赴一場種子的盛會
《 農(nóng)民日報 》（ 2019年04月02日 06 版）
編者按：3月31日，2019中國種子大會在北京召開。會議邀請了種業(yè)管理部門和權(quán)威專家，對種業(yè)擴大開放與國際合作、種業(yè)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護、數(shù)字種業(yè)等熱點問題進行高端解析，對未來科研育種方向和市場走勢進行分析，對新品種和優(yōu)質(zhì)特色品種進行示范展示等，為1200多名種業(yè)人提供了學習和交流的平臺。具體精彩內(nèi)容，本報記者帶您看現(xiàn)場。
與會者參觀“新中國成立70周年與改革開放40年中國種業(yè)成就展”。本報記者祖祎祎攝
與會者在查看一家種子企業(yè)展臺前的水果新品種。本報記者李竟涵攝
告別“寒冬”擁抱春天
——來自2019中國種子大會的聲音
本報記者李竟涵
過去一年種子行業(yè)發(fā)生了哪些大事？未來種業(yè)管理將有怎樣的重要變化？中國種業(yè)如何實現(xiàn)科技創(chuàng)新突破？種子企業(yè)在發(fā)展過程中有怎樣的困惑和希望？在2019中國種子大會上，來自全國農(nóng)業(yè)科研教學單位、種子企業(yè)、管理部門及八個國家和地區(qū)的種業(yè)界友好人士，共商種業(yè)發(fā)展大勢。
在開幕式當天的種業(yè)高峰論壇上，管理部門、權(quán)威專家、企業(yè)代表分別進行多場主旨演講，其中既有干貨滿滿的行業(yè)分析，也有企業(yè)突破“種業(yè)寒冬”的探索，更有科研單位力求創(chuàng)新的實踐，中國種業(yè)發(fā)展的脈絡在其中越發(fā)清晰。
品種更多樣特色作物潛力巨大
種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的生產(chǎn)資料，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也給現(xiàn)代種業(yè)提出了新的要求。“水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油菜等作物的用種需求穩(wěn)定，糖料蔗等經(jīng)濟作物種子種苗市場增長空間較大。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司司長張延秋指出，種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展趨勢不可逆轉(zhuǎn)，要通過種業(yè)的發(fā)展推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進。
我國水稻種植面積居世界第二位，占世界的20%，平均畝產(chǎn)是世界平均水平的1.71倍，總產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的35%，位居世界第一。然而中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)科學院副院長萬建民指出，產(chǎn)量的提升已經(jīng)不是水稻育種的唯一目標，消費市場稻米品質(zhì)高端化發(fā)展對品種提出了多元化要求。食味品質(zhì)和口感好的水稻新品種，紅米黑米、香味基因大米等有色米和香米，低升糖指數(shù)米等功能性水稻新品種的市場需求在增加。
“比如稻米谷蛋白的改良，就分為高和低兩個方向。谷蛋白占稻谷蛋白含量的60%，為改良稻米口感，育種家就需要提高谷蛋白含量。而有一些腎臟病人，不能食用谷蛋白含量高于4%的大米，又需要通過育種降低谷蛋白含量，作為腎臟病人的專用大米。”萬建民介紹，除了谷蛋白之外，調(diào)控水稻粒寬和粒重、讓稻米更軟、更白的基因都在逐步被發(fā)現(xiàn)，為長粒外觀、透明度高、米飯柔軟、不回生的高商品性品種選育奠定基礎(chǔ)。
隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進，經(jīng)濟、特色作物的種子種苗市場空間越來越廣闊。通過多年來對行業(yè)的了解和關(guān)注，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司副司長吳曉玲指出：“設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使經(jīng)濟作物種苗的需求大幅度增加。目前我國茄果類供苗比例不過30%-40%，而在日本嫁接苗的供苗比例是80%，荷蘭是100%。有專家估計，這一塊的市場潛力在2000-3000億元。”
如果說過去為了解決溫飽，我們更多關(guān)注水稻、玉米、小麥等大宗作物品種選育，那么如今市場需求的多樣化又給育種提出了新的方向，即大宗作物和特色作物并重，種子和種苗發(fā)展并重。中國工程院院士、南京農(nóng)業(yè)大學教授蓋鈞鎰認為，要建立有中國特色的種業(yè)體系，就應該適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進種業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，明確提出主要農(nóng)作物種子企業(yè)和特色小作物種子企業(yè)的區(qū)域布局。著力構(gòu)建糧、經(jīng)、特色作物的大中小種子企業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展格局。“尤其要加強各類作物育種的研發(fā)，要推動小作物育種趕上乃至超越。”
企業(yè)更集中強者拓疆勢頭猛進
