品種審定試驗聯(lián)合體
拓寬審定試驗渠道加快優(yōu)良品種選育
《 農(nóng)民日報 》( 2016年04月11日 05 版)
新修訂的《種子法》頒布后的第五天,農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步改進完善品種試驗審定工作的通知》,明確要拓寬品種審定試驗渠道,具備實驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè)聯(lián)合體、科企聯(lián)合體和科研單位聯(lián)合體等可組織開展品種試驗。今年年初,各地根據(jù)不同生態(tài)區(qū)不同作物品種,相繼成立國家審定主要農(nóng)作物品種試驗聯(lián)合體,著力解決試驗容量有限、申請區(qū)試名額相對困難等問題。我們來看看,這幾種聯(lián)合體是什么樣的。 ——編者
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□□ 本報記者王澎 1月25日,全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心面向全國受理國家審定主要農(nóng)作物品種聯(lián)合體試驗申請,截至目前,僅玉米一種作物就已經(jīng)收到超過40份聯(lián)合體試驗申請。此次春播作物聯(lián)合體試驗申請在全行業(yè)內(nèi)得到廣泛關(guān)注。近日,記者采訪了全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心品種區(qū)試處副處長邱軍。 記者:開展國家審定主要農(nóng)作物品種聯(lián)合體試驗的目的是什么? 邱軍:拓寬試驗渠道,解決國家試驗容量不足的矛盾,這是開展聯(lián)合體試驗的首要目的。通過發(fā)揮市場和社會的力量,來解決試驗容量的問題。其次,通過聯(lián)合體試驗改革創(chuàng)新試驗機制,激發(fā)整個行業(yè)、種子企業(yè)和科研單位的育種創(chuàng)新活力。此外,聯(lián)合體試驗這個形式,可以實現(xiàn)科研單位和企業(yè)的合作,從而共贏。 記者:聯(lián)合體試驗與品種審定綠色通道試驗有什么區(qū)別呢? 邱軍:品種審定綠色通道試驗是面向育繁推一體化種子企業(yè)的,新版《種子法》規(guī)定實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合,符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè),對其自主研發(fā)的主要農(nóng)作物品種可以按照審定辦法自行完成試驗,達到審定標準的,品種審定委員會應(yīng)當頒發(fā)審定證書。種子企業(yè)對試驗數(shù)據(jù)的真實性負責,保證可追溯,接受省級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和社會的監(jiān)督。聯(lián)合體試驗不是綠色通道試驗,是要納入國家試驗統(tǒng)一歸口管理的,申報材料經(jīng)審查同意后方可開展品種試驗。聯(lián)合體試驗和國家財政支持統(tǒng)一組織的試驗組成品種審定的國家試驗。各個聯(lián)合體根據(jù)自身情況自費開展試驗時,也必須按照國家統(tǒng)一的試驗實施方案和試驗技術(shù)規(guī)程進行試驗。從試驗設(shè)計到田間管理,再到調(diào)查記載、數(shù)據(jù)上報,以及試驗點布局、對照品種、試驗主持人等,都有統(tǒng)一要求,而且試驗點數(shù)不能少于國家相應(yīng)試驗區(qū)組的試驗點數(shù),且要分布在不同的縣級行政區(qū)域內(nèi)。聯(lián)合體試驗與國家統(tǒng)一組織的試驗要求是相同的,只不過是由聯(lián) |
合體成員自行開展試驗要求是相同的,只不過是由聯(lián)合體成員自行開展。聯(lián)合體試驗結(jié)果和統(tǒng)一組織的國家試驗結(jié)果最終都要匯總到全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心品種區(qū)試處,在區(qū)試年會上由全體會議代表進行討論審議。另外,聯(lián)合體試驗有連帶責任,試驗聯(lián)合體成員單位間要簽訂合作協(xié)議,明確連帶責任,即任何一個聯(lián)合體成員單位被發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的,立即終止聯(lián)合體品種試驗審定程序,弄虛作假的成員單位三年內(nèi)不得再申請品種審定,不得再參加聯(lián)合體試驗,其他成員單位三年內(nèi)不得參加該作物該區(qū)域其他聯(lián)合體試驗。 邱軍:聯(lián)合體一共有三種形式,企業(yè)聯(lián)合體、科研單位聯(lián)合體和科企聯(lián)合體。 