農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展2017年玉米制種基地苗期轉(zhuǎn)基因監(jiān)管專項檢查的通知
為嚴格落實《種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》有關(guān)要求，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子行為，繼續(xù)保持遏制非法轉(zhuǎn)基因制種的良好勢頭，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好種子市場監(jiān)管和品種保護工作的通知》（農(nóng)辦種〔2017〕3號）有關(guān)部署，我部決定組織開展2017年玉米制種基地苗期轉(zhuǎn)基因監(jiān)管專項檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、檢查內(nèi)容
以縣為單位，對轄區(qū)內(nèi)所有雜交制種基地進行全覆蓋檢查，做到對所有品種、所有制種田塊100%全覆蓋檢查。一是開展轉(zhuǎn)基因成分檢測。利用轉(zhuǎn)基因試紙條等快速檢測手段（見附件），對所有制種地塊的植株進行轉(zhuǎn)基因成分快速檢測。對檢測結(jié)果有異議的，當(dāng)事人可以依法申請復(fù)檢。二是檢查種子生產(chǎn)資質(zhì)。檢查制種企業(yè)證照是否齊全，所生產(chǎn)的品種、地點等信息與生產(chǎn)經(jīng)營許可證是否一致，是否具有品種權(quán)許可，生產(chǎn)經(jīng)營檔案是否健全；受委托生產(chǎn)者是否備案，生產(chǎn)委托書（合同）是否齊全，生產(chǎn)的品種、面積是否與委托書（合同）一致等。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因植株要堅決鏟除，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并依法嚴肅處理相關(guān)責(zé)任單位和人員。對檢查中發(fā)現(xiàn)的無證生產(chǎn)、檔案不健全、未依法進行委托生產(chǎn)備案等違法行為，要依法進行查處。
二、檢查方式
采取省級自查和農(nóng)業(yè)部重點抽查相結(jié)合的方式進行。省級農(nóng)業(yè)主管部門自行組織開展本轄區(qū)制種基地苗期轉(zhuǎn)基因監(jiān)管專項檢查，農(nóng)業(yè)部將派出監(jiān)管檢查組對重點制種基地自查工作進行抽查，具體抽查人員名單另行通知。
三、時間安排
5月中旬啟動制種基地苗期轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作，5月31日前完成省級自查。6月1—15日，我部派出監(jiān)管檢查組進行抽查。
四、相關(guān)要求
（一）高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各地要進一步提高對轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作的認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌各方力量，落實監(jiān)管責(zé)任。要積極爭取當(dāng)?shù)卣С?，建立檢測機構(gòu)與執(zhí)法機構(gòu)、農(nóng)業(yè)與公檢法協(xié)同聯(lián)動的監(jiān)管機制，做到檢打結(jié)合，形成震懾。
（二）落實屬地責(zé)任，嚴格履職盡責(zé)。各級農(nóng)業(yè)主管部門要細化職責(zé)和任務(wù)，逐級夯實主體責(zé)任，做到職責(zé)明確、任務(wù)明確、人員明確。上級部門要加強對下級部門的監(jiān)督檢查。對于種子管理及相關(guān)檢測機構(gòu)和人員未按《種子法》規(guī)定履行職責(zé)的，要依法追究相關(guān)責(zé)任。
（三）規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度。嚴格按照《種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》和《行政處罰法》《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》要求，開展執(zhí)法監(jiān)管活動，確保事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、文書規(guī)范。各地務(wù)必做到有案必查，有查必果，有責(zé)必究，抓出一批典型案件，并及時向社會曝光，形成打擊一個，震懾一片的執(zhí)法監(jiān)管效果。
（四）加大宣傳力度，營造守法氛圍。要開展廣泛宣傳，將非法從事轉(zhuǎn)基因制種所承擔(dān)的法律責(zé)任，宣傳到每一個制種農(nóng)戶、每一家制種企業(yè)，營造嚴厲打擊非法制種的社會氛圍。
請省級種子管理機構(gòu)將本轄區(qū)專項檢查開展情況、檢查結(jié)果等形成書面報告，于6月15日前報農(nóng)業(yè)部種子管理局。
聯(lián)系方式：農(nóng)業(yè)部種子管理局市場監(jiān)管處
電 話：010—59192079
傳 真：010—59193195
電子郵箱：[email protected]
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2017年5月10日
