近日，陜西首支種業(yè)發(fā)展基金落地！基金總規(guī)模10億元，首期認(rèn)繳出資5億元，進(jìn)一步為陜西打造中國(guó)（旱區(qū)）種業(yè)硅谷注入強(qiáng)勁資本動(dòng)能。

      作為農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)，種子的重要性不言而喻，隨著種業(yè)振興行動(dòng)深入推進(jìn)，近幾年，越來越多金融資本涌入種業(yè)賽道給予支持。

      全國(guó)各地陸續(xù)斥巨資設(shè)立種業(yè)基金，掀起種業(yè)基金成立潮。都有哪些地方設(shè)立了種業(yè)基金？種業(yè)基金大潮來襲，釋放了什么信號(hào)？

01  各地陸續(xù)成立種業(yè)基金

      陜西?。涸O(shè)立現(xiàn)代旱區(qū)種業(yè)（楊凌）

      發(fā)展基金，總規(guī)模10億元

      近日，現(xiàn)代旱區(qū)種業(yè)（楊凌）發(fā)展基金在楊凌示范區(qū)完成注冊(cè)并取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。作為陜西省首支聚焦現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)基金，其落地標(biāo)志著陜西省種業(yè)振興邁出關(guān)鍵一步，同時(shí)也是陜西農(nóng)發(fā)集團(tuán)深化區(qū)企協(xié)同、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資轉(zhuǎn)型的重要成果，進(jìn)一步為打造中國(guó)（旱區(qū)）種業(yè)硅谷注入強(qiáng)勁資本動(dòng)能。

      該基金總規(guī)模10億元，首期認(rèn)繳出資5億元，投資方向深度契合集團(tuán)“資本鏈接資源、協(xié)同驅(qū)動(dòng)發(fā)展”理念，重點(diǎn)投向現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、智能裝備制造、土壤改良與耕地保護(hù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。其中，種業(yè)投資占比不低于50%，精準(zhǔn)服務(wù)種業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體。這一投資導(dǎo)向與集團(tuán)在良種繁育、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、耕地保護(hù)等領(lǐng)域的既有業(yè)務(wù)形成協(xié)同，將通過資本賦能加速集團(tuán)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局落地。

      基金構(gòu)建了“國(guó)家級(jí)+省級(jí)+地方+國(guó)企+專業(yè)機(jī)構(gòu)”的多元出資格局，由現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金與北京先農(nóng)投資管理有限公司聯(lián)合出資50%，陜西省政府投資引導(dǎo)基金、楊凌農(nóng)科股權(quán)投資基金各出資20%，陜西農(nóng)發(fā)集團(tuán)通過旗下農(nóng)科產(chǎn)業(yè)集團(tuán)出資10%。該基金的設(shè)立，既是落實(shí)陜西省政府與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《金融支持楊凌高質(zhì)量發(fā)展備忘錄》的具體行動(dòng)，又是貫徹省部共建會(huì)議精神的創(chuàng)新實(shí)踐，也是推動(dòng)陜西農(nóng)發(fā)集團(tuán)與楊凌示范區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議的關(guān)鍵舉措。

      山東青島：設(shè)立全國(guó)首個(gè)種業(yè)領(lǐng)域財(cái)政

      股權(quán)投資資金，支持服務(wù)種企

      2023年5月，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、青島財(cái)通集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)新設(shè)立了全國(guó)首個(gè)種業(yè)領(lǐng)域財(cái)政股權(quán)投資資金"種子金"，股權(quán)投資范圍由種業(yè)企業(yè)延伸至國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以更好地發(fā)揮“種子金”投資效能，賦能青島農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

      該基金首期規(guī)模3000萬元，開創(chuàng)了財(cái)政資金“撥改投”支持種業(yè)發(fā)展的新模式‌，重點(diǎn)投向初創(chuàng)期種業(yè)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)項(xiàng)目，通過直投或參股（比例≤60%）方式運(yùn)作，投資凈收益的50%滾存循環(huán)使用‌。

      截至2024年底，“種子金”已完成對(duì)金媽媽、清原農(nóng)冠公司、未米生物三家青島種業(yè)公司的投資，共計(jì)5000萬元，累計(jì)放大資本達(dá)8.2億元，推動(dòng)農(nóng)業(yè)就業(yè)2500余人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)利稅2000萬元以上。2024年6月，玉米生物育種領(lǐng)域企業(yè)未米生物科技（青島）有限公司獲得2000萬元的“種子金”投資支持，并成功遷址落戶青島。

