種業(yè)商務(wù)網(wǎng) 2023-12-10

      中國(guó)人多地少，糧食安全至關(guān)重要，種業(yè)更是保障我國(guó)糧食安全的核心因素，種源安全提升至國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度。2021年以來，國(guó)家相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策法規(guī)，體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)于糧食安全的高度重視以及做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)種業(yè)的決心，龍頭企業(yè)的研發(fā)優(yōu)勢(shì)將逐步在市占率上得到體現(xiàn)。

      助力鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)，更是農(nóng)業(yè)的“芯片”。此前，今年的中央一號(hào)文件提出，要大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)方案，并提出加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查收集，推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)生物育種重大項(xiàng)目，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程等。隨著種業(yè)行業(yè)景氣度不斷提升，上市公司紛紛加碼布局。

      華西證券在研報(bào)中表示，從周期的角度來看，玉米、小麥、水稻等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普漲帶動(dòng)種植產(chǎn)業(yè)鏈景氣度上升，種業(yè)正式步入景氣上行通道；從成長(zhǎng)的角度來看，政策監(jiān)管趨嚴(yán)利好種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境優(yōu)化，周期與成長(zhǎng)共振，優(yōu)質(zhì)種業(yè)龍頭前景可期。

      太平洋證券在研報(bào)中表示，2021年下半年以來，種業(yè)各項(xiàng)利好政策密集發(fā)布，隨著政策的落地實(shí)施，種業(yè)將迎來新的快速發(fā)展期；種業(yè)有望進(jìn)入全新階段，龍頭企業(yè)在研發(fā)和產(chǎn)品布局方面具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)份額有望擴(kuò)大。

      為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院種業(yè)振興決策部署，深入實(shí)施種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動(dòng)，2022年8月4日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于扶持國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），根據(jù)企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ汝P(guān)鍵指標(biāo)，從全國(guó)3萬(wàn)余家種業(yè)企業(yè)中遴選了69家農(nóng)作物、86家畜禽、121家水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)，集中力量構(gòu)建“破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”國(guó)家種業(yè)企業(yè)陣型，加快打造種業(yè)振興骨干力量。

      《通知》強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，必須把企業(yè)扶優(yōu)作為打好種業(yè)翻身仗的關(guān)鍵一招，擺上全面推進(jìn)種業(yè)振興的突出位置，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)資源、技術(shù)、人才、資本等要素向重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，打造一批具有核心研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的航母型領(lǐng)軍企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)和專業(yè)化平臺(tái)企業(yè)，加快形成優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)集群。

      《通知》要求，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把陣型企業(yè)作為企業(yè)扶優(yōu)的重點(diǎn)對(duì)象，跟蹤了解發(fā)展情況，及時(shí)幫助解決困難問題；把支持陣型企業(yè)與科研單位、金融機(jī)構(gòu)、種業(yè)基地對(duì)接作為重要抓手，發(fā)揮企業(yè)整合聚集資源的主導(dǎo)作用，持續(xù)提升創(chuàng)新能力水平；把創(chuàng)設(shè)扶持政策作為企業(yè)扶優(yōu)的重要手段，支持陣型企業(yè)牽頭承擔(dān)種業(yè)項(xiàng)目任務(wù)，加快研究出臺(tái)惠企扶持政策；把凈化發(fā)展環(huán)境作為企業(yè)扶優(yōu)的重要保障，加大違法案件懲處和曝光力度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平；把構(gòu)建親清政商關(guān)系作為企業(yè)扶優(yōu)的重要要求，建立與重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系機(jī)制，一企一策、精準(zhǔn)支持。

      一、把種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)工作擺上重要位置。中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議審議種業(yè)振興行動(dòng)方案時(shí)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)資源、技術(shù)、人才、資本等要素向重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，必須把扶優(yōu)企業(yè)作為打好種業(yè)翻身仗的關(guān)鍵一招，擺上種業(yè)振興行動(dòng)的突出位置，打造一批具有核心研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的航母型領(lǐng)軍企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)和專業(yè)化平臺(tái)企業(yè)，加快形成優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)集群。