聯(lián)合體成員應(yīng)當具備獨立法人資格,并具有開展相應(yīng)試驗的能力和條件。每個聯(lián)合體的成員單位要不少于5個,自愿組成并確定1個牽頭單位和1名試驗主持人。聯(lián)合體試驗的品種應(yīng)當是聯(lián)合體成員單位的自有品種,組建聯(lián)合體時每個成員單位均應(yīng)有品種參加試驗。參加聯(lián)合體試驗品種應(yīng)當符合《主要農(nóng)作物品種審定辦法》規(guī)定的有關(guān)條件。此外,在同一作物的同一生態(tài)試驗區(qū)組,一個法人單位只能參加一個聯(lián)合體。 記者:接下來,針對聯(lián)合體試驗的工作重點在哪里? 邱軍:聯(lián)合體試驗是一個新的事物,是一項新的政策,如何讓試驗過程、試驗數(shù)據(jù)、試驗結(jié)果保證真實可靠,如何使聯(lián)合體試驗規(guī)范有序,給我們國家試驗的組織實施帶來新的挑戰(zhàn),需要各界共同研究和探索。針對聯(lián)合體試驗要進行一些探索,在實踐中完善,努力創(chuàng)造一個公開、公正、公平、科學(xué)、高效的國家農(nóng)作物品種試驗環(huán)境,我們也將盡快制定有關(guān)試驗管理辦法。另外,我們將加強審定后品種的展示示范和跟蹤評價,加快推進新一輪品種更新?lián)Q代,為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力的品種支撐。 |
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搭建玉米種企合作平臺 本報記者王澎 來自陜西、甘肅、寧夏、河北、內(nèi)蒙古等省的9家種子企業(yè)在今年2月1日簽約成立了西北絲路玉米實驗聯(lián)合體,該聯(lián)合體針對西北地區(qū)籽粒型玉米品種選育。“以往有個品種想要通過品種審定,就如同千軍萬馬過獨木橋,可以說是難上加難。”聯(lián)合體牽頭單位陜西大唐種業(yè)股份有限公司總經(jīng)理卜建軍說,“過去,試驗容量和區(qū)試名額都很有限,新《種子法》出臺之后,讓我們企業(yè)自己做主、自己負責進行試驗,這是此次修法對企業(yè)而言最大的利好。” 西北絲路聯(lián)合體在牽頭成立初期受到很大關(guān)注,西北地區(qū)眾多種企希望參與進來。“在選擇參與企業(yè)時,首要考量標準,就是育種研發(fā)能力。”卜建軍坦言,“現(xiàn)在確定的這9家種企,都是在各自省內(nèi)育種能力排在前列的企業(yè)。” 成立實驗聯(lián)合體,看似是幾家企業(yè)或科研單位聚在一起搞試驗,但對于卜建軍卻不僅僅如此,“我對聯(lián)合體的設(shè)想是資源共享,這應(yīng)該是一個品種試驗、育種合作、材料交換、育種方法交流、成果共享的平臺,讓聯(lián)合體成員各自的資源發(fā)揮出最大作用。” 企業(yè)的目的是盈利,為了盈利,企業(yè)間就存在競爭。“成立聯(lián)合體,讓企業(yè)間的競爭關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楹献麝P(guān)系,這是對企業(yè)最大的好處。”卜建軍告訴記者,“聯(lián)合體成立后,每年計劃申報審定的品種只有兩個左右,這樣一來,大家不再為了名額而打破頭,更不用在自己的品種和實驗數(shù)據(jù)上弄虛作假,集中全部力量將這兩個品種做好。品種通過審定后,聯(lián)合體成員企業(yè)優(yōu)先開發(fā),集體受益,多地聯(lián)合推廣,從而充分發(fā)揮品種優(yōu)勢,也讓聯(lián)合體成員得到更好的發(fā)展。” 隨著國內(nèi)種業(yè)的飛速發(fā)展,需要有更多實力雄厚的企業(yè)為農(nóng)業(yè)服務(wù),在企業(yè)發(fā)展中聯(lián)合體單位之間進行長期合作,加強互信和深層次交流,企業(yè)之間更了解,可以促使達成重組和實現(xiàn)強強聯(lián)合。聯(lián)合體就如同種企之間的一條絲綢之路,將數(shù)家種企組合在一起,展開深層次的協(xié)作,育種研發(fā)上的重復(fù)勞動被交流合作所替代。 選育市場需要的青貯玉米 本報記者李國龍 “鐮刀彎”地區(qū)到2020年要調(diào)減籽粒玉米5000萬畝,在一些地區(qū),青貯玉米要替代籽粒玉米,青貯玉米種子企業(yè)也迎來了發(fā)展良機。 新的種子法出臺,規(guī)定企業(yè)可以成立聯(lián)合體開展品種測試,這為青貯玉米品種的選育提供了好政策。青貯玉米行業(yè)在1月23日成立了黃淮海夏播青貯玉米組、東北晚熟組兩個聯(lián)合體,河北巡天農(nóng)業(yè)科技有限公司和遼寧東亞種業(yè)有限公司分別擔任牽頭單位,每個聯(lián)合體均有10多家企業(yè)參加。 “有些省份沒有青貯玉米的審定,只有國家的通道,但國家通道試驗容量有限。”