新修訂《中華人民共和國植物新品種保護條例》

      種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。加強植物新品種保護，激勵育種原始創(chuàng)新，是提升種業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。國家高度重視種業(yè)創(chuàng)新。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要下決心把我國種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全。

      5月1日，國務(wù)院公布新修訂《中華人民共和國植物新品種保護條例》，自2025年6月1日起施行。

修訂意義

      本次修訂聚焦種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，進一步健全植物新品種保護制度體系，加快形成激勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的市場環(huán)境，更好服務(wù)種業(yè)振興行動實施，為加快實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控提供有力的制度保障。

總體思路

主要框架

      三大板塊：共8章49條

      總則板塊包括目的依據(jù)、指導(dǎo)思想、職責任務(wù)等；

      2至6章，包括品種權(quán)內(nèi)容和歸屬、授權(quán)條件、申請受理、審查批準、品種權(quán)期限、終止和無效等；

      7至8章，包括法律責任和附則。

修訂內(nèi)容

      一、提高品種保護水平。

      擴大品種權(quán)權(quán)利內(nèi)容。

      保護范圍由繁殖材料延伸到收獲材料；

      保護環(huán)節(jié)由生產(chǎn)、繁殖、銷售3個環(huán)節(jié)擴展到為繁殖而進行處理、許諾銷售、進口、出口、儲存等8個環(huán)節(jié)；

      品種權(quán)效力延及實質(zhì)性派生品種、沒有明顯區(qū)別的品種、為商業(yè)目的重復(fù)使用授權(quán)品種生產(chǎn)或繁殖的另一品種。

      延長品種權(quán)保護期限。

      木本、藤本植物保護期限由20年延長到25年。其他植物保護期限由15年延長到20年。

      明確分步實施實質(zhì)性派生品種制度。

      以目錄形式確定具體實施范圍，由國務(wù)院主管部門報國務(wù)院批準后施行。

      明確權(quán)利歸屬約定優(yōu)先。

      利用本單位物質(zhì)技術(shù)條件所完成的育種，單位與育種者對品種權(quán)的申請權(quán)有約定的，從其約定。

      二、嚴格品種授權(quán)條件

      增加不授予品種權(quán)的情形。

      規(guī)定對違反法律，危害社會公共利益、生態(tài)環(huán)境的植物新品種，不授予品種權(quán)。

      增加喪失新穎性的情形。

      規(guī)定除銷售、推廣行為喪失新穎性外，經(jīng)省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依據(jù)播種面積確認已經(jīng)形成事實擴散的，以及農(nóng)作物品種已審定或者登記2年以上未申請植物新品種權(quán)的，視為已喪失新穎性。

      規(guī)范品種名稱管理。

      增加不得用于品種命名的情形；授權(quán)品種名稱不符合規(guī)定的，責令更名，拒不更名的，宣告品種權(quán)無效。

      三、完善申請授權(quán)程序

      縮短初步審查期限。

      由6個月改為3個月，情況復(fù)雜的可延長3個月。增設(shè)權(quán)利恢復(fù)制度。規(guī)定當事人因不可抗力或其他正當理由而延誤規(guī)定期限、導(dǎo)致其權(quán)利喪失的，可向主管部門說明理由，請求恢復(fù)權(quán)利。

      加強向境外申請品種權(quán)管理。

      向境外申請品種權(quán)的登記部門由省級主管部門調(diào)整為國務(wù)院主管部門；需要向境外提供繁殖材料的應(yīng)遵守種子法關(guān)于向境外提供種質(zhì)資源的規(guī)定。

      四、完善相關(guān)法律責任

      增加合法來源抗辯規(guī)定。

      對不知道是侵權(quán)的繁殖材料、收獲材料實施下列行為，能證明合法來源的，不承擔賠償責任：一、為他人繁殖而進行處理；二、許諾銷售、銷售；三、為實施前兩項行為進行儲存。

      將不誠信行為納入信用記錄。

      在品種權(quán)申請過程中存在欺騙、隱瞞、偽造等不誠信行為的，由國務(wù)院主管部門按規(guī)定記入信用記錄，并向社會公布。

      加大侵權(quán)行為行政處罰力度。

      貨值不足5萬元的，由處25萬元以下罰款修改為處1萬元以上25萬元以下罰款。貨值5萬元以上的，由處貨值1倍以上5倍以下罰款修改為處貨值5倍以上10倍以下罰款。

      新修訂《條例》的公布實施，標志著具有中國特色的植物新品種保護制度進一步健全，將為強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，激勵育種創(chuàng)新，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控，保障國家糧食安全、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供更堅實的保障！

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心

海南自由貿(mào)易港農(nóng)業(yè)植物新品種審查協(xié)作中心

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