中國種業(yè)十大熱點丨回望2022
農(nóng)財網(wǎng)種業(yè)寶典 2022-12-26 記者丨張植宏
歲月不居，2022年行將結(jié)束
2022年是種業(yè)振興行動
正式開展的第二年
回顧這一年，中央多次強調(diào)種業(yè)
新種子法已正式施行
最高法加強涉種子刑事審判
這一年，轉(zhuǎn)基因品種審定標(biāo)準(zhǔn)實施
新一批轉(zhuǎn)基因安全證書發(fā)出
生物育種的風(fēng)口正勁
這一年，種業(yè)陣型企業(yè)名單公布
多家種企謀劃上市
行業(yè)整合變動仍在持續(xù)
這一年，國審品種質(zhì)量繼續(xù)提升
糧食生產(chǎn)攻堅克難終獲豐收
制種基地的種子運輸受阻
……
困難與希冀并存
中國種業(yè)人依舊在路上
2022年中國種業(yè)有哪些重要經(jīng)歷
一起回顧
01高層關(guān)注
中央多次強調(diào)種業(yè)
確保國家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給，要解決好種子和耕地兩個要害問題。今年以來，中央多次強調(diào)種業(yè)。
2月22日，2022年中央一號文件發(fā)布。文件第八條指出，大力推進種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。全面實施種業(yè)振興行動方案。加快推進農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查收集，強化精準(zhǔn)鑒定評價。推進種業(yè)領(lǐng)域國家重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。啟動農(nóng)業(yè)生物育種重大項目。加快實施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，實行“揭榜掛帥”、“部省聯(lián)動”等制度，開展長周期研發(fā)項目試點。強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。開展重大品種研發(fā)與推廣后補助試點。貫徹落實種子法，實行實質(zhì)性派生品種制度，強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，依法嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)等違法犯罪行為。
3月4日-11日，2022年全國兩會在北京召開，種業(yè)振興成為兩會熱詞。兩會上涌現(xiàn)出一大批關(guān)于推動種業(yè)振興發(fā)展的提案和建議，種業(yè)界代表建議制定種業(yè)促進法、搶占智慧育種制高點、健全種子基因庫，強化種子安全、培育海南自貿(mào)港種業(yè)龍頭企業(yè)、推動西南民族地區(qū)種企業(yè)加速上市、系統(tǒng)推進新疆棉花種業(yè)發(fā)展……
4月10日下午，習(xí)近平總書記來到位于三亞市崖州灣科技城的崖州灣種子實驗室考察調(diào)研。
中央農(nóng)村工作會議12月23日至24日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。
習(xí)近平強調(diào)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。要實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，抓緊制定實施方案。要抓住耕地和種子兩個要害，堅決守住18億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，把種業(yè)振興行動切實抓出成效，把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里。要健全種糧農(nóng)民收益保障機制，健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。保障糧食安全，要在增產(chǎn)和減損兩端同時發(fā)力，持續(xù)深化食物節(jié)約各項行動。要樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，多途徑開發(fā)食物來源。要嚴(yán)格考核，督促各地真正把保障糧食安全的責(zé)任扛起來。
02糧食豐收
全國糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高
2022年我國糧食生產(chǎn)攻堅克難，終獲豐收。12月12日，中國國家統(tǒng)計局發(fā)布關(guān)于2022年糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)的公告。根據(jù)對全國31個?。▍^(qū)、市）的調(diào)查，2022年全國糧食總產(chǎn)量13730.6億斤，比上年增加73.6億斤，增長0.5%，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。
其中，谷物產(chǎn)量12665億斤，比上年增加10億斤。全國糧食播種面積17.75億畝，比上年增加1051.9萬畝，增長0.6%。受夏季長江流域高溫干旱、東北地區(qū)南部農(nóng)田漬澇災(zāi)害偏重、擴種大豆等因素影響，中國糧食單產(chǎn)有所下降。2022年，全國糧食作物單產(chǎn)每畝386.8公斤，每畝產(chǎn)量比上年減少0.2公斤，下降0.1%。
