“種子戰(zhàn)”背后的“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”！
或假借合作，或利誘內(nèi)鬼，甚至由領(lǐng)館人員帶隊(duì)深入田間，行間諜之實(shí)——近年來(lái)，多起觸目驚心的案例警示我們，種質(zhì)資源流失的通道依然暗流涌動(dòng)。
這場(chǎng)爭(zhēng)奪為何如此關(guān)鍵？因?yàn)?ldquo;種子戰(zhàn)”的背后是“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”。歷史的教訓(xùn)刻骨銘心，今天，若我們的核心親本被竊，對(duì)方不僅能直接量產(chǎn)，更可能讓我們的科研成果“穿上西裝”，以天價(jià)專利反制我們，使我們不得不為自己流失的基因支付巨額費(fèi)用。
這不僅是知識(shí)產(chǎn)權(quán)之戰(zhàn)，更關(guān)乎14億人飯碗安危。
PART 1
五花八門(mén)的“田間間諜”
日前，國(guó)家安全部透露，近年來(lái)境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)對(duì)我國(guó)糧食領(lǐng)域的滲透力度不斷加大，違法獲取我國(guó)大豆、玉米、水稻種子等農(nóng)作物基因數(shù)據(jù)，給我糧食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害。
國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作發(fā)現(xiàn)，某國(guó)間諜情報(bào)機(jī)關(guān)始終對(duì)我國(guó)糧食數(shù)據(jù)和種質(zhì)資源虎視眈眈，在我國(guó)內(nèi)非法搜集親本種子。
某境外間諜機(jī)關(guān)以高額經(jīng)濟(jì)報(bào)酬為誘惑，意圖與境內(nèi)人員朱某某及其公司建立所謂“合作”關(guān)系，以“合作制種”名義長(zhǎng)期向其購(gòu)買親本種子。在利益的驅(qū)使下，朱某某明知此行為違法，仍選擇鋌而走險(xiǎn)，通過(guò)將親本種子放在其他申報(bào)出口的集裝箱里面規(guī)避監(jiān)管。最終，朱某某被判處有期徒刑1年6個(gè)月，其余17名涉案對(duì)象被處以不同程度行政處罰。
無(wú)獨(dú)有偶。一年前，我國(guó)某農(nóng)業(yè)研究所研究員符某某，被單位公派赴外國(guó)某大學(xué)做訪問(wèn)學(xué)者。在明知國(guó)內(nèi)水稻種子不能私自攜帶出境的情況下，為了自己所謂的科研成果和在同行面前“風(fēng)光一下”，先后分3次，將4批次61份我國(guó)水稻種質(zhì)資源私自攜帶出境，提供給其導(dǎo)師宋某某等外方研究機(jī)構(gòu)人員。其中1份野生稻資源，是我國(guó)特有的珍稀資源，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁向境外提供。最終，人民法院以為境外非法提供情報(bào)罪，判處符某某有期徒刑2年，剝奪政治權(quán)利1年。
此外，國(guó)家安全機(jī)關(guān)接到舉報(bào)，某國(guó)領(lǐng)館人員帶領(lǐng)多名農(nóng)業(yè)、生物等專業(yè)人員構(gòu)成的調(diào)查團(tuán)隊(duì)先后多次赴我國(guó)某省重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，以開(kāi)展“走訪調(diào)查”名義違規(guī)探查搜集我國(guó)某農(nóng)作物的產(chǎn)量和儲(chǔ)備情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該團(tuán)隊(duì)人員具有較強(qiáng)的反偵察意識(shí)，工作中十分小心謹(jǐn)慎。在往返不同糧食產(chǎn)區(qū)時(shí)，頻繁更換交通工具；在開(kāi)展農(nóng)業(yè)調(diào)查時(shí)，多選擇鄉(xiāng)間小路行進(jìn)并在田地旁臨時(shí)?？?。國(guó)家安全機(jī)關(guān)掌握相關(guān)情況后及時(shí)制止，依法對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展處置工作。
PART 2
種子戰(zhàn)爭(zhēng)從未停止
為什么世界各國(guó)如此重視“種子”？
數(shù)據(jù)說(shuō)明一切：近50年來(lái)，全球糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)的60%來(lái)源于種子技術(shù)的進(jìn)步。在美國(guó)，種子技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率更是高達(dá)75%。全球四大種業(yè)巨頭中，美國(guó)占據(jù)三席，控制著50%以上的全球種業(yè)市場(chǎng)。這些公司每年投入巨資進(jìn)行研發(fā)，目的就是要掌握未來(lái)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)權(quán)。
