在“十四五”開(kāi)局起步、“三農(nóng)”工作重心實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時(shí)刻，農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)村人口大省河南如何謀篇布局令人關(guān)注。
3月2日至3日召開(kāi)的省委農(nóng)村工作會(huì)議分析面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，提出“十四五”時(shí)期推動(dòng)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)更大突破、走在全國(guó)前列的奮斗目標(biāo)，安排部署今年“三農(nóng)”重點(diǎn)工作，開(kāi)啟新發(fā)展階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
確保脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接
●將盧氏、嵩縣、臺(tái)前、淅川確定為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。將對(duì)其實(shí)施政策傾斜，在財(cái)政、教育、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面給予集中支持。
●脫貧縣五年過(guò)渡期內(nèi)，保持財(cái)政、金融、土地、人才等幫扶政策總體穩(wěn)定，確保支持力度與銜接要求相匹配。
過(guò)渡期前3年，脫貧縣可以繼續(xù)實(shí)行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)政策。
●要求鄉(xiāng)村振興工作要堅(jiān)持因地制宜、分類推進(jìn)。
將各縣分為示范引領(lǐng)縣、整體推進(jìn)縣、鞏固提升縣三類。其中，30個(gè)鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)縣將高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。
提質(zhì)增效推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
●要樹(shù)立全產(chǎn)業(yè)鏈思維，圍繞小麥、玉米、花生、豬、牛、羊、禽、果蔬、食用菌、中藥材等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建鏈條完善、循環(huán)暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的發(fā)展格局。
●圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
將著力培育伏牛山香菇、豫西南肉牛產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)好6個(gè)國(guó)家級(jí)、80個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建20個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，完善國(guó)家、省、市、縣四級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)體系，培育特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)，以縣為單位創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。
科學(xué)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
●2021年，要以縣為單位完成村莊分類和布局規(guī)劃。按照城郊融合類、拓展提升類、特色保護(hù)類、整治改善類、搬遷撤并類的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有村莊進(jìn)行分類，并完成布局規(guī)劃。
●優(yōu)先編制完成1000個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范村村莊規(guī)劃，力爭(zhēng)編制完成10000個(gè)村村莊規(guī)劃。
●在推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化建設(shè)方面，繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，推動(dòng)往村覆蓋、往戶延伸。
●把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，建立健全縣域內(nèi)城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等政策體系。
在持續(xù)實(shí)施人居環(huán)境整治方面，著力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升五年行動(dòng)。2021年，我省將完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造150萬(wàn)戶，高標(biāo)準(zhǔn)打造1000個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范村，推動(dòng)全省30個(gè)鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)縣、162個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村人居環(huán)境整治方面探索實(shí)踐。
建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度
●鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度。在強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的同時(shí)，建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度。省里已經(jīng)明確，按照“四個(gè)不摘”的要求，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)分包原來(lái)的脫貧縣；30個(gè)鄉(xiāng)村振興示范縣由省四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和部分領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。各地要建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度，市、縣負(fù)責(zé)同志都要確定聯(lián)系點(diǎn)。
●專班推進(jìn)機(jī)制。省里已經(jīng)成立由書記、省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)人才振興、產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大專班，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，專題研究、專班推進(jìn)。
讓中國(guó)人的飯碗裝上更多優(yōu)質(zhì)河南糧
●耕地是糧食生產(chǎn)的命根子
要堅(jiān)守耕地紅線，今年確保糧食播種面積穩(wěn)定在1.61億畝以上；
確保到2025年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝。
●種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”
要加快國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，積極培育種業(yè)龍頭企業(yè)，開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，提升現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展水平，建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)省。
●做強(qiáng)高效種養(yǎng)業(yè)堅(jiān)持品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，打造“豫麥品牌”，全省優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積穩(wěn)定在1500萬(wàn)畝以上，建設(shè)十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地；
大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，鞏固生豬生產(chǎn)恢復(fù)勢(shì)頭，確保年底前生豬存欄量恢復(fù)到常年水平。
●完善補(bǔ)償機(jī)制
要全面落實(shí)糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制、產(chǎn)糧大縣支持獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，在土地出讓收益使用、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易等方面給予傾斜，讓主產(chǎn)區(qū)抓糧更有積極性。（記者 陳慧 劉紅濤）
