隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作能力的不斷提升，一家一戶單打獨(dú)斗耕種的劣勢(shì)越來(lái)越明顯。遼寧鐵嶺市積極引導(dǎo)農(nóng)戶與具有托管服務(wù)能力的合作社、種糧大戶合作，由合作社和種糧大戶為農(nóng)戶提供耕、種、防、收全程服務(wù)，進(jìn)而提高農(nóng)戶的土地收益。截至目前，該市的土地托管服務(wù)面積突破兩萬(wàn)公頃，居全省首位。
2017年，昌圖縣和鐵嶺縣被選為遼寧省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)。當(dāng)年10月，鐵嶺市確定了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的工作思路，托管服務(wù)對(duì)象為2018年小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶合法取得的在冊(cè)耕地，已經(jīng)流轉(zhuǎn)到家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、種糧大戶等組織的耕地不能納入托管范圍。同時(shí)確定了補(bǔ)貼作物品種和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)托管面積的監(jiān)測(cè)主要采取GPS監(jiān)測(cè)辦法，農(nóng)戶任何一個(gè)地塊都能在GPS監(jiān)控中查詢到，防止虛報(bào)托管面積。
昌圖縣太平鎮(zhèn)永興村村委會(huì)牽頭成立村社合一的永興玉米種植專業(yè)合作社，以獨(dú)立法人身份接受土地托管，村民只要同意土地托管就成為種植合作社社員。合作社負(fù)責(zé)提供耕、種、防、收全程托管服務(wù)，統(tǒng)一采購(gòu)種子、化肥、農(nóng)藥，憑借規(guī)模優(yōu)勢(shì)降低采購(gòu)成本。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)托管服務(wù)組織和廣大農(nóng)戶的雙贏，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興。永興村參加合作社的農(nóng)戶得到了工資收入和土地收入，永興玉米種植專業(yè)合作社還將獲得的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，按一畝地15%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給社員，剩余托管服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金留給村集體，為發(fā)展村民生事業(yè)提供了一定的資金支持。
姜義雙
