糧食直補(bǔ)是為促進(jìn)糧食生產(chǎn)、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，國(guó)家財(cái)政按一定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和糧食實(shí)際種植面積對(duì)農(nóng)戶直接給予的補(bǔ)貼。但在遼寧省新民市，9年內(nèi)近7萬(wàn)元的補(bǔ)貼款卻“補(bǔ)”給了該市城區(qū)中心敬老院院長(zhǎng)李某。
李某本以為自己可以瞞天過(guò)海，但她的伎倆被沈陽(yáng)市正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員逮了個(gè)正著。近日，李某因貪污罪被判處拘役六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金10萬(wàn)元。此前，李某已被開(kāi)除黨籍和公職。
據(jù)了解，在沈陽(yáng)共有5669個(gè)正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員和683個(gè)正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督組。他們是沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委延伸到基層一線的監(jiān)督觸角，發(fā)揮著“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、宣傳政策、化解糾紛”的作用，在黨和政府與人民群眾之間架起了一座溝通橋梁。
4個(gè)人有92畝地引發(fā)關(guān)注
今年4月，新民市新城街道前長(zhǎng)新村正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員董鐵巖在核查本村近年來(lái)糧食直補(bǔ)名單時(shí)，發(fā)現(xiàn)名單上有4個(gè)人，平均每人23畝地，加在一起共92畝。
在前長(zhǎng)新村，平均每個(gè)人只有三四畝地，為啥這4個(gè)人有這么多地？是承包了其他村民的土地，還是另有名堂？
董鐵巖之所以對(duì)92畝地如此敏感，是因?yàn)榻陙?lái)國(guó)家加大了“三農(nóng)”扶持力度，農(nóng)業(yè)部門出臺(tái)了種糧補(bǔ)貼資金發(fā)放辦法，根據(jù)農(nóng)地所有量，前長(zhǎng)新村平均每人約能享受3.8畝農(nóng)地的糧食直補(bǔ)款。這就意味著，名單上這4人，能夠通過(guò)名下占有的農(nóng)田數(shù)，獲得一筆不菲的糧食直補(bǔ)款，這引起了董鐵巖的警覺(jué)。
要想知道這4個(gè)人為何有這么多地，首先得查清土地來(lái)源。于是，董鐵巖找到前長(zhǎng)新村村干部了解情況。然而村干部含糊其詞，只說(shuō)這是敬老院的土地，掛在村賬上。
敬老院土地為什么要掛靠在前長(zhǎng)新村村賬上？如果這真是敬老院的土地，那么就不能享受糧食直補(bǔ)政策。
“蛀蟲(chóng)”是敬老院院長(zhǎng)
董鐵巖順藤摸瓜，發(fā)現(xiàn)這4人名下的92畝土地的使用性質(zhì)確實(shí)不符合享受國(guó)家糧食直補(bǔ)的條件，且這4人也并非前長(zhǎng)新村村民。
他們究竟有什么來(lái)頭？為什么能輕而易舉通過(guò)層層審核？董鐵巖將自己的疑問(wèn)和掌握的情況反映給了正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督組。
正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督組經(jīng)過(guò)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)這4人是新民市城區(qū)中心敬老院職工，其中一名還是該敬老院的院長(zhǎng)李某。
此后，新民市紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督組提供的問(wèn)題線索對(duì)案件進(jìn)行立案調(diào)查。據(jù)李某交代，將敬老院92畝土地上報(bào)納入國(guó)家糧食直補(bǔ)范圍是2009年的事。當(dāng)時(shí)，敬老院經(jīng)費(fèi)壓力大，于是她找到了新城街道辦事處?？紤]到李某剛就任敬老院院長(zhǎng)，并且敬老院確實(shí)存在經(jīng)費(fèi)困難的情況，時(shí)任新城街道辦事處主任齊某就同意了李某的請(qǐng)求，并讓前長(zhǎng)新村黨支部書(shū)記聞某協(xié)調(diào)處理此事。
隨后，聞某安排時(shí)任前長(zhǎng)新村會(huì)計(jì)劉某把李某等4人的名字和92畝土地加入報(bào)表，上報(bào)相關(guān)部門。如此一來(lái)，就套取了92畝土地的糧食直補(bǔ)款。
一周查結(jié)護(hù)民利
據(jù)統(tǒng)計(jì)，9年時(shí)間里，李某一共領(lǐng)取國(guó)家糧食直補(bǔ)款6.75萬(wàn)余元。辦案人員發(fā)現(xiàn)，這筆錢由李某支取后據(jù)為己有，并未用于敬老院日常開(kāi)銷。
新民市紀(jì)委監(jiān)委將案件移送新民市人民檢察院審查起訴，同時(shí)給予李某開(kāi)除黨籍處分。此后不久，新民市人民檢察院以李某涉嫌貪污犯罪，向新民市人民法院提起公訴。
李某向國(guó)家機(jī)關(guān)返還了贓款，并繳納了罰金10萬(wàn)元，新民市人民法院對(duì)李某適用了緩刑。
李某案是新民市開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督工作以來(lái)，第一起涉嫌職務(wù)犯罪被判刑的案件，這起案件從立案到調(diào)查終結(jié)僅用了一周時(shí)間。（趙建明 白冰）