國內(nèi)種子企業(yè)兼并重組，數(shù)量大幅縮減，是人們慣常的印象。而吳曉玲通過對種業(yè)大數(shù)據(jù)的分析指出，種子企業(yè)的數(shù)量變化是呈階段性的。“2011年，我國種子企業(yè)有8700多家。通過修改主要農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法，提高了經(jīng)營門檻，到2016年企業(yè)數(shù)量縮減了一半。”這一年也出現(xiàn)了“拐點”，由于生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法的再次修訂，企業(yè)經(jīng)營門檻降低，數(shù)量開始回升。
2018年，全國共有種子企業(yè)5808家，雖然較2010年減少2892家，但較2016年最低值增加1492家。吳曉玲介紹，如果從不同作物生產(chǎn)企業(yè)看，可以發(fā)現(xiàn)，水稻、玉米、小麥種子生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量變化不大，增加最多的就是蔬菜種子企業(yè)。
“中國兩大種業(yè)集團正在形成。”張延秋表示，雖然種子企業(yè)數(shù)量有所回升，但市場集中度還在不斷提高，資本、技術(shù)、信息將加快向大型種業(yè)企業(yè)聚集。他所說的兩大種業(yè)集團，分別指隆平高科和中國化工、中化集團的“兩化”種業(yè)架構(gòu)。
雖然面對“種業(yè)寒冬”的考驗，去年中國種子企業(yè)的發(fā)展成績?nèi)钥煞Q得上亮眼。從國內(nèi)看，2018年國審品種中，企業(yè)審定品種占77%，首次超過了教學和科研單位的比例，成為品種審定的“主力軍”。從國際市場看，隆平高科首次躋身世界種業(yè)前十強。
但與孟山都過百億美元的種子業(yè)務收入相比，中國種子企業(yè)的規(guī)模仍然有很大差距，還有漫漫長路要走。
“構(gòu)建面向國際化的管理體系和運營能力，成為我國種業(yè)公司能否發(fā)展成為國際種業(yè)大公司的關(guān)鍵要素。”隆平高科副總裁彭光劍對此很清醒，除了管理，他認為，“科研始終是隆平高科最核心的競爭力，是公司未來的價值基礎(chǔ)。我們將繼續(xù)深化科企合作，不斷推出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)專用、適宜機械化的新品種。”
而在中化農(nóng)業(yè)總裁覃衡德看來，“目前，國內(nèi)種業(yè)研發(fā)投入水平仍然較低，行業(yè)集中度需進一步提高。”而優(yōu)質(zhì)品種的研發(fā)應更多由市場需求驅(qū)動，通過建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準，反過來指導育種環(huán)節(jié)。為此，中化農(nóng)業(yè)從2017年起，投入大量人力物力全力推進MAP戰(zhàn)略，立志從種子、土壤改良、種植技術(shù)、智慧農(nóng)業(yè)、科研院所、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)產(chǎn)品銷售、糧食加工收儲等方面，打造開放合作的中國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“生態(tài)圈”。
市場更開放激發(fā)活力鼓勵創(chuàng)新
2011年，《國務院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》發(fā)布，這個業(yè)內(nèi)人口中的“八號文件”可以說是現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的強力引擎。然而談到這兩年的發(fā)展，吳曉玲直言：“種業(yè)市值的變化是我們希望看到的，也是我們不希望看到的。”這是因為，與1999年相比，2011年中國種業(yè)市場市值確實大幅度增加。但從2011年到2017年，種業(yè)市值增加幅度回歸平穩(wěn)，“這說明雖然種業(yè)有所發(fā)展，但我國商業(yè)化育種體系還沒有真正建立，還沒有出現(xiàn)真正突破性的品種，給產(chǎn)業(yè)帶來突破性的發(fā)展。”
為什么“種業(yè)寒冬”連續(xù)幾年成為行業(yè)關(guān)鍵詞？張延秋指出，“寒冬”主要針對的是大路的水稻、小麥、玉米等品種，而特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種子進口量卻逐年增加。一邊是國內(nèi)“種業(yè)寒冬”，一邊是大量進口，根本原因是種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展沒有跟上農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
而2018年新的外商投資農(nóng)作物種業(yè)市場準入負面清單公布，讓中國種業(yè)的成長顯得更為緊迫。與2017年版負面清單相比，“2018全國版”將外商投資種業(yè)的作物限制范圍由“農(nóng)作物”縮減為“小麥、玉米”，要求中方持股比例不低于51%。“2018自貿(mào)試驗區(qū)版”將外商投資種業(yè)的作物限制范圍由“農(nóng)作物”縮減為“小麥、玉米”，要求中方持股比例不低于34%。
“新的負面清單不是終點，中國種業(yè)下一步還要深化擴大開放，必然面臨全球化競爭，如果我們的種業(yè)創(chuàng)新水平不提高，就沒辦法跟跨國種業(yè)巨頭競爭。”吳曉玲認為，必須鼓勵原始創(chuàng)新，加速我國種業(yè)創(chuàng)新的速度。從種業(yè)管理來看，要把事前許可向中后監(jiān)管轉(zhuǎn)移，從管種子到管主體，從管品種向強化知識產(chǎn)權(quán)保護轉(zhuǎn)移，釋放市場活力，激發(fā)更多主體的創(chuàng)新活力，選育出滿足市場需要的突破性創(chuàng)新品種。