在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)正在迎頭趕上。目前，我國(guó)農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過(guò)95%，水稻、小麥等口糧作物完全實(shí)現(xiàn)自主。但在一些經(jīng)濟(jì)作物領(lǐng)域，我們依然面臨“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。比如某些蔬菜品種，進(jìn)口種子市場(chǎng)占有率仍高達(dá)60%。
而講起“偷種子”，早在清朝便有。
當(dāng)時(shí)的大清王朝依靠茶葉出口形成了極大的貿(mào)易順差，英國(guó)政府為了購(gòu)買茶葉，甚至不得不在墨西哥挖銀礦籌建資金。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，東印度公司的一位主管有機(jī)會(huì)來(lái)到中國(guó)，經(jīng)過(guò)考察，他發(fā)現(xiàn)中國(guó)竟然有如此之多的茗茶品種。
盡管當(dāng)時(shí)的清政府對(duì)于茶葉的種源管控十分嚴(yán)格，東印度公司的主管還是通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的潛伏偷走了一部分茶葉種子。此后，他便來(lái)到印度利用偷來(lái)的種子種植和培育茶葉，直到1890年，印度的茶葉便可以滿足英國(guó)90%的需求，并取代了中國(guó)茶成為實(shí)際貿(mào)易的主流。
我國(guó)在大豆上也曾吃過(guò)大虧。上世紀(jì)，美國(guó)多次派專家來(lái)華搜集大豆種質(zhì)資源，帶走了大量?jī)?yōu)質(zhì)基因材料。利用這些來(lái)自中國(guó)的基因資源，尤其是北京小黑豆，美國(guó)科研機(jī)構(gòu)成功培育出高產(chǎn)、高油、抗大豆孢囊線蟲(chóng)的大豆品種，并申請(qǐng)基因?qū)＠?。隨后，這些“穿著西裝的中國(guó)大豆”以高價(jià)返銷中國(guó)。
更令人痛心的是，當(dāng)中國(guó)科研人員想要利用這些原本屬于自己的基因資源時(shí)，卻要向西方國(guó)家支付巨額專利費(fèi)。一位老育種專家曾悲憤地說(shuō)：“這就好比自家的孩子被抱走，養(yǎng)大后回來(lái)找你要贍養(yǎng)費(fèi)！”
種質(zhì)資源是育種的核心命脈，雜交水稻親本更是其中關(guān)鍵。尋找一株特殊的親本稻種，往往意味著數(shù)年跋涉與無(wú)數(shù)心血，比如袁隆平院士團(tuán)隊(duì)耗費(fèi)近十年時(shí)間才找到“野敗”。如今，我們持續(xù)投入大量人力物力開(kāi)展研究，而有人卻想不勞而獲，竊取這些核心親本材料。一旦得手，他們就能直接利用這些親本配制雜交種，這不僅嚴(yán)重侵犯我國(guó)科研權(quán)益，更將威脅國(guó)家糧食安全的根基。
PART 3
“種子戰(zhàn)”的背后是“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”
也許有人會(huì)問(wèn)：為何不直接偷普通雜交稻，偏要冒險(xiǎn)竊取親本？
北京市農(nóng)林科學(xué)院玉米首席科學(xué)家趙久然表示，親本種子是用于培育新品種或繁殖雜交種子的核心遺傳材料。它是所有后續(xù)品種的源頭和基礎(chǔ)。掌握親本就相當(dāng)于掌握了種源的核心。擁有親本種子，就能無(wú)限或大量繁殖雜交種子，還能用它組配新品種、培育優(yōu)良品種。
“將親本私自送往境外，是嚴(yán)重的侵權(quán)行為，侵犯了育種者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，破壞了正常的市場(chǎng)秩序和商業(yè)利益。”趙久然強(qiáng)調(diào)，不僅親本種子受到嚴(yán)格管制，即便是已經(jīng)審定的雜交種子，其出境也受到限制。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)規(guī)定，許多重要雜交種子在審定后5年內(nèi)禁止出境，以防止最新科技成果被輕易獲取。對(duì)于尚在培育階段、未審定推廣的新品種及其親本材料，管制則更為嚴(yán)格。
業(yè)內(nèi)專家指出，種子作為農(nóng)業(yè)的“芯片”，其安全關(guān)乎糧食自給、鄉(xiāng)村振興及國(guó)家穩(wěn)定，竊取行為導(dǎo)致技術(shù)外泄、生物安全風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，甚至可能引發(fā)“種子戰(zhàn)”。