6月8日上午，習(xí)近平在眉山市東坡區(qū)太和鎮(zhèn)永豐村高標(biāo)準(zhǔn)水稻種植基地考察，了解水稻試驗育種和種植推廣情況。圖源 新華社
今年中國南方地區(qū)遭遇歷史罕見的旱災(zāi)，農(nóng)資價格上漲，同時新冠疫情散發(fā)多發(fā)，受封控影響，一些農(nóng)資不能及時運到農(nóng)村去，面對諸多困難，糧食能再獲豐收實屬不易。
2022年，中央繼續(xù)提高小麥、稻谷最低收購價，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補貼和稻谷補貼政策，先后向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼400億元，提高農(nóng)民種糧積極性。
03法治保障
新種子法正式施行
要大力推動自主創(chuàng)新，就要全面保護知識產(chǎn)權(quán)。一年來，我國種業(yè)市場環(huán)境 不斷優(yōu)化。
2021年12月24日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議審議通過了《中華人民共和國種子法》修改決定。2022年3月1日，新種子法正式施行。本次修改聚焦我國種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的實際需要，是我國植物新品種保護制度建設(shè)的重大標(biāo)志性事件。
3月30日，種子法實施座談會在京召開，全國人大常委會副委員長吉炳軒，中央農(nóng)辦主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長唐仁健出席會議并講話。
此外，為進一步加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度，激勵種業(yè)原始創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭對原植物新品種保護條例進行修訂，形成《中華人民共和國植物新品種保護條例（修訂征求意見稿）》并于11月21日-12月22日向社會公開征求意見。
種子制假售假和套牌侵權(quán)等違法犯罪嚴(yán)重擾亂種業(yè)市場秩序。3月2日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于進一步加強涉種子刑事審判工作的指導(dǎo)意見》，進一步加強涉種子刑事審判工作，充分發(fā)揮刑事審判在打擊涉種子犯罪、凈化種業(yè)市場中的作用，為加快種業(yè)振興提供全方位司法保障。
2022年是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署開展“全國種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年”三年行動的第二年。為強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)等種業(yè)違法行為，全面凈化種業(yè)市場，持續(xù)推進種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展了2022—2023年全國種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動。
04生物育種
轉(zhuǎn)基因品種審定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
今年我國生物育種產(chǎn)業(yè)化繼續(xù)提速，生物育種風(fēng)口正勁。
6月8日，國家農(nóng)作物品種審定委員會發(fā)布重磅通知，《國家級轉(zhuǎn)基因大豆品種審定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《國家級轉(zhuǎn)基因玉米品種審定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》印發(fā)，預(yù)示著我國生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用又邁出重要一步。
在此之前，我國已有多個轉(zhuǎn)基因玉米、大豆獲得安全證書，《轉(zhuǎn)基因耐除草劑作物用目標(biāo)除草劑登記資料要求》已經(jīng)印發(fā)實施。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，當(dāng)下轉(zhuǎn)基因品種進入市場最后也最關(guān)鍵一步在于品種審定。此次品種審定標(biāo)準(zhǔn)的印發(fā)，預(yù)示轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化“最后一公里”正被打通。
05企業(yè)扶優(yōu)
種業(yè)陣型企業(yè)名單發(fā)布
種企是種業(yè)市場主體。推進種業(yè)科技自立自強，必須發(fā)揮優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)“主板”集成作用。實現(xiàn)種源自主可控，必須夯實優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)這個供種“基本盤”。提升種業(yè)國際競爭力，必須做強做優(yōu)做大種業(yè)企業(yè)。
