農(nóng)博網(wǎng)訊：5月20日，在第三屆國(guó)際生物技術(shù)與農(nóng)業(yè)峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，以“打造北京種業(yè)總部經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展”為主題的圓桌會(huì)議|在北京裕龍國(guó)際大酒店舉行。
國(guó)家農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任夏敬源出席會(huì)議并做題目為“ 中國(guó)種業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策”的精彩報(bào)告，以下為現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告內(nèi)容：
夏敬源：下一個(gè)演講該是我本人自己了。自己介紹一下，我是農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任夏敬源。演講題目“中國(guó)種業(yè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策”。講一講中國(guó)種業(yè)過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)。
大家知道中國(guó)是世界上人口最大的國(guó)家，改革開放三十多年來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的成就。我們糧食、棉花、蔬菜、水果等農(nóng)作物均產(chǎn)量在世界第一位。我們用世界占9%的耕地，養(yǎng)活了占世界22%的人口。
大家知道農(nóng)以種為先，一粒種子可以改變世界。改革開放三十年來(lái)中國(guó)種業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
改革開放三十年來(lái)中國(guó)的糧食總產(chǎn)量，還有糧食單產(chǎn)是不斷的提升。棉花的情況，雖然有波動(dòng)，但是總的趨勢(shì)也是不斷提升。
所有這些的背后是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率，由八十年初27%，提到到現(xiàn)在51%。
我們優(yōu)良品種功不可沒，優(yōu)良品種由八十年代初30%，提到到現(xiàn)在的40%以上。
我想介紹四個(gè)方面：發(fā)展歷史、主要成效、前景展望，以及對(duì)策措施。
中國(guó)種業(yè)發(fā)展歷程經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段：
1、產(chǎn)業(yè)形成階段。這主要是1978年到1995年。這個(gè)時(shí)候我們有三個(gè)基本特點(diǎn)：
（1）健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系；
?。?）建立管理制度；
?。?）推廣雜交技術(shù)；
2、轉(zhuǎn)軌發(fā)展階段。96年到2000年的時(shí)期。也有三個(gè)大的事情：
?。?）啟動(dòng)國(guó)家種子工程；
（2）開放部分種子市場(chǎng)；
?。?）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段；這就是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我們有四件大的事情在中國(guó)種業(yè)上：
?。?）強(qiáng)化種子法規(guī)建設(shè)；頒布、實(shí)施《種子法》。
?。?）推進(jìn)管理體制改革；
?。?）形成統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)；打破指令性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式確保企業(yè)自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)種業(yè)市場(chǎng)統(tǒng)一、有序競(jìng)爭(zhēng)。
?。?）探索良種推廣補(bǔ)貼；從2002年1億元增加到100多億元，覆蓋了糧棉油等主要農(nóng)作物。
經(jīng)過(guò)三個(gè)階段三十多年的發(fā)展中國(guó)種業(yè)取得五大方面成就：
1、政策法規(guī)框架。 從法律層面來(lái)講，國(guó)家有種子法，同時(shí)還有很多進(jìn)出口檢疫法，一共有九個(gè)法規(guī)跟農(nóng)業(yè)有關(guān)系。
2、健全了管理服務(wù)體系。
?。?）種子執(zhí)法監(jiān)管體系；
?。?）品種區(qū)域評(píng)價(jià)體系；
?。?）種子質(zhì)量檢測(cè)體系；
3、形成了主體多元格局
?。?）多元發(fā)展：內(nèi)資種業(yè)公司8700多家，零售商20多萬(wàn)，外資企業(yè)（獨(dú)資、合資、中外合資、中外合資）50多家。
?。?）產(chǎn)業(yè)聚集：大型種業(yè)公司從01年的10家發(fā)展到目前100多家。種業(yè)50強(qiáng)市場(chǎng)占有率由01年10%提到到30%以上。
