院士、專家對話南繁硅谷建設(shè)環(huán)節(jié)
10月30日，海南自貿(mào)港種業(yè)發(fā)展論壇在三亞舉行。與會專家學(xué)者及行業(yè)代從種業(yè)發(fā)展、科技支撐、國際化三個維度，就加快推進國家南繁硅谷建設(shè)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。
論壇上，與會嘉賓圍繞農(nóng)作物等種質(zhì)資源的保存、交易、育種、創(chuàng)新應(yīng)用，以及國際種子進出口檢驗檢疫、“一帶一路”國際種業(yè)貿(mào)易等多個領(lǐng)域的議題展開了深度研討。共同探討海南在種業(yè)與雙邊、多邊合作機制下的產(chǎn)業(yè)深化合作機會，以此促進海南及全國甚至全球的種業(yè)技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)水平提升。
統(tǒng)籌布局，推進大南繁體系建設(shè)
國以農(nóng)為本、農(nóng)以種為先，種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。2018年4月12日，習近平總書記視察海南南繁基地時指出：“國家南繁科研育種基地是國家寶貴的農(nóng)業(yè)科研平臺，一定要建成集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化為一體的服務(wù)全國的南繁硅谷”。2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上強調(diào)，要加強國家南繁科研育種基地建設(shè)，打造國家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心，支持海南建設(shè)全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地。
海南省副省長劉平治介紹，海南已將國家“南繁硅谷”作為自貿(mào)港建設(shè)的重要內(nèi)容予以謀劃和推動，持續(xù)加大南繁基地建設(shè)保護和管理力度，以南繁科技城和全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地為重點，搭建種業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等重要平臺；利用自貿(mào)港特殊政策，積極推動制度創(chuàng)新，深化品種管理和植物新品種保護制度改革，創(chuàng)新建立種業(yè)法律法規(guī)新體系；實行更加開放的資源管理和更高水平的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，構(gòu)建全球種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)樞紐和貿(mào)易制度體系；努力打造一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，引導(dǎo)種業(yè)創(chuàng)新資源、技術(shù)、人才、資本等要素聚集，發(fā)展壯大糧棉油糖、蔬菜水果、花卉林木、畜禽水產(chǎn)等種子種苗產(chǎn)業(yè)，打造國際競爭力的種業(yè)企業(yè)集團。
“當前我國農(nóng)作物種業(yè)市場規(guī)模1201億元人民幣，居全球第二位。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所所長李新海認為，我國種業(yè)技術(shù)與領(lǐng)先國家相比差距在逐漸縮小，目前處于“三跑并存”格局，其中領(lǐng)跑占比22%、并跑占比33%、跟跑占比44%。與種業(yè)發(fā)達國家相比，我國農(nóng)作物種業(yè)還面臨發(fā)展問題：種業(yè)科技創(chuàng)新體系尚未健全，作物種業(yè)創(chuàng)新機制和政策不完善，科技創(chuàng)新水平存在差距，關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新短板依然突出，重大原創(chuàng)性產(chǎn)品依然缺乏。
對于如何加快我國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展？中國工程院院士、中國水稻研究所所長胡培松認為，應(yīng)當堅持發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，加強科研工作者的聯(lián)合攻關(guān)；種業(yè)要強，企業(yè)必須強，需要有一批“有胸懷”、“大格局”企業(yè)家、科學(xué)家聯(lián)手合作，進行顛覆性技術(shù)和平臺建設(shè)；在5G時代的大背景下，要探索“互聯(lián)網(wǎng)+種業(yè)”營銷模式，以后企業(yè)不是賣種子，而是賣服務(wù)。