      二、把陣型企業(yè)作為企業(yè)扶優(yōu)的重點(diǎn)對(duì)象。各地要樹立扶企業(yè)就是扶種業(yè)的理念，把陣型企業(yè)納入重點(diǎn)支持范圍，作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，跟蹤了解企業(yè)發(fā)展情況，及時(shí)幫助解決企業(yè)困難問題，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)本地有特色、有優(yōu)勢(shì)、能擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)的支持，但注意不能另搞一套陣型、分散資源。陣型企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)感和責(zé)任感，對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)需求，找準(zhǔn)發(fā)展定位，優(yōu)化發(fā)展布局，加大研發(fā)投入，強(qiáng)化企業(yè)管理，做到企業(yè)發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振。“破難題”陣型企業(yè)要聚焦少數(shù)主要依靠進(jìn)口的種源，加快引進(jìn)創(chuàng)制優(yōu)異種質(zhì)資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新品種。“補(bǔ)短板”陣型企業(yè)要聚焦有差距的種源，充分挖掘優(yōu)異種質(zhì)資源，在品種產(chǎn)量、性能、品質(zhì)等方面盡快縮小與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。“強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”陣型企業(yè)要聚焦優(yōu)勢(shì)種源，加快現(xiàn)代育種新技術(shù)應(yīng)用，鞏固強(qiáng)化育種創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，完善商業(yè)化育種體系。專業(yè)化平臺(tái)陣型企業(yè)（機(jī)構(gòu)）要在科技創(chuàng)新、金融支持、行業(yè)自律、人才培訓(xùn)等方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，持續(xù)為育種創(chuàng)新提供支撐服務(wù)。

      三、把推進(jìn)“三對(duì)接”作為企業(yè)扶優(yōu)的重要平臺(tái)。發(fā)揮企業(yè)整合聚集各方資源的主導(dǎo)作用，持續(xù)提升企業(yè)創(chuàng)新能力水平。支持科研單位與陣型企業(yè)對(duì)接，開展科技、資源、技術(shù)、人才長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作，共享國(guó)家科研設(shè)施平臺(tái)，共建研發(fā)平臺(tái)或產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與陣型企業(yè)對(duì)接，推出更多適合種業(yè)特點(diǎn)的金融保險(xiǎn)產(chǎn)品，創(chuàng)新融資擔(dān)保方式，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。推動(dòng)種業(yè)基地與陣型企業(yè)對(duì)接，優(yōu)先保障企業(yè)用地需求，推動(dòng)與制種大縣結(jié)合共建；支持陣型企業(yè)申報(bào)國(guó)家畜禽核心育種場(chǎng)、良種擴(kuò)繁推廣基地、核心種公畜站和國(guó)家級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)，不斷提升育種能力和良種性能水平。

      四、把創(chuàng)設(shè)扶持政策作為企業(yè)扶優(yōu)的重要手段。支持陣型企業(yè)參與種質(zhì)資源保護(hù)、鑒定和開發(fā)利用，加快優(yōu)異種質(zhì)資源交流共享。支持陣型企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家育種創(chuàng)新攻關(guān)等任務(wù)，強(qiáng)化新品種展示示范推廣。支持陣型企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目，提升基礎(chǔ)能力條件水平。積極爭(zhēng)取發(fā)改、財(cái)政、科技等相關(guān)部門支持，加快研究推進(jìn)重大品種研發(fā)與推廣后補(bǔ)助、企業(yè)貸款貼息、企業(yè)研發(fā)加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠等相關(guān)扶持政策出臺(tái)實(shí)施。

      五、把凈化發(fā)展環(huán)境作為企業(yè)扶優(yōu)的重要保障。深入開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)，緊盯春耕備耕、秋冬種等供種關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，聚焦制種基地、種子市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，針對(duì)套牌侵權(quán)、假冒偽劣等突出問題，加大違法案件懲處和曝光力度，對(duì)違法行為重拳出擊、整治到底、震懾到位，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)。加強(qiáng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理和質(zhì)量檢測(cè)，強(qiáng)化凍精等畜禽遺傳物質(zhì)監(jiān)管。各地要宣貫落實(shí)新修改的種子法，同時(shí)跟進(jìn)研究修訂地方性法規(guī)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