4、提升了種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
?。?）核心競(jìng)爭(zhēng)能力：國(guó)家設(shè)立了26個(gè)農(nóng)作物和一百多個(gè)育種中心；有36種農(nóng)作物進(jìn)行產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。包括雜交優(yōu)勢(shì)利用，還有生物技術(shù)、航天育種技術(shù)等等。
（2）企業(yè)創(chuàng)新能力：通過(guò)自主研發(fā)、聯(lián)合開發(fā)等形式，十二強(qiáng)種子企業(yè)占到玉米品種創(chuàng)新的87%；十五強(qiáng)種子企業(yè)占到水稻品種創(chuàng)新的67%
?。?）市場(chǎng)拓展能力：市場(chǎng)價(jià)值從2000年的250億元增加到500億元。這是主要種子商品化率：主要是油菜、玉米、棉花、水稻、蔬菜，依次遞減的。
5、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
?。?）良種培育：近三十年通過(guò)國(guó)家審定的主要農(nóng)作物品種1838個(gè)，累計(jì)推廣應(yīng)用良種4000多個(gè)。
?。?）良種更新：近三十年進(jìn)行了三次大規(guī)模更新?lián)Q代，年更換率12%-13%，目前良種覆蓋率95%以上。
?。?）良種對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率：良種對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率由03年的36%提高到08年的40%。
前景分析
1、國(guó)際種業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
?。?）產(chǎn)業(yè)聚集華
跨過(guò)種業(yè)巨頭：85年到96年世界種業(yè)十強(qiáng)市場(chǎng)集中速度每年增加0.9個(gè)百分點(diǎn)，96年到06年每年增加1.9個(gè)百分點(diǎn)；從06年已占到全球種子市場(chǎng)份額的37.8%，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到65%以上。聚集是第一重要的。
案例：
美國(guó)本土和美屬跨國(guó)公司控制了全球50%的種子市場(chǎng)、70%的基因?qū)＠?0%的商品育種資源?？梢钥吹某鰜?lái)這個(gè)聚集程度是很高的；
（2）運(yùn)營(yíng)專業(yè)化
種業(yè)公司：國(guó)家富裕種子企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、技術(shù)創(chuàng)新主體、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主體等職責(zé)。
公有部門：重點(diǎn)履行基礎(chǔ)研究、工藝服務(wù)、立法、行政司法、國(guó)際關(guān)系協(xié)調(diào)等職能。
協(xié)調(diào)機(jī)制：官產(chǎn)學(xué)研一體化，育繁推銷一體化。
?。?）技術(shù)產(chǎn)業(yè)化
突出高新技術(shù)創(chuàng)新：世界十大跨國(guó)種業(yè)公司在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)方面的專利份額達(dá)到了50%到60%。
加速技術(shù)產(chǎn)業(yè)化：全球轉(zhuǎn)基因種子市場(chǎng)由96年的1.15億美元增加到08年的75億美元，年增長(zhǎng)率13.6%。
案例：
96年到08年間，全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積增長(zhǎng)了74倍，成為近代史上發(fā)展最快的技術(shù)。
（4）市值最大化
市場(chǎng)價(jià)值：全球種子市場(chǎng)價(jià)值從95年到120億美元增長(zhǎng)到08年的365億美元。
這是跨國(guó)種業(yè)公司的市場(chǎng)份額，孟山都遙遙領(lǐng)先，第二位是先鋒、然后是先正達(dá)。
?。?）管理精細(xì)化
精細(xì)生產(chǎn)提高增值：快捷、精細(xì)、高效、低風(fēng)險(xiǎn)地產(chǎn)出高質(zhì)量、高價(jià)值產(chǎn)品的生產(chǎn)體系，特點(diǎn)為生產(chǎn)布局全球化、生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化、種子加工精神化、品質(zhì)管理極致化。
精細(xì)營(yíng)銷降險(xiǎn)增效：借助信息技術(shù)，充分了解產(chǎn)品特性和客戶需求，進(jìn)行供需精確匹配的營(yíng)銷活動(dòng)，以降低品種篩選鑒定、良種推廣應(yīng)用、種子物流等方面風(fēng)險(xiǎn)。
2、國(guó)內(nèi)種業(yè)發(fā)展需求
（1）確保糧食安全。
目標(biāo)任務(wù)：國(guó)務(wù)院發(fā)布了糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃。2008年到2020年確定，單產(chǎn)350公斤/畝，比07年增長(zhǎng)33.8%公斤/畝，年均增長(zhǎng)2.6公斤/畝，年均增長(zhǎng)0.78%；
