日前，在中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)信息研究所主辦的第十期中國農(nóng)業(yè)保險論壇（CAIF）上，《中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險區(qū)劃地圖冊》（簡稱《地圖冊》）發(fā)布。這是我國第一部全面反映各省市縣主要農(nóng)作物生產(chǎn)風險空間差異的大型圖冊，由中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)風險管理研究創(chuàng)新團隊運用農(nóng)情災情險情大數(shù)據(jù)對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險現(xiàn)狀進行評估與區(qū)劃的基礎上編制而成。
據(jù)了解，我國政策性農(nóng)業(yè)保險自從2007年以來發(fā)展迅速，取得了巨大成就，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險評估與區(qū)劃工作嚴重滯后而引發(fā)的道德風險、逆選擇、高賠付、高費用等問題異常突出，嚴重影響到農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展。2019年，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等四部委聯(lián)合印發(fā)的《關于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》明確提出，加強農(nóng)業(yè)保險風險區(qū)劃研究，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險地圖。
《地圖冊》編制依據(jù)的數(shù)據(jù)主要來源于國家統(tǒng)計局農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中國縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)、銀保監(jiān)會農(nóng)業(yè)保險業(yè)務數(shù)據(jù)、典型農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)和一些典型案例研究數(shù)據(jù)。評估技術采用了國際上通用的基于風險損失評估方法。地圖制作方面，風險等級劃分采用了分位數(shù)分級法，并針對每一種農(nóng)作物采用了國際上通行的配色標準。對全國省級和31個省縣級兩種尺度下農(nóng)業(yè)保險中央補貼的11種作物品種（水稻、玉米、小麥、棉花、大豆、馬鈴薯、油菜、花生、芝麻、甜菜、甘蔗）生產(chǎn)風險評估、區(qū)劃和地圖展示，共編制了288張地圖，充分展示了我國主要農(nóng)作物生產(chǎn)風險的區(qū)域分布特點?？勺鳛槲覈骷壵捅ｋU機構(gòu)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險管理策略、科學厘定農(nóng)業(yè)保險費率、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險財政補貼的參考標準，對提高我國農(nóng)業(yè)相關主體風險和保險認知水平、有針對性開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的防災減損工作、加快我國農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展將發(fā)揮積極作用。
