編者按
“無(wú)籽葡萄是用避孕藥培育”“草莓打了膨大劑可致癌”……每年都會(huì)出現(xiàn)一些舊飯重炒、花樣翻新的謠言，讓農(nóng)藥總以負(fù)面形象示人，飽受質(zhì)疑。公眾常常“談藥色變”，事實(shí)上，農(nóng)藥不僅是保護(hù)作物免受病蟲(chóng)草危害、保障作物產(chǎn)量和品質(zhì)的衛(wèi)士，跟醫(yī)藥亦是孿生兄弟。近年來(lái)我國(guó)農(nóng)藥的安全性和環(huán)保性都有了大幅提升，國(guó)家采取的一系列管控措施和即將出臺(tái)的農(nóng)藥管理新政策，都可以有力地保障農(nóng)藥使用安全。對(duì)農(nóng)藥，亟待加強(qiáng)科普宣傳和正確認(rèn)知。
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農(nóng)業(yè)離不開(kāi)農(nóng)藥防病治蟲(chóng)最經(jīng)濟(jì)有效
人類(lèi)的食物主要來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中種植的植物會(huì)受到來(lái)自病蟲(chóng)草鼠等“有害”生物的干擾和侵襲。據(jù)日本植保協(xié)會(huì)的試驗(yàn)，病蟲(chóng)侵害可使作物減產(chǎn)達(dá)53%，國(guó)內(nèi)有專(zhuān)家測(cè)算，連續(xù)3年不使用農(nóng)藥，農(nóng)作物甚至?xí)w粒無(wú)收。歷史上，愛(ài)爾蘭1845年就由于馬鈴薯疫病大發(fā)生，使該國(guó)作為主糧的馬鈴薯幾乎絕產(chǎn)，導(dǎo)致幾十萬(wàn)人死亡，上百萬(wàn)人逃離家園，這就是非常有名的“愛(ài)爾蘭饑饉”事件。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)歷史上有記載的蝗災(zāi)大暴發(fā)有500多次，蝗蟲(chóng)過(guò)后，莊稼絕產(chǎn)，引起饑荒，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，甚至農(nóng)民起義。1956年我國(guó)北方麥區(qū)小麥條銹病大流行，減產(chǎn)達(dá)到100億斤，而當(dāng)時(shí)小麥的平均畝產(chǎn)才50多公斤。因病蟲(chóng)害造成糧食減產(chǎn)的事例可以說(shuō)是不勝枚舉。來(lái)自農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)技中心的數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，小麥、玉米、水稻等三大主糧作物的病蟲(chóng)草害一直維持在較高水平，并且有加重趨勢(shì)。糧食作物如此，果樹(shù)、蔬菜等園藝作物減產(chǎn)損失則會(huì)更大。“世界需要糧食，農(nóng)業(yè)需要農(nóng)藥”。“世界如果沒(méi)有農(nóng)藥，有一半人會(huì)因饑餓而死”，著名的農(nóng)藥專(zhuān)家、中國(guó)工程院院士錢(qián)旭紅這樣說(shuō)。
眾所周知，農(nóng)藥、種子、化肥是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的重要投入品。使用農(nóng)藥是防治病蟲(chóng)草鼠害最有效、最經(jīng)濟(jì)的途徑。據(jù)美國(guó)統(tǒng)計(jì)，由于使用農(nóng)藥，農(nóng)作物產(chǎn)量明顯提高，玉米可以增產(chǎn)100%，土豆可以增產(chǎn)200%，小麥的產(chǎn)量甚至可以數(shù)倍增長(zhǎng)。現(xiàn)在，我們國(guó)家每年使用農(nóng)藥防治作物的面積近70億畝次，使用農(nóng)藥30萬(wàn)多噸，挽回的糧食損失在30%以上。農(nóng)業(yè)部每年都組織開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)的“蟲(chóng)口奪糧”植保行動(dòng)，農(nóng)藥為保障糧食高產(chǎn)和產(chǎn)出品質(zhì)好、數(shù)量足的瓜果菜做出了重大的貢獻(xiàn)。
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謠言誤導(dǎo)公眾農(nóng)藥常被“妖魔化”
農(nóng)藥的使用讓糧食自足，菜籃子豐盛。但為何農(nóng)藥常以負(fù)面形象出現(xiàn)在公眾面前？
謠言興風(fēng)作浪，農(nóng)藥以“妖魔”形象示人，大眾被迷惑。去年，某電視臺(tái)報(bào)道北京市場(chǎng)上草莓中檢出了乙草胺殘留，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。乙草胺是典型的芽前除草劑，用作土壤噴霧，如果草莓使用了乙草胺會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的藥害，果農(nóng)沒(méi)有使用乙草胺的動(dòng)機(jī)。草莓中檢出乙草胺是一件令人匪夷所思的事情，人們輕按鍵盤(pán)百度搜索就可以獲得正確的答案，北京市相關(guān)部門(mén)也組織了大范圍的草莓樣品檢測(cè)，均沒(méi)有檢出乙草胺。但是經(jīng)過(guò)該中央級(jí)電視媒體“曝光”后，主產(chǎn)區(qū)的草莓價(jià)格大幅下跌，果農(nóng)損失慘重。
今年，一則無(wú)籽葡萄用了避孕藥的消息又在微信朋友圈廣為傳播。孰不知，避孕藥是動(dòng)物激素，與植物調(diào)節(jié)劑分子結(jié)構(gòu)完全不同，對(duì)植物根本就沒(méi)有任何作用，具有高中生物知識(shí)的人就能辨別真?zhèn)?。可是，?lèi)似這樣的“低級(jí)”謠言時(shí)不時(shí)就流傳開(kāi)來(lái)，往往就跑在了真相的前面，很多人不知不覺(jué)地就成了不明真相的“吃瓜群眾”，甚至有的時(shí)候也盲目轉(zhuǎn)發(fā)類(lèi)似的謠言，當(dāng)了謠言的推手。