對此蓋鈞鎰也表示了自己的擔憂：“種業(yè)競爭的關(guān)鍵在于科技水平，目前我國實質(zhì)性科技領(lǐng)先的種業(yè)企業(yè)屈指可數(shù)，這種狀況不改變，中國的種業(yè)將失去競爭的機會。”為此，他建議落實《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》中的“種業(yè)自主創(chuàng)新”戰(zhàn)略。推動規(guī)模化企業(yè)成立種業(yè)科技基金，用以開展研發(fā)、合作和種業(yè)人才培養(yǎng)。今后政府對種子企業(yè)的評價要關(guān)注企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，引導企業(yè)建立自己的創(chuàng)新平臺。
令人欣喜的是，越來越多的種企已經(jīng)開始意識到自主創(chuàng)新的重要性，具備全球競爭意識。安徽荃銀高科公司總經(jīng)理張琴介紹，公司力爭打造科技型種業(yè)公司，至今已選育并通過審定水稻、玉米、棉花、油菜、西甜瓜品種200多個，90%以上為自主選育品種。長期的投入換來了回報，2018年度公司實現(xiàn)營業(yè)收入9.16億元，銷售各類農(nóng)作物種子6600萬公斤。
而隆平高科得以躋身全球十強，更離不開持續(xù)的科研投入。據(jù)彭光劍介紹，隆平高科研發(fā)投入占營業(yè)收入比超過10%，接近國際領(lǐng)先種業(yè)企業(yè)水平，構(gòu)建了國內(nèi)種業(yè)最完善的商業(yè)化育種體系。同時，在全球建有各類作物育種站49個，基地面積超1萬畝。截至目前，隆平高科通過審定及登記農(nóng)作物品種總計858個次，居國內(nèi)前列。
未來種業(yè)發(fā)展的四個方向
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司司長張延秋
第一個方向是主要糧食產(chǎn)品市場化收購大勢所趨。國家糧食局下調(diào)了今年的最低收購價，小麥較去年下調(diào)0.03元，稻谷延續(xù)去年的下調(diào)態(tài)勢，早秈稻、中晚秈稻、粳稻分別較去年下調(diào)了0.1元、0.1元和0.2元。與此同時，國家會采取直補的方式，適當補助種糧農(nóng)民。大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對接國際市場，2018年大豆進口量達到8803.1萬噸，15年來首次下降。
第二個方向是種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)。在10.4億畝“兩區(qū)”劃定后，剩下大約10億畝耕地要種什么？高質(zhì)量種業(yè)發(fā)展大有可為。其中，大宗作物品種換代升級空間很大，高附加值作物種子市場潛力巨大，經(jīng)濟、特色作物種子種苗市場空間廣闊。當前種業(yè)發(fā)展方向是節(jié)肥節(jié)水節(jié)藥，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗，全程、全面機械化。糧食作物種業(yè)應從源頭上保障國家糧食安全，糧食以外種業(yè)應著眼于深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
第三個方向是企業(yè)多元化發(fā)展大勢所趨。未來，種業(yè)企業(yè)的發(fā)展方向?qū)⑾蛞杂蓖埔惑w化、全產(chǎn)業(yè)鏈和跨界融合為代表的集團化，以聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶、大市場和科研院所的平臺化，以專業(yè)育種、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和測試檢測的專業(yè)化，以產(chǎn)品特色、區(qū)域特色、作物特色為特征的特色化方向發(fā)展。以種業(yè)+種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)化服務和金融為內(nèi)容的“種業(yè)+”時代即將到來。
第四個方向是種業(yè)深度融合勢不可擋。當前，作物育種領(lǐng)域論文數(shù)量排名中，中國超過美國、日本、印度、德國等國排在首位。但是，“論文強國”并沒有造就“種業(yè)強國”。其原因就在于科企深度融合還遠遠不夠。未來政策導向?qū)⒅С挚破笊疃热诤?，支持品種權(quán)保護和品種選育“共審定”。同時，以生物組學、合成生物學等為代表的前沿學科揭示了性狀形成機理，理論突破正在形成，以基因編輯、全基因組選擇等為代表的技術(shù)加快進步，使育種定向改良更加便捷，育種效率幾何級增長，育種由隨機朝定向、可設計轉(zhuǎn)變，品種“按需定制”正成為現(xiàn)實，種業(yè)發(fā)展也將迎來“跨界融合”階段。
建設有中國特色的種業(yè)體系
中國工程院院士、南京農(nóng)業(yè)大學教授蓋鈞鎰
第一，應該形成合理的種業(yè)企業(yè)布局，大小作物兼顧。適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進種業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，明確提出主要農(nóng)作物種子企業(yè)和特色小作物種子企業(yè)的區(qū)域布局。