中國種子協(xié)會青貯玉米分會理事長丁光省說,“隨著國家對青貯玉米的重視,需要的品種會越來越多,企業(yè)可以組建自主測試的聯(lián)合體。這樣可以擴大試驗容量,能提前選出更多適合市場的品種,滿足目前旺盛的需求。” “作為聯(lián)合測試的第一年,需要逐步規(guī)范,參試單位要求配備一些儀器,培訓(xùn)技術(shù)人員,確保試驗數(shù)據(jù)的可靠性。”丁光省說。 丁光省同時是河南大京九種業(yè)的董事長,作為聯(lián)合體參加單位,大京九也承擔了建設(shè)測試點的任務(wù)。“我們企業(yè)肯定要把試驗搞規(guī)范,起到好的帶頭作用,其他企業(yè)可以到試驗點去學(xué)習(xí)。”丁光省說,河南商丘的氣候適宜玉米的生長,大京九在商丘建有品種選育基地,測試點也將建在那里,基地有完備的試驗技術(shù)和體系,還專門派駐一名副研究員負責基地的管理工作,同時配備了監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)。 企業(yè)自己做試驗,怎樣保障試驗的公平公正公開?丁光省說:“除了企業(yè)自律自約外,參加聯(lián)合體的企業(yè)還都是青貯玉米分會的成員,分會要建立監(jiān)督檢查制度,組織專家督查指導(dǎo)。” |
聚合水稻育種研發(fā)優(yōu)勢 本報記者王澎 大禹時期,華夏大地就開始廣泛種植水稻,大禹命令伯益給大家分發(fā)水稻種子,并種在水田里。作為我國的主要糧食作物之一,水稻除了作為主食食用外,還可作為加工淀粉、酒、醋的原料。 作為國家主要糧食作物,每個水稻新品種都要經(jīng)過品種審定才能進入市場推廣?!?015年中國種業(yè)發(fā)展報告》記錄:2014年,通過國家審定的主要農(nóng)作物品種140個,其中水稻品種47個,超過三分之一,遠多于其他作物。新修訂的《種子法》頒布實施以來,國家繼續(xù)擴大品種審定渠道,為解決試驗容量不足的問題,企業(yè)和科研單位相繼組成國家審定主要農(nóng)作物品種試驗聯(lián)合體。 2016年1月底,長江中下游科研單位水稻試驗聯(lián)合體在湖南雜交水稻研究中心籌備成立,該聯(lián)合體由湖南雜交水稻研究中心牽頭,聯(lián)合湖南省水稻研究所、湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院糧食作物研究所、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所等12家科研單位組成。 “這個聯(lián)合體的成員單位都是科研單位,屬于科研聯(lián)合體。”長江中下游科研單位水稻試驗聯(lián)合體試驗主持人、湖南雜交水稻研究中心楊璐博士說,“聯(lián)合體試驗是一個結(jié)構(gòu)完整、范圍廣、精度高的試驗,要求成員單位各司其職,嚴格把關(guān),對試驗的真實性、科學(xué)性、準確性負責,并且成員單位負有連帶責任。”長江中下游平原地勢平坦、土壤肥沃、河網(wǎng)密布、勞動力豐富,是我國重要的水稻種植區(qū)域,這一地區(qū)由13家科研單位組成的聯(lián)合體,就如同將育種研發(fā)優(yōu)勢單位聚合在一起,擰成一股繩,他們的聯(lián)合將為長江中下游水稻品種選育提供強有力的支撐。 “作為全部由科研單位組成的試驗聯(lián)合體其優(yōu)勢有兩點。”楊璐對記者講,一是聯(lián)合體吸收了長江中下游大部分省農(nóng)科院的水稻研究所和高校參加,使科研聯(lián)合體在區(qū)域內(nèi)具有一定代表性;二是科研單位開展試驗時,將以行業(yè)標準和科學(xué)客觀性作為雙重保險來保障聯(lián)合體試驗順利實施。 “曾任湖南雜交水稻研究中心主任的中國工程院院士袁隆平先生非常支持水稻試驗聯(lián)合體,他認為聯(lián)合體試驗對于拓寬品種審定渠道、加強科研單位成果轉(zhuǎn)化有積極的作用。”楊璐告訴記者,“聯(lián)合體目前需要很多人力、物力的投入,各個成員單位正在共同努力,只為將聯(lián)合體試驗做好。” 協(xié)同選育小麥品種
3月23日,黃淮冬麥區(qū)南片冬水組試驗聯(lián)合體在北京成立,這是由中國種子集團有限公司牽頭,11家科研單位和種子企業(yè)組成的首個針對小麥育種試驗的科企聯(lián)合體。該聯(lián)合體的11家成員單位中的中國種子集團有限公司、河南天存種業(yè)科技有限公司、江蘇瑞華農(nóng)業(yè)科技有限公司等種子企業(yè)都是具有一定育種研發(fā)能力的企業(yè)。據(jù)《2015中國種業(yè)發(fā)展報告》統(tǒng)計顯示,2014年,通過國家審定的主要農(nóng)作品種有140個,其中小麥品種21個,來自黃淮冬麥區(qū)南片的小麥品種不在少數(shù)。該聯(lián)合體的成立,為企業(yè)和科研單位搭建了一個共享資源、交流合作的平臺,為小麥優(yōu)良品種聯(lián)合審定、推廣乃至協(xié)同選育創(chuàng)造了不可多得的機會。吳昂 |