      六、把構(gòu)建親清政商關(guān)系作為企業(yè)扶優(yōu)工作的重要要求。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，積極主動(dòng)為企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和良好的營(yíng)商環(huán)境。建立與重點(diǎn)企業(yè)的“一對(duì)一”聯(lián)系機(jī)制，全面了解企業(yè)發(fā)展需求，聽取企業(yè)意見和建議，列出問題清單，一企一策、精準(zhǔn)幫扶。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)和自律等方面作用。

      備注：國(guó)家農(nóng)作物種業(yè)陣型企業(yè)共69家，其中北大荒墾豐種業(yè)股份有限公司同時(shí)入選水稻強(qiáng)優(yōu)勢(shì)陣型和玉米、大豆補(bǔ)短板陣型，袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司同時(shí)入選水稻強(qiáng)優(yōu)勢(shì)陣型和玉米補(bǔ)短板陣型，中農(nóng)發(fā)種業(yè)集團(tuán)股份有限公司同時(shí)入選小麥強(qiáng)優(yōu)勢(shì)陣型和玉米補(bǔ)短板陣型，黑龍江省龍科種業(yè)集團(tuán)有限公司同時(shí)入選水稻強(qiáng)優(yōu)勢(shì)陣型和大豆補(bǔ)短板陣型，先正達(dá)集團(tuán)中國(guó)同時(shí)入選玉米補(bǔ)短板陣型和糖料破難題陣型。

      備注：國(guó)家畜禽種業(yè)陣型企業(yè)共86家，其中溫氏食品集團(tuán)股份有限公司同時(shí)入選黃羽肉雞強(qiáng)優(yōu)勢(shì)陣型和生豬補(bǔ)短板陣型，佛山市高明區(qū)新廣農(nóng)牧有限公司同時(shí)入選黃羽肉雞強(qiáng)優(yōu)勢(shì)陣型和白羽肉雞破難題陣型。

      備注：水產(chǎn)種業(yè)陣型企業(yè)共121家，其中廣東梁氏水產(chǎn)種業(yè)有限公司同時(shí)入選大口黑鱸強(qiáng)優(yōu)勢(shì)陣型和鱧補(bǔ)短板陣型；佛山市南海百容水產(chǎn)良種有限公司同時(shí)入選大口黑鱸強(qiáng)優(yōu)勢(shì)陣型和黃顙魚、鱧補(bǔ)短板陣型及四大家魚破難題陣型；威海長(zhǎng)青海洋科技股份有限公司同時(shí)入選鮑魚、海帶和裙帶菜強(qiáng)優(yōu)勢(shì)陣型；海南晨海水產(chǎn)有限公司同時(shí)入選石斑魚補(bǔ)短板陣型和卵形鯧鲹破難題陣型；象山港灣水產(chǎn)苗種有限公司同時(shí)入選大黃魚補(bǔ)短板陣型和銀鯧破難題陣型。

      農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年，國(guó)家農(nóng)作物種業(yè)陣型企業(yè)219個(gè)品種通過國(guó)家審定，種子銷售占全國(guó)比重超過五分之一；畜禽種業(yè)陣型企業(yè)自主研發(fā)資金超23億元，重要畜禽國(guó)產(chǎn)品種市場(chǎng)占有率不斷提升；圣澤901等3個(gè)白羽肉雞成功研發(fā)，徹底打破國(guó)外對(duì)白羽肉雞的種源壟斷。

      農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司二級(jí)巡視員謝焱表示，中央種業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施兩年多以來，種業(yè)企業(yè)發(fā)展格局不斷優(yōu)化，創(chuàng)新能力不斷提升，供種保障能力不斷增強(qiáng)，國(guó)際影響力持續(xù)擴(kuò)大，為高質(zhì)量推進(jìn)種業(yè)振興提供了有力支撐。

      2021年，種業(yè)振興行動(dòng)對(duì)種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)工作作出部署，提出要扶持優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)發(fā)展，著力培育一批具有較強(qiáng)研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的種業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，發(fā)展一批具有差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、專業(yè)化服務(wù)能力強(qiáng)的特色企業(yè)和平臺(tái)型企業(yè)。