制約因素：人均耕地1.4畝，僅為世界平均水平的40%，人均水資僅為世界平均水平的四分之一。
根本出路：在于提高單產(chǎn)率。
（2）確保質(zhì)量安全
方向：培育抗農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害品種，減少農(nóng)藥用量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
（3）確保國(guó)家生態(tài)安全，通過(guò)培育高效利用，提高生態(tài)安全水平。
（4）確保國(guó)家能源安全，培育生物質(zhì)能源作物品種，減少非生物質(zhì)能用用量，提高能源安全水平。
?。?）確保種業(yè)安全。
潛力巨大：我國(guó)農(nóng)作物種子常年用量約125多億公斤，但是目前國(guó)內(nèi)種子商品率僅為30%左右。目前我國(guó)農(nóng)作物種子市場(chǎng)價(jià)值五百億，潛在價(jià)值是九百億。
競(jìng)爭(zhēng)加?。鹤陨鲜兰o(jì)90年代初，世界跨國(guó)種業(yè)巨頭紛紛進(jìn)入我們國(guó)家種子市場(chǎng)，目前已經(jīng)有35家外資企業(yè)在中國(guó)設(shè)立了種子企業(yè)，相比之下國(guó)內(nèi)的種子企業(yè)還是三個(gè)字，多、小、弱。
種子商品化率國(guó)際比較，就可以看出我們的差距和潛力。中國(guó)品質(zhì)是36%，國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家是95%，所以我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。
種糧比國(guó)際比較，我們現(xiàn)在種糧比是3.5，國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家是25。這跟我們低產(chǎn)水平價(jià)格是連在一塊的。
3、中國(guó)種業(yè)發(fā)展方向：國(guó)際化接軌、市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)、集團(tuán)化發(fā)展、科技化提升、法制化監(jiān)管
4、發(fā)展思路：圍繞一個(gè)中心、提升三大能力、實(shí)現(xiàn)五化發(fā)展。
政策建議：
（1）提升自主創(chuàng)新能力。原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。
?。?）增加創(chuàng)新投入：公共投資、企業(yè)投資、社會(huì)融資。
（3）營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。
增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力：
（1）扶持大型龍頭企業(yè)：鼓勵(lì)和支持種子企業(yè)逐步成為研發(fā)創(chuàng)新主體，在韌勁引進(jìn)、研發(fā)創(chuàng)新、稅收進(jìn)出口等方面實(shí)施政策優(yōu)惠和資金支持。通過(guò)聯(lián)合和整合重點(diǎn)扶持一批大型種子企業(yè)。
?。?）分類引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展：促進(jìn)企業(yè)資本聚集和資源整合，提高行業(yè)聚集度，促進(jìn)企業(yè)專業(yè)化發(fā)展。改變小而全的格局和多小散的狀況。
?。?）建立現(xiàn)代企業(yè)制度：提高管理水平和運(yùn)行效率。
健全監(jiān)管體系：
?。?）完善種子專業(yè)執(zhí)法體系：依法履行種子行政許可、行政處罰、行政管理等職責(zé)。
?。?）完善種業(yè)技術(shù)支持體系：提高品種審定、品種保護(hù)、質(zhì)量檢驗(yàn)、轉(zhuǎn)基因檢測(cè)、信息發(fā)布等方面的技術(shù)支持。
?。?）完善種子監(jiān)管設(shè)施手段：建立健全縣級(jí)種子監(jiān)管設(shè)施手段，并保證必需的經(jīng)費(fèi)。
加大政策扶持力度：優(yōu)秀政策、保險(xiǎn)政策、補(bǔ)助政策、補(bǔ)貼政策。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境：完善法律體系：規(guī)范市場(chǎng)秩序；加強(qiáng)行業(yè)自律。
我再介紹一下農(nóng)技中心，是農(nóng)業(yè)部下面比較大的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心。職能方面是煙草和機(jī)械是不管的。自我保護(hù)方面有五個(gè)，包括植物的檢疫、風(fēng)險(xiǎn)分析。在種子方面有三個(gè)處：品種管理、種子質(zhì)量檢測(cè)、種業(yè)發(fā)展。中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，我們有四十萬(wàn)人推廣隊(duì)伍，有四萬(wàn)二千個(gè)機(jī)構(gòu)，有這么一個(gè)體系進(jìn)行管理。我們有四個(gè)內(nèi)部管理處室。中心五大職能：執(zhí)法監(jiān)管、重大技術(shù)推廣、建設(shè)服務(wù)、組織國(guó)際化交流、體系管理和建設(shè)。
謝謝大家！