      廣東廣州：撬動(dòng)形成總規(guī)模4.4億元

      子基金用于支持種業(yè)產(chǎn)業(yè)

      2023年5月，廣州市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)起設(shè)立廣州市種業(yè)發(fā)展基金，作為全國(guó)首支地方性種業(yè)基金，也是廣州首支農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政府引導(dǎo)基金，該基金首期財(cái)政出資1億元，通過市場(chǎng)化運(yùn)作撬動(dòng)社會(huì)資本3.4億元，杠桿比例達(dá)到1:4.4，形成總規(guī)模4.4億元的母子基金體系‌。

      該基金創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)模式，將傳統(tǒng)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為股權(quán)投資。根據(jù)種業(yè)發(fā)展基金有關(guān)約定，所投項(xiàng)目資金回收后，分紅等收入上繳財(cái)政，其余資金可滾動(dòng)投資，變過去財(cái)政“一次性補(bǔ)貼”為循環(huán)扶持種業(yè)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展。隨著各子基金從發(fā)起投資逐步轉(zhuǎn)入投后管理階段，陸續(xù)完成項(xiàng)目建設(shè)的退出資金，將實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，支持更多種業(yè)企業(yè)發(fā)展。

      該基金重點(diǎn)支持農(nóng)作物、畜禽、漁業(yè)等種業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域，截至2023年累計(jì)投資11個(gè)項(xiàng)目、金額達(dá)3.2億元‌，充分挖掘和支持本地企業(yè)和優(yōu)質(zhì)種業(yè)項(xiàng)目，放大支持作用明顯。

      安徽合肥：總規(guī)模5億元，合肥市

      首支種業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金成功組建

      2023年5月，由合肥市鄉(xiāng)投公司牽頭組建、合肥建投資本管理有限擔(dān)任基金管理人的“合肥市種業(yè)之都建設(shè)及科技強(qiáng)農(nóng)發(fā)展基金”在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)成功備案，標(biāo)志著合肥市種業(yè)基金正式設(shè)立運(yùn)作。

      該基金總規(guī)模5億元，首期2億元。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、專業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范”的原則，基金重點(diǎn)投向具備育種能力、市場(chǎng)占有率高的“育繁推一體化”種子企業(yè)，以及擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種和優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)基地。例如，2023年6月其首個(gè)投資項(xiàng)目向安徽富煌三珍食品集團(tuán)有限公司

      注入2000萬元，用于良種場(chǎng)繁育能力提升。

      截至2025年6月，該基金已完成對(duì)5家企業(yè)的投資，預(yù)計(jì)2025年內(nèi)將完成6家企業(yè)投資，總規(guī)模達(dá)2.3億元。合肥市通過優(yōu)化政策體系、設(shè)立專項(xiàng)基金、激發(fā)市場(chǎng)活力等措施推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，并計(jì)劃結(jié)合企業(yè)需求建立雙向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)加大對(duì)種業(yè)企業(yè)的精準(zhǔn)扶持。

      山東省：山東現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金、

      山東新動(dòng)能現(xiàn)代種業(yè)基金陸續(xù)成立

      2023年3月，規(guī)模5億元的山東新動(dòng)能現(xiàn)代種業(yè)基金在濟(jì)南成立。該基金由山東種業(yè)集團(tuán)有限公司聯(lián)合山東省新動(dòng)能基金管理有限公司、山東省財(cái)欣投資有限公司、北京先農(nóng)投資管理有限公司共同發(fā)起設(shè)立，是山東省種業(yè)領(lǐng)域首支政府引導(dǎo)基金。

      該基金采用“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)化運(yùn)作”，省級(jí)引導(dǎo)基金出資40%，撬動(dòng)社會(huì)資本參與‌，基金存續(xù)期10年，體現(xiàn)“耐心資本”定位‌，重點(diǎn)投向現(xiàn)代種業(yè)領(lǐng)域，支持種業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈整合‌。截至2025年，該基金已推動(dòng)多個(gè)種業(yè)項(xiàng)目落地，并通過“基金招商”模式引入先導(dǎo)科技等龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)‌。

