來源：農資與市場官微   作者：于平平    2025年12月19日

      2025年12月18日，海南自由貿易港正式實施全島封關運作。根據(jù)最新政策，零關稅商品稅目將由目前的1900個大幅擴大至約6600個，占全部商品稅目的比例從21%提升至74%，增幅達53個百分點。

      這意味著從境外進入海南自貿港的農資產品，只要符合相關規(guī)定，將免征進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。據(jù)相關研究測算，這一政策將使符合條件的高端肥料和農藥進口成本降低30%-50%，直接降低了農業(yè)生產資料的價格門檻。

      無疑，這一政策突破將將為農資行業(yè)創(chuàng)造前所未有的發(fā)展機遇，同時也將重塑區(qū)域市場競爭格局。

      為此筆者也跟海南本地的業(yè)內人士和布局海南農資市場的農藥、化肥企業(yè)負責人進行了交流，以期對此政策對我們農資行業(yè)的影響有一個更為清晰的了解。

      成本優(yōu)勢：進口高端農資產品價格有望顯著降低

      業(yè)內人士表示，全島封關后，海南將實行以“零關稅”為基本特征的稅收制度。對農資行業(yè)最直接的影響是，進口高端農藥、化肥、種業(yè)及智能農機設備等生產資料的成本將大幅降低。

      以大型智能植保機械為例，此前進口需繳納較高關稅和增值稅，封關后符合條件的設備可享受免征關稅政策，直接降低采購成本20%以上。對于高端農藥原藥和特種肥料，零關稅政策同樣適用，這將顯著提升進口產品價格競爭力。此外，海南企業(yè)所得稅率降至15%，對在海南設立研發(fā)中心和區(qū)域總部的農資企業(yè)形成實質性利好。

      海南本土一經銷商表示，海南全島封關對于種植端，無疑是重大利好，是邁向現(xiàn)代化農業(yè)的契機。這意味農戶能夠以更低的價格用上全球頂尖的種子、農藥、肥料和智能農機，直接提升生產效率和農產品品質。生產資料成本的下降直接降低了投入品的壓力。更容易獲得符合國際標準的農資，為農產品出口奠定基礎。

      貿易便利化：農資進出口效率將大幅提升

      封關運作后，“一線放開、二線管住”的監(jiān)管模式將極大提升貿易便利化水平。農資產品的進出口手續(xù)將更加簡化，通關效率顯著提高。

      特別是對于需要在海南進行試驗、登記和展示的進口農資產品，封關后有望實現(xiàn)更快捷的通關流程。這將吸引更多國際農化企業(yè)在海南設立區(qū)域總部和研發(fā)中心，將其作為進入中國市場的“跳板”。同時，海南獨特的溫熱帶氣候條件，也為農資產品的大田試驗和示范推廣提供了理想環(huán)境。

      市場機遇：熱帶農業(yè)與種業(yè)發(fā)展迎來新契機

      海南封關運作將有力推動熱帶特色高效農業(yè)發(fā)展，為農資行業(yè)創(chuàng)造新的市場增長點。

      一方面，隨著海南現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和示范基地建設加速，對高效、低毒、環(huán)保型農資產品的需求將持續(xù)增長。另一方面，海南“南繁硅谷”種業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與封關政策形成疊加效應，將為種業(yè)、生物農藥和特種肥料企業(yè)帶來重大機遇。農資企業(yè)可借助政策優(yōu)勢，在海南開展種衣劑、生物刺激素等高端產品的研發(fā)和推廣。

      聚焦細分市場將是布局海南市場的農資企業(yè)的機遇之一，可以放棄與大品牌的全面競爭，聚焦深耕海南特色經濟作物（如芒果、檳榔、菠蘿蜜、甜瓜、牛油果、冬季瓜菜）的專用、定制化藥、肥方案，發(fā)揮“船小好調頭”的靈活性和本地服務優(yōu)勢。同時轉型為服務商，從產品銷售商轉型為作物解決方案提供商，通過提供專業(yè)的植保、營養(yǎng)管理服務來創(chuàng)造價值，與客戶綁定更深的關系。

      挑戰(zhàn)與應對：農資企業(yè)需提前布局把握先機

      盡管政策紅利顯著，但農資企業(yè)也需注意潛在挑戰(zhàn)。封關后海南將實施更高標準的環(huán)境監(jiān)管和產品質量要求，對農資產品的環(huán)保性和安全性提出更高標準。

      在2025年8月18日舉辦的“自貿港封關后海南農業(yè)農村高質量發(fā)展戰(zhàn)略研討會”上，海南省農業(yè)農村廳副廳長張利強在致辭中就強調，海南自貿港封關后將實施更加開放的農業(yè)政策，但同時也面臨國際競爭加劇、產業(yè)升級壓力加大、生物安全風險突出、土地資源與成本問題等挑戰(zhàn)。

      海南本土的一企業(yè)負責人也表示，海南全島封關對于本土中小型生產企業(yè)和經銷商來說，封關初期的沖擊遠大于機遇。因為零關稅使進口高端農藥、特種肥料的價格大幅下降（預計30%-50%），這些產品將直接沖擊本土企業(yè)主營的中低端市場。以前靠性價比生存的空間將被嚴重擠壓。國際農化巨頭的高效、綠色產品憑借價格優(yōu)勢更容易進入，其品牌和技術優(yōu)勢將對本土產品形成“降維打擊”。進口品牌可能傾向于建立更扁平化的渠道或與大型服務平臺合作，就會削弱傳統(tǒng)經銷商的地位。

      這就要求企業(yè)需要提前了解海南自貿港的特定政策細則，包括產品清單、準入標準和監(jiān)管要求。建議有實力的農資企業(yè)考慮在海南設立區(qū)域總部或研發(fā)中心，充分利用政策優(yōu)勢。同時，要關注熱帶作物病蟲害防治的特殊需求，開發(fā)針對性的產品和解決方案。

      總之，海南全島封關為農資行業(yè)帶來的是系統(tǒng)性機遇，而不僅僅是短期政策紅利。對本土玩家來說必須加速轉型，成為價值鏈上的專業(yè)服務環(huán)節(jié)。企業(yè)需要從戰(zhàn)略高度重新審視海南市場，將短期成本優(yōu)勢轉化為長期競爭力。把握政策窗口期，通過創(chuàng)新的發(fā)展模式，優(yōu)化產品和方案布局，在這一輪改革開放中贏得先機！