認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。人們對(duì)農(nóng)藥謠言往往抱著寧可信其有、不可信其無(wú)的態(tài)度，潛意識(shí)里認(rèn)為農(nóng)藥必定是有害的。人們追求農(nóng)產(chǎn)品安全沒(méi)有錯(cuò)，但農(nóng)產(chǎn)品安全不等于不使用農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不用農(nóng)藥，就如同讓人們拋棄汽車(chē)回到騎馬的年代一樣荒謬和不現(xiàn)實(shí)。國(guó)家批準(zhǔn)登記生產(chǎn)的農(nóng)藥，和人吃的藥品審批程序相似，經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格科學(xué)的毒理、環(huán)境、殘留等試驗(yàn)，各種指標(biāo)符合法律要求和滿足風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求后才能生產(chǎn)使用。
現(xiàn)實(shí)中工作確實(shí)有不足的地方。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體規(guī)?；潭鹊停r(nóng)藥使用不規(guī)范、使用技術(shù)不高，存在著亂用藥、濫用藥的問(wèn)題，甚至有些人可能為一己私利，違法生產(chǎn)使用禁用的劇毒、高毒農(nóng)藥，農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)事件還時(shí)有發(fā)生。
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監(jiān)管力度空前確保“舌尖上的安全”
近年來(lái)，國(guó)家從保障安全的角度出發(fā)，陸續(xù)禁用了39種毒性高、風(fēng)險(xiǎn)大的農(nóng)藥。目前，劇毒、高毒農(nóng)藥比例已經(jīng)降至3%以下，絕大多數(shù)的農(nóng)藥是低毒的。甚至有的發(fā)達(dá)國(guó)家仍在用的品種如甲胺磷、百草枯等，我國(guó)已經(jīng)禁止或停止生產(chǎn)使用了。
在風(fēng)險(xiǎn)管控方面，國(guó)家已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)展了多種農(nóng)藥的評(píng)價(jià)評(píng)估程序，對(duì)人畜和環(huán)境安全危害大的品種采取了撤銷(xiāo)登記或者限制使用等措施。到2020年，國(guó)家將完成10000項(xiàng)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的制定。這些措施都盡可能地保證了農(nóng)藥使用的安全，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
蕾切爾·卡遜女士的《寂靜的春天》為我們描述了美國(guó)的一個(gè)小鎮(zhèn)：那里沒(méi)有鳥(niǎo)類(lèi)，蘋(píng)果樹(shù)結(jié)不出果實(shí)，河水被農(nóng)藥污染，空氣中飄蕩著DDT的氣味……“這一切都緣因農(nóng)藥的使用”，《寂靜的春天》也因此成了一些人士不能正確評(píng)價(jià)農(nóng)藥的有力“證據(jù)”。不過(guò)請(qǐng)大家注意，遍布書(shū)中的DDT、狄氏劑、艾氏劑、毒殺芬等農(nóng)藥現(xiàn)在早被眾多國(guó)家禁止生產(chǎn)使用，2，4-滴丁酯在我國(guó)也即將禁止使用。《寂靜的春天》是人們對(duì)農(nóng)藥理性思考的開(kāi)始，但不會(huì)終結(jié)農(nóng)藥的使用。美國(guó)前副總統(tǒng)戈?duì)枌?duì)此書(shū)的評(píng)價(jià)公正客觀：“殺蟲(chóng)劑生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)是一邊，公眾健康是一邊，我們必須在兩種文化之間搭建橋梁。”
在相關(guān)部門(mén)的大力支持下，農(nóng)業(yè)部牽頭起草了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂稿，（簡(jiǎn)稱(chēng)新《條例》），近期將會(huì)發(fā)布施行。新《條例》的內(nèi)容有重大變化。農(nóng)藥管理體制發(fā)生新變革，由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)、登記、經(jīng)營(yíng)、使用的全過(guò)程監(jiān)管工作。監(jiān)管手段更強(qiáng)，農(nóng)業(yè)部門(mén)可以使用查封、扣押強(qiáng)制措施，監(jiān)管部門(mén)權(quán)責(zé)更加明確。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥產(chǎn)品安全性、有效性負(fù)主體責(zé)任。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)低毒高效農(nóng)藥，健全農(nóng)藥生產(chǎn)管理制度，重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)藥使用者的義務(wù)，農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥的標(biāo)簽或者說(shuō)明書(shū)使用農(nóng)藥，不得使用禁用農(nóng)藥，建立使用記錄。建立農(nóng)藥召回、假劣農(nóng)藥和廢棄物處置制度。加大對(duì)違法行為的懲處和問(wèn)責(zé)力度。吊銷(xiāo)登記證后，5年不受理其農(nóng)藥登記申請(qǐng)，對(duì)違法人員實(shí)行行業(yè)禁入制度等。
新《條例》聚焦更嚴(yán)格的監(jiān)管、更嚴(yán)厲的處罰、更嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，將開(kāi)啟農(nóng)藥管理的新歷程，農(nóng)藥管理的春天即將到來(lái)。
作者：遲歸兵張耀中孫先躍袁會(huì)珠