第二，推動種業(yè)走科技領(lǐng)先的道路，培育科技領(lǐng)先型的種業(yè)龍頭企業(yè)。種業(yè)競爭的關(guān)鍵在于科技水平，要培育的種業(yè)企業(yè)首先必須是科技領(lǐng)先型企業(yè)。落實種業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。
第三，建立前瞻性計劃，圍繞各類作物全面雜種化開展全國攻關(guān)，保障種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，形成中國的種業(yè)特長。國家組織各類作物雜種化聯(lián)合攻關(guān)，重點突破雜種優(yōu)勢利用。
第四，通過種業(yè)綠色化，保證食品、生態(tài)安全。綠色種業(yè)對環(huán)境來說是無公害的、環(huán)保的，對民生來說是健康的、營養(yǎng)的、安全的，對資源來說是低能耗的、可循環(huán)利用的。
第五，國家對種業(yè)的扶持要雪中送炭落到實處。首先是科技的扶持，針對種業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求重點組織攻關(guān)，重在育種技術(shù)和材料的創(chuàng)新。要大力推動公益性育種研究機構(gòu)在育種技術(shù)、種質(zhì)創(chuàng)新和相應基礎(chǔ)性研究的突破和創(chuàng)新，并提高理論和實際結(jié)合的能力。要支持企業(yè)的育種技術(shù)與種質(zhì)創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)科研院所、高等學校和企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)。
第六，把種業(yè)納入一帶一路建設，推動種業(yè)國際化，在國際競爭中提高我國種業(yè)的能力和水平。應由種子貿(mào)易擴展到投資合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資源整合等多元合作，形成新的發(fā)展優(yōu)勢和增長點。要注意保護種質(zhì)資源安全，種企進入國際市場，技術(shù)優(yōu)勢是敲門磚，但要讓技術(shù)優(yōu)勢變成市場優(yōu)勢，離不開對知識產(chǎn)權(quán)的保護。
培育優(yōu)勢種企參與國際競爭
隆平高科副總裁彭光劍
隨著新一輪世界種業(yè)科技革命的到來以及中國種業(yè)改革開放的不斷深化，種業(yè)行業(yè)新思想、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，種業(yè)企業(yè)在體制機制創(chuàng)新、育繁推一體化、人才競爭、農(nóng)業(yè)服務、數(shù)字化、國際化等方面面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。
縱觀國際種業(yè)發(fā)展歷程，種企強代表著種業(yè)強。2011年，國家明確種業(yè)商業(yè)化育種以企業(yè)為主體，科研單位主攻基礎(chǔ)性研究，使種子企業(yè)作為市場創(chuàng)新主體的地位更加凸顯。科研院所基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性的科技成果支撐企業(yè)發(fā)展，企業(yè)集成創(chuàng)新對接市場，進一步提升種業(yè)競爭力，提高市場集中度，培育優(yōu)勢種子企業(yè)成為種業(yè)強國的標志。
當前，種植戶對品種的需求正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。糧食價格下行，導致短期內(nèi)農(nóng)戶種糧積極性下降。但長期來看，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、適度規(guī)模經(jīng)營比例提升、糧食市場優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，下游加工企業(yè)對品種的要求和訂單收購成為品種銷量增長的關(guān)鍵因素。農(nóng)戶對品種需求以增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)、穩(wěn)產(chǎn)、綠色、輕簡化栽培。
近年來，通過兼并重組和自主發(fā)展，我國涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的種業(yè)公司，并走向國際市場。原有的管理方式方法需要變革，系統(tǒng)化管理能力是種子企業(yè)做大做強的基礎(chǔ)。構(gòu)建面向國際化的管理體系和運營能力，成為我國種業(yè)公司能否發(fā)展成為國際種業(yè)大公司的關(guān)鍵要素。而在互聯(lián)網(wǎng)浪潮的推動下，包含生物信息大數(shù)據(jù)和智能化育種、網(wǎng)絡化的種業(yè)運營、高效化的企業(yè)管理、便利化的營銷服務的信息化建設，將融入到種子企業(yè)生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)，全面提升種子企業(yè)各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)管理水平，成為現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的必然趨勢和必備手段。
放眼當下，國外種業(yè)巨頭加快在中國本土深耕布局，中國優(yōu)勢種子企業(yè)正在加快“走出去”的步伐，競爭與合作雙向深入展開，中國種企與國際種企的合作和競爭愈發(fā)深入，中國將誕生世界級的優(yōu)秀種業(yè)公司，與世界一流種企同臺共舞。
