農(nóng)資企業(yè)如何做好服務(wù)？
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 品牌建設(shè) 優(yōu)化布局
以變應(yīng)變：推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效
【文件】
統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)。糧食作物要穩(wěn)定水稻、小麥生產(chǎn)，確保口糧絕對安全，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米和強筋弱筋小麥，繼續(xù)調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)籽粒玉米，增加優(yōu)質(zhì)食用大豆、薯類、雜糧雜豆等。經(jīng)濟作物要優(yōu)化品種品質(zhì)和區(qū)域布局，鞏固主產(chǎn)區(qū)棉花、油料、糖料生產(chǎn)，促進園藝作物增值增效。飼料作物要擴大種植面積，發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草，大力培育現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系。
做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃；開展特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范；推進區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)。
進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。以主體功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托，科學(xué)合理劃定稻谷、小麥、玉米糧食生產(chǎn)功能區(qū)和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡膠等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。
解讀：
今年中央一號文件的重要部分依然是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。然而，與往年相比，今年中央一號文件提及的優(yōu)化措施更具體、改革方向更明確、政策指導(dǎo)更深入。
國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶表示：“大宗農(nóng)產(chǎn)品要根據(jù)市場導(dǎo)向，根據(jù)消費者的需求而變化，逐步優(yōu)化產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，走優(yōu)質(zhì)化的道路。特色農(nóng)產(chǎn)品要突出特色和優(yōu)勢，突出品牌的培育，通過全產(chǎn)業(yè)鏈讓農(nóng)民從農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級中增加農(nóng)民的務(wù)農(nóng)收入。”
為了更精準(zhǔn)、有效地推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，今年中央一號文件細化了“三區(qū)”為發(fā)展方向，更明確列舉了重點發(fā)展的品種、區(qū)域等。唐仁健介紹，糧食生產(chǎn)功能區(qū)是為了確保國家的糧食安全；建設(shè)中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的保護區(qū)，是為了確保我國重要的農(nóng)產(chǎn)品能夠保持基本自給；建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢區(qū)，主要是為了滿足市場多樣化的需求，提高我國農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。
農(nóng)資企業(yè)如何順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展？
關(guān)鍵詞：綠色農(nóng)業(yè) 有機肥替代 水肥一體化 耕地修復(fù)
多管齊下：把握“零增長”行動契機
【文件】
推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。深入推進化肥農(nóng)藥零增長行動，開展有機肥替代化肥試點，促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。建立健全化肥農(nóng)藥行業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管及產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理。鼓勵各地加大農(nóng)作物秸稈綜合利用支持力度，健全秸稈多元化利用補貼機制。
大規(guī)模實施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程。建立健全農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。加快開發(fā)種類齊全、系列配套、性能可靠的節(jié)水灌溉技術(shù)和產(chǎn)品，大力普及噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，加大水肥一體化等農(nóng)藝節(jié)水推廣力度。
集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題。深入實施土壤污染防治行動計劃，繼續(xù)開展重金屬污染耕地修復(fù)及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點。推進耕地輪作休耕制度試點，合理設(shè)定補助標(biāo)準(zhǔn)。支持地方重點開展設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤改良，增加土壤有機質(zhì)。
解讀：
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長孔祥智認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革最大的難題，今年的一號文件提出，推行綠色生產(chǎn)的方式來提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，這需要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)方式、轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)意識。農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮表示：“化肥使用量零增長行動，重點是推廣精準(zhǔn)施肥減量、有機肥的替代減量、新型肥料的應(yīng)用減量和新型主體的示范帶動減量；農(nóng)藥使用量的零增長行動，主要實行綠色防控減量、統(tǒng)防統(tǒng)治減量，高效藥械替代減量。力爭到2020年全國化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長。”
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求控制化肥農(nóng)藥使用總量，事實上是對農(nóng)資行業(yè)的發(fā)展提出新的要求，為農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展指引新的方向。今年中央一號文件不僅多次提到增加土壤有機質(zhì)、支持秸稈綜合利用，更是強調(diào)要把節(jié)水作為一個方向性、戰(zhàn)略性的大事來抓，提出要加快完善一整套、一系列促進農(nóng)業(yè)節(jié)水的政策體系。
農(nóng)資企業(yè)怎樣才能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展？
關(guān)鍵詞： 一二三產(chǎn)業(yè)融合 農(nóng)村電商 線上線下互動
融合發(fā)展：應(yīng)運用新技術(shù)、引進新理念
【文件】
推進農(nóng)村電商發(fā)展。促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，推動線上線下互動發(fā)展。推動商貿(mào)、供銷、郵政、電商互聯(lián)互通，加強從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè)，實施快遞下鄉(xiāng)工程。
培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。深入實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程，支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
解讀：
據(jù)了解，2016年我國已有各類農(nóng)產(chǎn)品電商園區(qū)200家，占各類電商園區(qū)的12%，還在呈現(xiàn)快速增長趨勢。共青團陜西省委農(nóng)工部部長魏延安接受媒體采訪時認(rèn)為，文件將去年在其他部分單獨表述的“推進互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動”并入今年的農(nóng)村電商部分，使農(nóng)村電商的外圍建設(shè)進一步豐滿。可以說，想把農(nóng)產(chǎn)品電商搞好，就必須先把互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞好，這是基礎(chǔ)性工程。
推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點。以農(nóng)產(chǎn)品終端消費需求為導(dǎo)向，農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌、從初級產(chǎn)品到終端消費全程無縫對接，就說明了“三產(chǎn)融合”的重要性。延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，關(guān)鍵是促進第一產(chǎn)業(yè)接二連三、向后延伸。為此，一號文件要求加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群。
農(nóng)資企業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級？
關(guān)鍵詞： 現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)商 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
創(chuàng)新未來：加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能
【文件】
積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。加強農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作。促進傳統(tǒng)農(nóng)資流通網(wǎng)點向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精深加工、現(xiàn)代營銷，帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。
加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)新要求，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點。整合科技創(chuàng)新資源，完善國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，推進資源開放共享與服務(wù)平臺基地建設(shè)。
強化農(nóng)業(yè)科技推廣。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式，引入項目管理機制，推行政府購買服務(wù)，支持各類社會力量廣泛參與農(nóng)業(yè)科技推廣。實施智慧農(nóng)業(yè)工程，推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范和農(nóng)業(yè)裝備智能化。
解讀：
推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要目標(biāo)是增加農(nóng)民收入、保障有效供給。要堅持質(zhì)量興農(nóng)，加快農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，根本途徑是深化改革。對此，唐仁健表示，今年一號文件本著求實創(chuàng)新的原則，與時俱進地提出了一些新的政策舉措，其中包括對“三園”——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的指導(dǎo)意見。總體而言，唐仁健指出，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是用改革的辦法推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。
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