      2014年11月底，由山東種業(yè)集團(tuán)有限公司承辦的山東現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金成立，注冊(cè)資本3.72億元，實(shí)繳資本3.72億元‌，該基金初期由山東省財(cái)政廳、省農(nóng)科院等發(fā)起，重點(diǎn)支持省內(nèi)種子企業(yè)兼并重組和商業(yè)化育種體系建設(shè)‌。

      海南?。簝芍ХN業(yè)產(chǎn)業(yè)基金

      落戶“南繁硅谷”

      2022年12月，種業(yè)方向的兩支基金——崖州灣國(guó)際南繁科技創(chuàng)新基金、南繁育種產(chǎn)業(yè)投資基金被列入海南自由貿(mào)易港建設(shè)投資基金投資設(shè)立子基金之一。這是三亞崖州灣科技城積極探索“一園、一院、一基金”發(fā)展模式落地園區(qū)的又一生動(dòng)實(shí)踐，“一基金”即產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

      據(jù)了解，涉及園區(qū)的子基金僅有崖州灣科技城等2家園區(qū)。崖州灣國(guó)際南繁科技創(chuàng)新基金（暫定名）規(guī)模10億元，自貿(mào)港基金擬出資3億元，三亞崖州灣創(chuàng)業(yè)投資有限公司擬出資1億元，將以崖州灣科技城為核心，圍繞生物育種、生物合成技術(shù)、信息技術(shù)、生物技術(shù)進(jìn)行投資。南繁育種產(chǎn)業(yè)投資基金（暫定名）首期規(guī)模6億元，自貿(mào)港基金擬出資1.8億元，擬落戶崖州灣科技城。

      目前，崖州灣科技城已初步形成五個(gè)“多”抓手融合發(fā)展。其中，在種業(yè)方向?qū)⑿纬梢粓@（南繁科技城）、多院、雙基金的發(fā)展格局，為南繁科技城快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、人才集聚打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      河南省：首只省級(jí)種業(yè)發(fā)展基金設(shè)立

      投資總規(guī)模將達(dá)30億元

      2022年8月，河南省發(fā)起設(shè)立河南現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金，已下達(dá)一期財(cái)政出資部分2.5億元。標(biāo)志著河南省首只種業(yè)發(fā)展基金正式設(shè)立。

      該基金遵循“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，滾動(dòng)發(fā)展”原則，通過統(tǒng)籌整合相關(guān)涉農(nóng)資金，吸引社會(huì)資本參與設(shè)立，分三期進(jìn)行，每期投資規(guī)模10億元。其中，財(cái)政出資2.5億元，募集社會(huì)資金2.5億元，基金設(shè)立后通過投貸聯(lián)動(dòng)等方式撬動(dòng)金融資本5億元。三期投資總規(guī)模將達(dá)到30億元。

      據(jù)了解，該基金重點(diǎn)圍繞河南省委、省政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興、種業(yè)振興、建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)省的決策部署，聚焦河南省現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)投資育種能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)，在基因育種、核心種群選育和生物技術(shù)創(chuàng)新推廣等方面培育一批“專精特新”種業(yè)企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)種業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。

      四川成都：西南首支種業(yè)振興基金

      落戶天府

      2022年1月，成都農(nóng)芯天府種業(yè)股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）（簡(jiǎn)稱“天府種業(yè)基金”）創(chuàng)立大會(huì)在天府現(xiàn)代種業(yè)園舉行。

      天府種業(yè)基金總規(guī)模1.5億元，是由崍嶺集團(tuán)聯(lián)合重慶農(nóng)投基金以及成都錦融投控公司主導(dǎo)管理的成都市鄉(xiāng)村振興基金作為出資人組建的西南首支種業(yè)振興基金，也是邛崍市首支由川渝兩地省、市、縣三級(jí)國(guó)有企業(yè)合作共建的市場(chǎng)化股權(quán)投資基金。

      天府種業(yè)基金的組建是邛崍市會(huì)同川渝國(guó)企共同落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》和《種業(yè)振興行動(dòng)方案》精神要求的重要舉措，將引聚國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，立足天府現(xiàn)代種業(yè)園，市場(chǎng)化投資孵化一批掌握獨(dú)占性新技術(shù)、突破性新品種和高端技術(shù)團(tuán)隊(duì)等核心競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍型種業(yè)科技企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全力助推西南地區(qū)種業(yè)企業(yè)集群式崛起，為川渝鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的金融助力。