8月4日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布關(guān)于扶持國家種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展的通知。根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新能力、資產(chǎn)實力、市場規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r，遴選袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司等69家企業(yè)為國家農(nóng)作物種業(yè)陣型企業(yè)，溫氏食品集團股份有限公司等86家企業(yè)為國家畜禽種業(yè)陣型企業(yè)，寧德市富發(fā)水產(chǎn)有限公司等121家企業(yè)為國家水產(chǎn)種業(yè)陣型企業(yè)。
8月8日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司就《關(guān)于扶持國家種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展的通知》答記者問，指出我國農(nóng)業(yè)物種類型多，農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種業(yè)差異大，不同種業(yè)企業(yè)的發(fā)展方向、規(guī)模、水平也不一樣，因此要突出重點品種、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，分別遴選優(yōu)勢企業(yè)，給予分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)支持。
06行業(yè)變動
種業(yè)競爭進一步加劇
2022年，種業(yè)市場競爭依舊激烈，有的種企成功扭虧為盈，也有的仍深陷虧損泥沼。行業(yè)整合變動持續(xù)推進。
3月19日，茅臺集團成立紅纓子農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，正式全面進入種業(yè)市場，布局釀酒原料種子業(yè)務(wù)。
4月13日，種業(yè)兩大頭部企業(yè)荃銀高科、隆平高科因水稻品種“五山絲苗”產(chǎn)生糾紛，相互提起訴訟，堪稱“中國水稻品種權(quán)訴訟第一大案”。
7月份，大北農(nóng)集團發(fā)布公告，收購廣東鮮美種苗50.99%的股權(quán)，創(chuàng)種科技將成為鮮美種苗的控股股東。大北農(nóng)將向中國種業(yè)企業(yè)的頭把交椅發(fā)起沖擊。
多家種企上市有新進展。種企秋樂種業(yè)作為“河南種業(yè)第一股”、綠亨科技作為“中國蔬菜種業(yè)第一股”已成功上市。先正達(dá)、康農(nóng)種業(yè)等種企加速謀劃IPO。
07品種培優(yōu)
國審品種質(zhì)量繼續(xù)提升
11月30日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告發(fā)布第四屆國家農(nóng)作物品種審定委員會審定通過的1384個水稻、玉米、棉花、大豆新品種。此次國審品種顯現(xiàn)出我國育種水平正不斷提高，國審品種提質(zhì)優(yōu)化。
具體呈現(xiàn)出以下三個特點。一是水稻優(yōu)質(zhì)品種數(shù)量不斷增加。品種品質(zhì)達(dá)到國標(biāo)2級以上的281個，占比首次突破60%，其中達(dá)到國標(biāo)1級的44個；高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、綠色的“三好品種”22個。
二是玉米專用型品種不斷增加。15個宜機型品種適合直接機械化收獲籽粒，79個鮮食型品種適合直接蒸煮食用，4個爆裂型品種適合做爆米花。
三是大豆、棉花品種能夠適應(yīng)擴種油料生產(chǎn)新需求。其中8個高油大豆品種粗脂肪平均含量超過21.5%，4個高蛋白大豆品種粗蛋白含量超過43%，11個短季棉花品種將有效解決長江流域棉區(qū)擴種油菜茬口銜接問題。
此外，國家農(nóng)作物品種審定委員會根據(jù)帶狀復(fù)合種植生產(chǎn)需求，篩選推薦了8個適于帶狀復(fù)合種植的大豆苗頭品種。
5月，第四屆國家農(nóng)作物品種審定委員會審定通過176個小麥新品種。和去年相比，這批品種的特點之一是，種業(yè)企業(yè)獨立選育或者作為第一育種單位的品種有90個，所占比重首次超過50%。
加快抗大豆除草劑玉米雜交種品種的培育和應(yīng)用。
08種源保護
國家級種質(zhì)資源庫名單發(fā)布
國家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫（圃）是我國種質(zhì)資源安全保存與共享利用的重要設(shè)施，具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和公益性特征，承擔(dān)著種質(zhì)資源收集整理、安全保存、精準(zhǔn)鑒定、共享交流等重要任務(wù)，有助于推動種質(zhì)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢，筑牢種業(yè)振興的種質(zhì)資源根基。
9月5日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第一批72個國家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫（圃）和19個國家農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源庫名單，旨在打造種質(zhì)資源保護利用“國家隊”，加快健全我國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護體系。
