
2014市場打假進(jìn)行時(shí)
《 農(nóng)民日報(bào) 》( 2014年12月29日 07 版)時(shí)光匆匆,又是一年,一年里《現(xiàn)代種業(yè)周刊·市場》見證了什么?我們不妨回顧一下政府打假、企業(yè)維權(quán)、媒體監(jiān)督留下的印記。
——編者 本版文字:王蔚萍 王澎李飛 制圖:王澎
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打假征途上的堅(jiān)實(shí)步伐 2013年12月—2014年12月,農(nóng)業(yè)部部署完成了階段性打擊侵權(quán)品種和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動。以雜交玉米、雜交稻為重點(diǎn)作物,以制種基地和案件高發(fā)地為重點(diǎn)地區(qū),以清理整頓違法生產(chǎn)經(jīng)營主體為主線,查辦并曝光一批大案要案,堅(jiān)決退出一批問題品種,吊銷一批違法企業(yè)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,搗毀一批黑窩點(diǎn),嚴(yán)懲一批不法分子,致使2014年種子市場秩序有根本性好轉(zhuǎn)。 2013年12月~2014年4月 ●檢查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營檔案、品種授權(quán)合同、種子去向等。 ●抽取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的所有品種樣品,進(jìn)行相關(guān)指標(biāo)檢測。 2014年2月下旬開展春季市場檢查。7月~8月開展秋季小麥、油菜種子質(zhì)量檢查。 ●檢查經(jīng)營門店,包括種子標(biāo)簽、經(jīng)營檔案、臺賬、相關(guān)合同或委托書等,對于所經(jīng)營的品種查清來源,抽取種子樣品檢測相關(guān)指標(biāo)。 ●檢查集中交易大市場,除檢查上述內(nèi)容外,還聯(lián)合工商查清各攤位的注冊所在地。 ●檢查中抽取70%以上的品種(其中本省企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營品種占60%以上)。 ●對于直銷入戶比例較大的地區(qū),入戶倒查。切實(shí)查清種子來源和品種真實(shí)性。縣級種子管理機(jī)構(gòu)深入本轄區(qū)50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展入戶倒查,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不少于5個(gè)行政村,每村抽查不少于5個(gè)農(nóng)戶。 2014年1月~5月 ●退出沒有生產(chǎn)面積、存在重大缺陷、未上交標(biāo)準(zhǔn)樣品的品種。逐一核查近兩年新審定的品種,對未及時(shí)上交標(biāo)準(zhǔn)樣品的,一并退出。 ●在網(wǎng)絡(luò)或新聞媒體上向社會通報(bào)退出品種清單。 ●在進(jìn)行品種清查的同時(shí),做好市場檢查,對經(jīng)營退出品種者和經(jīng)營未審定品種者依法嚴(yán)肅處理。 2014年5月~11月開展早稻、雜交玉米、中晚稻制種基地整治。 ●播種前及時(shí)核對種子生產(chǎn)許可證、制種品種、生產(chǎn)地塊信息,建立相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫,檢查是否具有品種權(quán)許可或制種委托手續(xù),是否與制種戶簽訂生產(chǎn)合同等。 ●在種子收獲前組織拉網(wǎng)式檢查,抽取生產(chǎn)品種的種子樣品,進(jìn)行真實(shí)性檢測。 ●在種子初加工環(huán)節(jié),抽樣進(jìn)行品種真實(shí)性檢測。 ●在種子調(diào)運(yùn)季節(jié),檢查調(diào)運(yùn)種子的生產(chǎn)許可、去向和數(shù)量,同時(shí)抽樣檢測真實(shí)性。 2014年全年開展大案要案查處。 ●案件信息實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、公安、工商三部門、案發(fā)地與種子調(diào)入調(diào)出地共享。 ●行政執(zhí)法與刑事司法銜接,堅(jiān)決杜絕“有案不移、以罰代刑”等行為。 ●對于公安部門查處的案件,需要技術(shù)鑒定的,農(nóng)業(yè)部門及時(shí)組織檢測或田間鑒定。 ●上級農(nóng)業(yè)主管部門對重大案件掛牌督辦。 ●及時(shí)向社會通報(bào)大案要案查處結(jié)果。 |
嘉蔭農(nóng)場20隊(duì)農(nóng)民王志友提醒—— “白籽”千萬不能種 黑龍江省嘉蔭農(nóng)場20隊(duì)的王志友,從入秋之后就一直在發(fā)愁,眼看別人家的玉米不但穗大而且籽粒飽滿,而自家的玉米高矮參差不齊、結(jié)穗大小不一,還出現(xiàn)了發(fā)霉、碎粒等情況。“年初種子剛種上之后,就有很多種子腐爛發(fā)霉。”王志友訴苦說,“補(bǔ)種一些后,苗勢還是很弱,我以為是肥沒給夠,又補(bǔ)了幾次肥,還是沒有好轉(zhuǎn)。到了秋收季節(jié),每畝地產(chǎn)量比別家至少低40%,而且品質(zhì)很差,都沒人收。”王志友一共種了240畝“白籽”,每畝地?fù)p失近500元,除去種植成本后,至少損失10萬元。“假種子害人害己啊!”王志友苦笑說。 張掖制種基地工作人員楊勇感慨—— 跟蹤調(diào)查到凌晨的事常有 前幾年張掖制種基地秩序令人擔(dān)憂,主要問題是無證生產(chǎn)、私繁濫制。“我們自己維權(quán),為了掌握私繁種子的去向,跟蹤調(diào)查到凌晨兩三點(diǎn)鐘是常有的事。”河南金苑張掖制種基地工作人員楊勇說。要知道在玉米種子成熟季節(jié)的張掖,凌晨兩點(diǎn)的氣溫一般都在零下了。 打假之難令我們難以承受 白袋子、繁材袋子等違規(guī)包裝假種子充斥市場,已經(jīng)成為種子市場上的最大毒瘤。今年秋季,不到一個(gè)月的時(shí)間我們就發(fā)現(xiàn)白袋子、繁材種子等侵權(quán)50多起。在河南延津市場,我們暗訪的11家種子門店有8家都在銷售白袋種子,在新鄉(xiāng)原陽一家制假窩點(diǎn),現(xiàn)場有假包裝袋上萬條……制假售假者變換花樣,或小批量生產(chǎn)、進(jìn)貨,避開案值超五萬移送司法機(jī)關(guān)的紅線,或包裝和種子分開運(yùn)輸,銷售時(shí)自行分裝,讓維權(quán)單位難以找到大的造假現(xiàn)場,加上品種權(quán)單位打假時(shí)沒有鑒定資格和對照基因圖譜,維權(quán)非常被動。 丹東登海良玉種業(yè)有限公司劉明堯講述—— 維權(quán)人員的艱辛與榮幸 作為一名農(nóng)資企業(yè)的工作人員,我深感打假維權(quán)工作任重而道遠(yuǎn)。我公司自主知識產(chǎn)權(quán)品種尤其是“良玉99”和“良玉66”,市場需求量極大,倍受農(nóng)民朋友喜愛,一些不法分子鋌而走險(xiǎn),以身試法,在新疆和甘肅等制種基地大面積私繁濫制,然后銷往各地,這些違行為侵犯了我公司的權(quán)益,同時(shí)更是損害了廣大農(nóng)民的切身利益,嚴(yán)重?cái)_亂了種子市場秩序,對此我們深感氣憤和痛心。近一年來的維權(quán)尤為艱辛,地方保護(hù)更給維權(quán)打假之路添加了阻礙。好在國家對玉米種子更加重視,農(nóng)業(yè)部扶持力度加強(qiáng),法律法規(guī)和管理制度不斷完善,讓我們打擊不法分子和違法行為更有依據(jù)和力量。 |


