境內(nèi)沒有大江大河，沒有外來水資源，雖然省名冠以“河”字，地處華北平原的河北，卻是典型的水資源短缺省份。有數(shù)據(jù)為證：全省人均水資源307立方米，畝均水資源211立方米，在全國排名倒數(shù)第4，比干旱缺水的以色列還少154立方米。
雖然水資源短缺如此嚴重，但作為全國13個糧食主產(chǎn)省之一、京津“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)基地，河北依然實現(xiàn)常年糧食播種面積9600多萬畝，總產(chǎn)3800萬噸；蔬菜播種面積1300萬畝左右，總產(chǎn)5100多萬噸；果品種植面積750萬畝，總產(chǎn)950萬噸；肉類466.7萬噸，禽蛋378萬噸，奶類391萬噸，均位居全國前列。
這意味著，河北省每年用占全國0.7％的水資源，生產(chǎn)了全國5.6％的糧食和10.9％的蔬菜。在嚴峻形勢面前，河北如何破解水資源難題？
地下水長期超采形勢嚴峻，農(nóng)業(yè)節(jié)水勢在必行
河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責(zé)人介紹，2014年，全省農(nóng)業(yè)用水總量140億立方米，占全省總用水量的70％，而且主要依靠抽取地下水灌溉。其中，小麥、蔬菜用水量又占整個農(nóng)業(yè)用水量的80％左右。長期超采地下水，致使華北平原形成6.9萬平方公里的地下水漏斗區(qū)。其中，嚴重超采區(qū)達到3.8萬平方公里，深層超采區(qū)達到4.2萬平方公里，形成9個地下水降落漏斗，涉及省內(nèi)廊坊、保定、衡水、滄州、邢臺、邯鄲、石家莊7個設(shè)區(qū)市，造成地下水位下降、地面沉降。
日益嚴峻的形勢表明，在一定程度上，河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展是以超負荷利用水資源、超采地下水為代價，嚴重影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)節(jié)水勢在必行。
豐富節(jié)水模式，強力推進農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水
2014年以來，河北省統(tǒng)籌糧食生產(chǎn)與節(jié)水，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，突出科技應(yīng)用，豐富節(jié)水模式，采取有針對性的舉措，強力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水。
調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，減少灌溉用水。重點針對冬小麥、夏玉米種植面積大、用水多的問題，開展耕地季節(jié)性休耕制度試點。在黑龍港地下水嚴重超采區(qū)的滄州、衡水、邢臺、邯鄲等市，將一年兩季種植的小麥、玉米，改為只種植一季雨熱同期的谷子、高粱、花生、玉米等作物，休耕規(guī)模從2014年的76萬畝發(fā)展到2020年的200萬畝，畝均壓減地下水開采150立方米左右。據(jù)專家評估和初步統(tǒng)計，開展季節(jié)性休耕，每年減少地下水開采3億立方米以上。
良種良法配套，促進農(nóng)藝節(jié)水。小麥是河北第二大糧食作物，主要依靠地下水灌溉，畝用水量150立方米左右。為此，河北主攻冬小麥節(jié)水種植技術(shù)。一是選育出50多個抗旱節(jié)水品種，為實現(xiàn)冬小麥節(jié)水種植創(chuàng)造條件；二是省財政每畝補助70元，免費供種到戶，調(diào)動農(nóng)民節(jié)水種植積極性；三是對種植節(jié)水品種農(nóng)戶進行綜合配套節(jié)水技術(shù)指導(dǎo)，實現(xiàn)節(jié)水高產(chǎn)。
據(jù)介紹，2014-2020年，河北省基本實現(xiàn)小麥節(jié)水種植全覆蓋，累計推廣3410萬畝。麥田澆水次數(shù)由2014年以前的春季3-4水，逐步減少到2-3水，年均比以前減少1-2次澆水，每畝節(jié)水40-50立方米。全省探索形成了春季澆1水畝產(chǎn)800斤、澆2水畝產(chǎn)過千斤的冬小麥節(jié)水種植模式，實現(xiàn)了冬小麥節(jié)水種植技術(shù)創(chuàng)新。小麥不僅節(jié)水，單產(chǎn)更是自2015年以來一直保持在400公斤以上，2020年達到430公斤。
水澆地改旱地，不再抽取地下水。在地下水嚴重超采區(qū)，河北堅持探索旱作雨養(yǎng)種植技術(shù)，因地制宜集中連片實施；縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一組織關(guān)停機井，適當補助農(nóng)戶，冀中南每畝補助800元左右，張家口壩上每畝補助400元-600元；市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推廣抗旱種植技術(shù)，農(nóng)民自主種植抗旱耐旱作物，充分利用自然降水和旱作技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)，將使用地下水灌溉的農(nóng)田改為旱作雨養(yǎng)農(nóng)田，規(guī)模達75萬畝。
推廣節(jié)水灌溉，提高水分利用率。河北依托高標準農(nóng)田建設(shè)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)項目，大力推廣管灌、小畦節(jié)水灌溉、高效節(jié)水灌溉等田間節(jié)水灌溉技術(shù)，全省噴灌、滴灌面積達660萬畝。今年自籌資金1億元，在去年試點的基礎(chǔ)上，重點在小麥、玉米一年兩熟農(nóng)田推廣淺埋滴灌節(jié)水技術(shù)50萬畝，逐步減少大水漫灌，畝均節(jié)水60方左右。
截至2020年，河北省農(nóng)業(yè)用水已由2014年的139.2億立方米下降到108億立方米，減少31.2億立方米。全省地下水總超采量完成治理43.5億方。
重點措施再加力，確保完成今年農(nóng)業(yè)節(jié)水目標
河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責(zé)人表示，在鞏固已經(jīng)形成的農(nóng)業(yè)節(jié)水壓采成效基礎(chǔ)上，今年河北將重點采取3項措施，確保完成2021年新增農(nóng)業(yè)節(jié)水量2.72億立方米以上。
穩(wěn)定季節(jié)性休耕規(guī)模。河北繼續(xù)在黑龍港地下水漏斗區(qū)的6市47個縣（市、區(qū)）維持季節(jié)性休耕200萬畝，鞏固已形成的每年3億立方米的壓采量。
擴大旱作雨養(yǎng)規(guī)模。河北重點在地下水超采治理任務(wù)重的縣實施，規(guī)模由去年的75萬畝擴大到175萬畝，由5個市26個縣增加到9個市52個縣。
繼續(xù)發(fā)展節(jié)水灌溉。河北計劃新增節(jié)水灌溉170萬畝。其中，依托高標準農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展管灌等節(jié)水灌溉120萬畝，新增農(nóng)業(yè)壓采量0.36億立方米；以規(guī)模經(jīng)營主體為重點，在小麥、玉米一年兩熟農(nóng)田發(fā)展淺埋滴灌50萬畝，新增農(nóng)業(yè)壓采量0.3億立方米。
河北各市、縣還采取了一些其他措施，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度：張家口市在察汗淖爾生態(tài)保護區(qū)新增旱作雨養(yǎng)農(nóng)田10萬畝，依托農(nóng)民合作社、社會化服務(wù)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目發(fā)展噴灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉44.5萬畝；唐山市自籌資金2600萬元發(fā)展高效節(jié)水灌溉5.3萬畝；雄安新區(qū)今年退耕10萬畝……這些措施可新增農(nóng)業(yè)節(jié)水0.52億立方米。
