皖農(nóng)辦種函〔2018〕4號(hào)
安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展種子企業(yè)監(jiān)督檢查的通知
各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)委：
為加強(qiáng)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)管，從源頭治理侵犯植物新品種權(quán)和制售假劣種子等違法行為，強(qiáng)化種子企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)健康發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，決定開展全省農(nóng)作物種子企業(yè)監(jiān)督檢查，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查對(duì)象及內(nèi)容
檢查對(duì)象為持有全省各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)的玉米、水稻（含雜交稻和常規(guī)稻）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證且在有效期內(nèi)的種子企業(yè)。
（一）檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)情況。檢查種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、自育品種、品種審定及授權(quán)情況、生產(chǎn)銷售合同、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等是否合法規(guī)范。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)品種、地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)作物等信息與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、合同是否一致；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種（已取得植物新品種權(quán)）是否授權(quán)；種子標(biāo)簽的使用說明是否真實(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確、完整；信息代碼（二維碼）是否真實(shí)有效可追溯。
（二）檢查主體網(wǎng)上備案落實(shí)情況。檢查種子企業(yè)是否按照規(guī)定向分支機(jī)構(gòu)、委托生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供備案流水號(hào)，相關(guān)主體是否依法進(jìn)行備案。
（三）檢查種子質(zhì)量情況。已包裝玉米、水稻種子，抽取樣品開展凈度、水分、發(fā)芽率、品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)和品種純度田間種植鑒定；未包裝的玉米、水稻種子進(jìn)行品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)。
二、任務(wù)分工及檢測(cè)安排
（一）組織方式。檢查實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查，由省種子管理總站統(tǒng)一組織實(shí)施。抽調(diào)六安市、安慶市、淮南市、滁州市種子管理站，分4個(gè)組對(duì)全省各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門發(fā)證且在有效期內(nèi)的玉米與水稻（含雜交稻和常規(guī)稻）種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展監(jiān)督檢查，各市、縣（市、區(qū)）種子管理部門積極配合。省種子管理總站派員全程參與各組活動(dòng)。
（二）檢測(cè)安排。各組要抽取足夠數(shù)量的檢測(cè)樣品。抽取的種子樣品，凈度、發(fā)芽率、水分的檢測(cè)由負(fù)責(zé)抽樣的種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成份檢測(cè)和品種純度種植鑒定由省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站（農(nóng)業(yè)部農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（合肥））統(tǒng)一組織檢測(cè)。玉米、水稻品種真實(shí)性檢測(cè)對(duì)照采用省種子管理總站收集的審定品種標(biāo)準(zhǔn)樣品,檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)分別采用NY/T1432－2014《玉米品種鑒定技術(shù)規(guī)程SSR標(biāo)記法》和NY/T1433－2014《水稻品種鑒定技術(shù)規(guī)程SSR標(biāo)記法》。玉米、水稻轉(zhuǎn)基成分檢測(cè)方法采用試紙條Cry1Ac/Ab進(jìn)行快速測(cè)定，檢測(cè)結(jié)果為陽性的，采用農(nóng)業(yè)部發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再檢。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保檢查到位。各檢查組要充分認(rèn)識(shí)源頭治理的重要性和必要性，按照《種子法》賦予的法定職責(zé)，認(rèn)真部署，細(xì)化方案，科學(xué)實(shí)施，確保檢查落到實(shí)處，取得實(shí)效。本次檢查實(shí)行企業(yè)全覆蓋，對(duì)制種基地核查中未抽查的企業(yè)，要重點(diǎn)檢查并實(shí)行品種全覆蓋；其他種子企業(yè)，抽查品種比例不低于80%。企業(yè)不能提供規(guī)定比例數(shù)量或問題品種的玉米、水稻種子，要說明原因，并在春季市場(chǎng)檢查中予以重點(diǎn)跟蹤。
（二）嚴(yán)格規(guī)范操作，確保程序合法。各檢查小組要嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)程開展扦樣、檢測(cè)，做好樣品確認(rèn)等證據(jù)收集固定工作，按時(shí)完成檢查、抽樣、檢測(cè)等各項(xiàng)任務(wù)，確保質(zhì)量檢查工作公正、公平、透明、規(guī)范。
（三）合理安排時(shí)間，確保按時(shí)完成。各有關(guān)單位要科學(xué)合理安排，按時(shí)完成檢查任務(wù)。2018年1月30日前，完成現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽樣工作，扦樣單位將品種純度、真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因檢測(cè)樣品和備份樣品送交至省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站，同時(shí)提交樣品信息匯總表；2018年3月5日前，完成所有抽查樣品的凈度、發(fā)芽率、水分、品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)；2018年3月10日前檢測(cè)機(jī)構(gòu)將結(jié)果通知企業(yè)；2018年3月25日前，完成凈度、發(fā)芽率、水分、品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)結(jié)果的確認(rèn)和異議收集工作；2018年4月15日前，省種子管理總站對(duì)企業(yè)所提異議出具書面處理意見，并通知異議企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取；2018年5月20日前，完成品種純度檢測(cè)，省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站匯總品種純度田間鑒定結(jié)果并報(bào)送省種子管理總站；2018年5月底通報(bào)監(jiān)督抽查情況。
（四）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，依法嚴(yán)厲查處。各檢查組要嚴(yán)格按照規(guī)定要求開展檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)不符合要求或者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一年以上的，要及時(shí)反饋發(fā)證機(jī)關(guān)并提出處理意見；對(duì)侵權(quán)套牌、無證生產(chǎn)、超范圍經(jīng)營(yíng)、未審先推、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等違法行動(dòng)，要及時(shí)固定證據(jù)，移交當(dāng)?shù)胤N子管理部門依法查處。對(duì)檢測(cè)不合格的品種，要按照規(guī)定程序，逐一立案，依法從嚴(yán)查處。
附件： 1．農(nóng)作物種子企業(yè)資質(zhì)檢查情況記錄表
2．農(nóng)作物種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況核查記錄表
安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室
2018年1月10日
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