02  釋放了什么信號(hào)？

      中國(guó)是糧食生產(chǎn)大國(guó)，是世界第二大種子需求國(guó)。種業(yè)市場(chǎng)前景廣闊，但我國(guó)種子企業(yè)依舊面臨小散弱的問題，商業(yè)化育種體系有待強(qiáng)化健全，核心競(jìng)爭(zhēng)能力仍然較弱。

      國(guó)務(wù)院于2012年底發(fā)布的《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》提出，要建立多元化投資渠道，包括建立現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持“育繁推一體化”種子企業(yè)開展商業(yè)化育種等。

      2013年3月28日，現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金在北京成立。該基金由財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)中化集團(tuán)公司發(fā)起設(shè)立，是國(guó)內(nèi)第一支具有政府背景、市場(chǎng)化運(yùn)作的種業(yè)基金?；鸫胬m(xù)期10年，首期規(guī)模15億元，由財(cái)政部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)中化集團(tuán)公司各出資5億元，主要對(duì)高成長(zhǎng)性的種業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，并為企業(yè)提供政策咨詢等服務(wù)。

      現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金是我國(guó)第一支具有政府背景、市場(chǎng)化運(yùn)作的種業(yè)基金?；鸩捎糜邢薰拘问剑灼谧?cè)資本為15億元，中化集團(tuán)、財(cái)政部、農(nóng)發(fā)行各出資5億元。中化集團(tuán)積極參與發(fā)起該基金，是貫徹落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)民族種業(yè)發(fā)展相關(guān)政策精神的具體措施，也是順應(yīng)我國(guó)種業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、開展“強(qiáng)種支農(nóng)”業(yè)務(wù)創(chuàng)新的一次積極探索。

      作為我國(guó)專注于種業(yè)領(lǐng)域的政府專項(xiàng)股權(quán)投資基金，由農(nóng)發(fā)行管理的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金自2013年設(shè)立以來，圍繞育種技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和種業(yè)基地建設(shè)，為優(yōu)質(zhì)種業(yè)企業(yè)給予耐心資本助力。截至2025年6月末，種業(yè)基金已累計(jì)投資36.71億元，帶動(dòng)社會(huì)資本服務(wù)種業(yè)振興的規(guī)模超過200億元。

      2021年7月9日，，習(xí)近平主席主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議，審議通過《種業(yè)振興行動(dòng)方案》。依照種業(yè)振興行動(dòng)要求，要發(fā)揮現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金作用，引導(dǎo)社會(huì)和金融資本參與，支持種業(yè)企業(yè)兼并重組和科技創(chuàng)新。

      種業(yè)基金在新時(shí)代種業(yè)振興全局中的任務(wù)和使命更加明確，山東、廣東、安徽、海南、河南、四川等省份紛紛設(shè)立種業(yè)基金，這是種業(yè)金融環(huán)境持續(xù)向好的重要標(biāo)志。

      作為支持種業(yè)企業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的客觀要求和重要模式，種業(yè)基金是破解種業(yè)企業(yè)融資難題和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要方式。一是能夠集中優(yōu)勢(shì)資源重點(diǎn)發(fā)力，提升資金投入的有效性和帶動(dòng)性；二是幫助企業(yè)提升價(jià)值、規(guī)范管理；三是能夠有效改善企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投入。因此，現(xiàn)階段通過基金對(duì)種業(yè)企業(yè)進(jìn)行大力支持，能夠?yàn)榉N業(yè)高質(zhì)量提升并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

      同時(shí)，要不斷拓展種業(yè)基金與其他基金聯(lián)合開展業(yè)務(wù)的空間。一方面，種業(yè)基金可以通過母基金的方式，參股區(qū)域和農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)基金，以有效發(fā)揮國(guó)家政策性基金的引導(dǎo)和放大作用。另一方面，可積極與國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等國(guó)家級(jí)基金進(jìn)行溝通，探討開展聯(lián)合投資。通過發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大種業(yè)基金的影響力，同時(shí)擴(kuò)大國(guó)家級(jí)基金對(duì)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、中小企業(yè)發(fā)展的支持力度。

      來源丨農(nóng)財(cái)君綜合整理

      編輯丨農(nóng)財(cái)君

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