盡管我國(guó)的種子資源已經(jīng)比較強(qiáng)大，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在較大的差距。從 2019 年到 2022 年中國(guó)種子的進(jìn)口金額要遠(yuǎn)高于出口金額，每年要花將近 30 億從國(guó)外買種子。
中國(guó)的作物種子中，水稻以及小麥的國(guó)產(chǎn)化率較高，但是洋蔥、番茄、茄子、胡蘿卜、辣椒、西蘭花等蔬菜種子，以及玉米和馬鈴薯等準(zhǔn)主糧種子依賴進(jìn)口，每年的蔬菜種子進(jìn)口量占到所有進(jìn)口種子的一半以上。
并且相比于糧食種子，一些蔬菜的種子價(jià)格更貴。我國(guó)的蔬菜種子主要來(lái)源于日本。比如，坂田七寸的胡蘿卜種子曾經(jīng)賣到13000元一罐，某櫻桃番茄的種子要按顆賣，一顆8塊錢，1克種子就高達(dá)4000元人民幣。
“種子戰(zhàn)”的背后是“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”。只有守住我們自己的種子“芯片”，才能打贏這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的種子戰(zhàn)爭(zhēng)。
PART 4
堅(jiān)決守護(hù)國(guó)家糧食安全
根據(jù)國(guó)家安全機(jī)關(guān)披露，當(dāng)前我國(guó)種質(zhì)資源流失主要通過(guò)三大渠道。
一是假借合作研究。境外機(jī)構(gòu)以“科技合作”、“種質(zhì)交流”名義，直接獲取我國(guó)優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)此類案件占比達(dá)42%。
二是非法攜帶出境。將珍貴種子混在普通行李或貨物中，試圖蒙混過(guò)關(guān)。2024年僅海關(guān)就查獲67起此類案件。
三是邊境地區(qū)私下交易。在邊境地區(qū)通過(guò)民間交往渠道，以小利誘使邊民協(xié)助收集當(dāng)?shù)靥厣贩N。
面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我國(guó)正在全力構(gòu)建種業(yè)安全防護(hù)網(wǎng)。
種質(zhì)資源保護(hù)方面，我國(guó)已建成國(guó)家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)，保存資源總量超過(guò)58萬(wàn)份，位居世界第二（美國(guó)第一）。2023年投入運(yùn)行的新國(guó)家種質(zhì)庫(kù)，保存能力進(jìn)一步提升到150萬(wàn)份。
法律法規(guī)層面，新修訂的《種子法》加大了對(duì)非法獲取種質(zhì)資源行為的處罰力度，最高可處以500萬(wàn)元罰款。
執(zhí)法行動(dòng)上，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“護(hù)種2024”專項(xiàng)行動(dòng)，破獲了一批危害種業(yè)安全的案件。
更重要的是，全民防線正在形成。國(guó)家安全機(jī)關(guān)提示，發(fā)現(xiàn)可疑情況可通過(guò)12339舉報(bào)。越來(lái)越多的農(nóng)民、育種工作者成為種業(yè)安全的眼睛和耳朵。
法律鏈條
《中華人民共和國(guó)種子法》第十一條規(guī)定：國(guó)家對(duì)種質(zhì)資源享有主權(quán)。任何單位和個(gè)人向境外提供種質(zhì)資源，或者與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人開(kāi)展合作研究利用種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)批準(zhǔn)，并同時(shí)提交國(guó)家共享惠益的方案。
《中華人民共和國(guó)反間諜法》第五十五條規(guī)定：實(shí)施間諜行為，有自首或者立功表現(xiàn)的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有重大立功表現(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
在境外受脅迫或者受誘騙參加間諜組織、敵對(duì)組織，從事危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)，及時(shí)向中華人民共和國(guó)駐外機(jī)構(gòu)如實(shí)說(shuō)明情況，或者入境后直接或者通過(guò)所在單位及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)如實(shí)說(shuō)明情況，并有悔改表現(xiàn)的，可以不予追究。
作者丨農(nóng)財(cái)君
編輯丨農(nóng)財(cái)君
聯(lián)系農(nóng)財(cái)君丨18565265490
新時(shí)代 新種業(yè)
南方農(nóng)村報(bào)丨農(nóng)財(cái)寶典