除了種植業(yè)，海南應(yīng)該積極推進畜禽、水產(chǎn)等大南繁體系建設(shè)也被與會嘉賓反復(fù)提及。國家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、中山大學(xué)教授陳瑤生說，在中國畜牧業(yè)同樣需要提升種業(yè)科技含量，非洲豬瘟疫情對種豬繁育提出變革要求。種豬繁育體系應(yīng)向著數(shù)字化全覆蓋+基因組信息+大數(shù)據(jù)育種系統(tǒng)方向發(fā)展，建立基于個體從核心群到商品肉豬的全群、高效、全程、可追溯的現(xiàn)代化育種與數(shù)字化管理體系。
“水產(chǎn)育種應(yīng)納入國家南繁硅谷整體規(guī)劃，統(tǒng)籌布局、有序推進。”全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站副站長胡紅浪稱，目前我國培育或引進的水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種共229個，有遺傳育種中心29個，國家級水產(chǎn)原良種場86家，省級水產(chǎn)原良種場860多家，數(shù)量雖多，但很多都是小作坊。我國水產(chǎn)種業(yè)面臨種質(zhì)資源家底不清，品種質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)組織程度不高等問題，急需加強種質(zhì)資源保護與育種創(chuàng)新，培育可在全球范圍內(nèi)配置育種資源、技術(shù)、人才的大型跨國種業(yè)企業(yè)。
據(jù)了解，海南陵水水產(chǎn)南繁苗種項目正在抓緊建設(shè)，將建成一個集海水魚類新品種培育、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)?；绶N繁育、親本選育于一體的大規(guī)格魚種池塘培育示范基地。
制度創(chuàng)新，促進種業(yè)國際合作
如何更好地發(fā)揮海南自貿(mào)港政策優(yōu)勢，讓南繁硅谷正在成為中外種業(yè)交流發(fā)展的重要平臺？中國種子貿(mào)易協(xié)會秘書長田偉紅建議，國家下放種子進口審批的權(quán)限，提高海南進口的速度和效率，讓更多的跨國企業(yè)在海南設(shè)立研發(fā)中心和創(chuàng)新中心，加快海南種業(yè)的發(fā)展。
全國畜牧總站黨委書記時建忠認為，海南應(yīng)加快推進大南繁體系建設(shè)，利用國際自貿(mào)港政策優(yōu)勢，建立國際畜禽種質(zhì)資源保存中心，引進國外優(yōu)良畜禽種質(zhì)資源。
中國種子協(xié)會副會長鄧光聯(lián)同樣認為，海南要借助自貿(mào)港政策和立法優(yōu)勢，加大國際種質(zhì)資源引進力度，加快國內(nèi)種企走出去步伐。
“種業(yè)是農(nóng)業(yè)的芯片，種質(zhì)資源則是種業(yè)的芯片，必須重視植物新品種保護。”國際植物新品種保護聯(lián)盟理事會副主席崔野韓建議，海南加快制定種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護總體規(guī)劃，構(gòu)建“嚴、大、快、同”的種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系，用最嚴厲的制度，最嚴謹?shù)臉藴?，最嚴格的?zhí)法和最嚴肅的問責，來打造種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護高地，這樣才能吸引更多國際優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源和科技人才落戶海南，真正推動國家南繁硅谷建設(shè)。
國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司二級巡視員謝焱提出，建設(shè)南繁硅谷海南要積極擔當，一是栽好梧桐樹引進金鳳凰。在落實好國家南繁科研育種基地建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全面推進南繁科技城建設(shè)，打造高質(zhì)量科研平臺和配套服務(wù)體系，建立完善的保障政策和機制，實現(xiàn)“拎包辦公”目標，全面推進國際國內(nèi)合作。二是加快南繁硅谷規(guī)劃編制。按照海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案，立足國內(nèi)國際雙循環(huán)，瞄準建成種業(yè)面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶這一目標，盡快推動規(guī)劃出臺。三是統(tǒng)籌好便利與安全。加快全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，配套完善體制機制，做到既便利資源進出口，又要全面管控生物安全，既要便利企業(yè)審批，實現(xiàn)一線放開，又要加強監(jiān)管，實現(xiàn)二線管住。
本屆論壇由海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、三亞市人民政府、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國種子貿(mào)易協(xié)會等聯(lián)合主辦。