此次公告的國家農(nóng)作物、農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源庫，分布在全國29個省（自治區(qū)、直轄市），體現(xiàn)了不同物種的地理分布及生境特征。其中，第一批國家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫（圃）包括長期庫1個、復(fù)份庫1個、中期庫15個、種質(zhì)圃55個，基本構(gòu)建了以長期庫為核心，復(fù)份庫、中期庫、種質(zhì)圃等為依托的我國農(nóng)作物種質(zhì)資源保護體系；第一批國家農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源保護庫包括長期庫1個、專業(yè)性種質(zhì)資源庫18個，涉及食用菌、肥料微生物、植保微生物、飼料微生物等多個類別，初步建立了我國農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源保護體系。
09基地提升
國家級制種大縣名單公布
每年，制種基地“國家隊”為全國提供70%以上農(nóng)作物用種。它們是億萬農(nóng)民豐收的保障，是國家糧食安全最堅實的根基。四川、甘肅、海南三大國家級育種制種基地，與遍布全國的制種大縣、區(qū)域性良種繁育基地一起，共同構(gòu)建起中國種業(yè)的核心生產(chǎn)格局。
4月7日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布關(guān)于公布國家級制種大縣和區(qū)域性良種繁育基地認(rèn)定結(jié)果的通知，認(rèn)定黑龍江省慶安縣等96個縣（市、區(qū)、場）為國家級制種大縣，認(rèn)定遼寧省興城市等20個縣（市、區(qū)）為區(qū)域性良種繁育基地。
8月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布關(guān)于加強種子基地監(jiān)管嚴(yán)厲打擊“私繁濫制”等非法生產(chǎn)經(jīng)營種子行為的通知，加強種子基地監(jiān)管，規(guī)范“代繁代制”種子生產(chǎn)秩序，保護種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)厲打擊“私繁濫制”等違法違規(guī)行為。
玉米種子加工。圖源：金張掖
在今年的秋冬季節(jié)，甘肅、新疆等主要制種基地的種子收獲、加工和發(fā)運受疫情防控影響出現(xiàn)阻滯，也引發(fā)了行業(yè)廣泛關(guān)注。如今隨著疫情防控全面放開，這一現(xiàn)象已一去不返。
10各地行動
各省種業(yè)振興持續(xù)推進
全國范圍內(nèi)的種業(yè)振興行動持續(xù)推進。各省動作頻頻，按照中央要求先后制定了種業(yè)振興實施方案，出臺了有力的務(wù)實的政策。
在海南，“南繁硅谷”加速建設(shè)。眼下，海南省崖州灣種子實驗室格外忙碌，22個院士創(chuàng)新團隊、76個“揭榜掛帥”項目團隊正圍繞育種科研前沿領(lǐng)域開展跨單位跨專業(yè)的聯(lián)合攻關(guān)。通過體制機制創(chuàng)新，實驗室正在探索農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家新型科技創(chuàng)新模式。
在四川，天府之國牢記囑托，在新時代打造更高水平的“天府糧倉”。3月，四川種業(yè)集團正式掛牌，推動技術(shù)、人才、資本向企業(yè)聚集和資源整合，劍指打好種業(yè)翻身仗、加速川種振興。安排財政資金18億元，開展種業(yè)育種創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
北京大步邁向種業(yè)之都。國家種業(yè)企業(yè)陣型名單中北京獨占31家，入選的農(nóng)作物、畜禽種企機構(gòu)數(shù)量均居全國首位。以一大批“國字號”“京字頭”科研院所為起點，以通州、平谷、延慶、豐臺等種業(yè)創(chuàng)新基地為依托，北京帶領(lǐng)1900多家種企，走出一條豪邁的種業(yè)科技自立自強之路。
北京科研院所育出了眾多玉米大品種。
廣東則深入推進種業(yè)振興，今年底為廣東十大種業(yè)創(chuàng)新園、32個省級畜禽遺傳資源保種場保護區(qū)和基因庫、27家省級種畜禽核心場授牌，廣東省畜禽種質(zhì)資源庫開放實驗室揭牌。全省正大力實施“粵強種芯”工程，高質(zhì)量推進種業(yè)振興各項工作。
又如吉林發(fā)行政府專用債8億元，用于創(chuàng)建現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，江蘇安排財政資金5億元，支持種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)。這些政策含金量之高，支持力度之大，為全國上下做好種業(yè)振興工作堅定了信心，增強了底氣，贏得了主動。
此外，今年各地紛紛發(fā)力，整合資源，加速建設(shè)省級種業(yè)集團。廣東、四川、山東、浙江、河南、江蘇等省均有新動作。
記者丨張植宏
編輯丨農(nóng)財君
聯(lián)系農(nóng)財君丨18565265490
新時代 新種業(yè)
南方農(nóng)村報丨農(nóng)財寶典
