“現(xiàn)在品種登記申請(qǐng)流程已經(jīng)很熟悉了，在網(wǎng)上申請(qǐng)非常方便，整個(gè)申請(qǐng)過(guò)程，包括材料的準(zhǔn)備、登記申請(qǐng)表的填寫(xiě)也很順手，我們已經(jīng)成功申請(qǐng)了49個(gè)品種，獲得公告15個(gè)。”河南省豫藝種業(yè)科技發(fā)展有限公司張寶金從申請(qǐng)者角度對(duì)品種登記工作的實(shí)施情況給出了自己的評(píng)價(jià)。
的確，品種登記工作開(kāi)展后之所以有較高的申請(qǐng)量和較為便捷的申請(qǐng)程序，離不開(kāi)實(shí)施工作中貫徹“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革精神。
在新的管理制度下，事前不設(shè)品種入市門(mén)檻，申請(qǐng)者提出登記申請(qǐng)后，經(jīng)過(guò)省級(jí)書(shū)面形式審查和部級(jí)復(fù)核審批通過(guò)后便可進(jìn)行品種推廣。申請(qǐng)登記時(shí)，若是在《品種登記辦法》實(shí)施前未審已售的品種，只需提交發(fā)票或縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門(mén)出具的推廣應(yīng)用證明即可申請(qǐng)；若是新選育的品種，試驗(yàn)測(cè)試不需經(jīng)過(guò)種子管理部門(mén)組織，而是由申請(qǐng)者自行完成即可，與過(guò)去的管理制度相比不僅更加規(guī)范，也更便捷。
同時(shí)，農(nóng)業(yè)部還充分利用信息化管理，建立了全國(guó)非主要農(nóng)作物品種登記管理平臺(tái)，極大方便了不同地區(qū)的申請(qǐng)者。據(jù)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)平臺(tái)軟件的北京中園博望科技有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人劉海輝介紹，在這個(gè)平臺(tái)上，可以實(shí)現(xiàn)登記受理、審查、復(fù)核、公告、證書(shū)打印及樣品簽收、入庫(kù)檢測(cè)等網(wǎng)絡(luò)化操作，做到品種登記許可全過(guò)程信息化管理，能夠有效提高品種登記許可效率，同時(shí)，申請(qǐng)者還可跟蹤查看到各個(gè)許可環(huán)節(jié)的審核意見(jiàn)和辦理時(shí)間?？梢哉f(shuō)，登記管理的信息化平臺(tái)不僅實(shí)現(xiàn)了辦理事項(xiàng)的“零積壓”，更能夠?qū)Y料不齊全或填報(bào)不符合要求的申請(qǐng)行為進(jìn)行“零距離”服務(wù)指導(dǎo)。
“隨著品種登記工作的開(kāi)展，非主要農(nóng)作物品種市場(chǎng)將會(huì)越來(lái)越規(guī)范，對(duì)于像我們這樣有一定育種實(shí)力的企業(yè)來(lái)說(shuō)是好事，對(duì)于那些沒(méi)有育種實(shí)力甚至僅僅是套牌銷售的種子企業(yè)來(lái)說(shuō)，可能就會(huì)面臨比較大的壓力了。”安徽江淮園藝種業(yè)股份有限公司負(fù)責(zé)人戴祖云表示。
實(shí)際上，非主要農(nóng)作物之所以能夠獲得企業(yè)特別是有育種實(shí)力的企業(yè)的認(rèn)可，根本原因還是解決了品種銷售市場(chǎng)混亂和選育創(chuàng)新能力不足這兩大問(wèn)題。
現(xiàn)在，品種登記許可作為非主要農(nóng)作物品種市場(chǎng)推廣的一個(gè)必經(jīng)入口，為品種入市把好了“第一道關(guān)”。通過(guò)登記許可，種子管理部門(mén)建立了選育過(guò)程、特征特性等詳細(xì)的品種身份信息，確立了品種的選育人，有利于品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。同時(shí)，頒發(fā)的品種登記證書(shū)，僅僅作為品種市場(chǎng)推廣的“通行證”，判定品種好壞的話語(yǔ)權(quán)則交給市場(chǎng)，企業(yè)更有信心拿出新品種、好品種來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)了，這也為今后品種追溯管理、市場(chǎng)違法行為處理和種業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)提供了重要依據(jù)。
“在品種登記過(guò)程中，解決了不少諸如超抗、甜王、日本天皇等‘一品多名’‘一名多品’及浮夸宣傳等品種命名混亂問(wèn)題，進(jìn)一步維護(hù)了品種選育單位和農(nóng)民的合法權(quán)益。”全國(guó)農(nóng)技中心品種登記處陳應(yīng)志介紹。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年提出品種登記申請(qǐng)的主體一共有974家，其中有761家是種子企業(yè)，占到78.1%；涉及到品種選育單位1378家，其中種子企業(yè)1066家，占到77.4%，呈現(xiàn)出絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。品種登記制度的實(shí)施，正越來(lái)越受到有科研實(shí)力的種子企業(yè)的歡迎。