      “目前‘陣型企業(yè)’這個(gè)詞已被業(yè)內(nèi)和社會(huì)廣泛認(rèn)同，并作為重點(diǎn)對(duì)象予以支持。隆平高科、寧波微萌、華智生物等領(lǐng)軍企業(yè)、特色企業(yè)、專業(yè)化平臺(tái)企業(yè)加速發(fā)展，集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。”謝焱介紹，國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)是振興種業(yè)的骨干力量，根據(jù)科研能力、資產(chǎn)實(shí)力、市場(chǎng)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Γr(nóng)業(yè)農(nóng)村部從全國(guó)3萬(wàn)余家種業(yè)企業(yè)中遴選出270家陣型企業(yè)，已初步構(gòu)建起國(guó)家種業(yè)企業(yè)陣型。

      在中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院成果轉(zhuǎn)化局局長(zhǎng)趙玉林看來，強(qiáng)化種業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位是提升種業(yè)發(fā)展效能的關(guān)鍵一招，要通過與企業(yè)開展聯(lián)合研究、技術(shù)攻關(guān)、品種和產(chǎn)品創(chuàng)制以及成果集成轉(zhuǎn)化等，支持重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

      近年來，種業(yè)企業(yè)在育種創(chuàng)新上不斷取得新進(jìn)展。一方面，科研投入持續(xù)增長(zhǎng)，去年農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)研發(fā)總投入達(dá)65億元，比2020年提高17%。另一方面，基因編輯、單倍體育種、全基因組選擇等高新技術(shù)在企業(yè)中加速應(yīng)用，商業(yè)化育種體系得到完善。此外，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，2022年，農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)國(guó)家審定品種占比達(dá)73%，申請(qǐng)新品種權(quán)占比達(dá)56%。

      “搭建自主及聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)是種業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的‘發(fā)動(dòng)機(jī)’。”先正達(dá)集團(tuán)中國(guó)創(chuàng)新與戰(zhàn)略部部長(zhǎng)劉長(zhǎng)峰告訴記者，科研團(tuán)隊(duì)以自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新以及科企合作為三大抓手，突破優(yōu)異資源創(chuàng)制和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)“卡點(diǎn)”，貫通科企融合創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化“斷點(diǎn)”，激發(fā)良種良法增產(chǎn)提效“亮點(diǎn)”，加速技術(shù)研發(fā)與育種創(chuàng)新。

      趙玉林分析，進(jìn)一步深化科企融合要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向，以是否解決生產(chǎn)實(shí)際問題、是否實(shí)現(xiàn)大面積推廣應(yīng)用、是否提升企業(yè)研發(fā)能力、是否提高成果轉(zhuǎn)化水平為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，面向種業(yè)企業(yè)開放種質(zhì)資源、育種平臺(tái)、數(shù)據(jù)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人才和創(chuàng)新空間等，優(yōu)化種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

      為企業(yè)打造良好的發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境與營(yíng)商環(huán)境，有賴于各地區(qū)各部門圍繞種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，從資源普查鑒定、育種攻關(guān)、基地建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融服務(wù)等全方位、全鏈條、系統(tǒng)性謀劃扶持工作。

      一系列助企措施正在各地推行。如江蘇安排3.78億元支持種業(yè)企業(yè)承擔(dān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目；四川、河南等14個(gè)?。ㄊ校┙M建種業(yè)集團(tuán)，探索培育本地乃至全國(guó)的種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；安徽省組建“省中小微綜合金融服務(wù)平臺(tái)”，組織818家種企入駐。“種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)遵循育種創(chuàng)新規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，要集聚長(zhǎng)期性和全局性，探索推行長(zhǎng)期穩(wěn)定的支持政策，深度激發(fā)種企創(chuàng)新活力。”廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級(jí)巡視員廖紀(jì)坤說。

      眼下，種業(yè)振興行動(dòng)即將步入由“三年打基礎(chǔ)”轉(zhuǎn)入“五年見成效”的新階段。謝焱表示，要從加強(qiáng)跟蹤評(píng)價(jià)、加強(qiáng)指導(dǎo)培育、適時(shí)調(diào)整優(yōu)化、深化部省協(xié)同四方面入手，以陣型企業(yè)培育為重點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快培育種業(yè)振興的骨干力量。

      來源：綜合整理農(nóng)業(yè)農(nóng)村部   中工網(wǎng)