監(jiān)管，規(guī)范其執(zhí)法行為，杜絕利用農(nóng)資監(jiān)管搞權(quán)力尋租。
第三，政府應(yīng)扶持、建立完善的農(nóng)資物流配送體系，幫助有實(shí)力、有信譽(yù)的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)揮行業(yè)主導(dǎo)作用，形成質(zhì)量、價(jià)格等方面優(yōu)勢(shì)，來(lái)穩(wěn)定農(nóng)資市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民增收。（白慧磊）
