《 農(nóng)民日報 》（ 2013年12月09日06 版）

     種業(yè)未來競爭的核心是知識產(chǎn)權(quán)的競爭，能否保護好知識產(chǎn)權(quán)，不僅關(guān)系到民族種業(yè)的創(chuàng)新能力，而且關(guān)系到種企能否真正成為商業(yè)化育種的主體。種業(yè)領(lǐng)域涉及哪些知識產(chǎn)權(quán)？保護知識產(chǎn)權(quán)應該從哪里著手？本期《前沿》將聚焦種業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護，剝繭抽絲為您一一解讀。          ——編者

    記者 崔麗

    近日，農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心公布的一組數(shù)據(jù)引人關(guān)注，在植物新品種保護制度的推動下，農(nóng)作物新品種的數(shù)量、質(zhì)量大幅攀升，《植物新品種保護條例》實施后五年與實施前五年相比，水稻、玉米、小麥、大豆、油菜、棉花六大作物的審定品種總量增長了96.63%，年均增長19.33%，在保障糧食安全、帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著日益重要的作用。

    植物新品種權(quán)是種業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分。近年來，我國對種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度不斷加大，但不可否認的是，形式多樣的侵權(quán)行為依舊擾亂種業(yè)市場，種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護還遠未到樂觀的時候。許多科研單位和種子企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識相對薄弱，偏重于種子的生產(chǎn)、推銷，疏于知識產(chǎn)權(quán)的保護，使一些原本屬于自己的知識產(chǎn)權(quán)卻被人搶先申請，造成“墻里開花墻外香”。與之形成鮮明對比的是，跨國種業(yè)公司的知識產(chǎn)權(quán)意識十分強烈，他們不僅充分利用全球的種質(zhì)資源，還利用其自身的研發(fā)優(yōu)勢，借助農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)全球布局謀求利益的最大化，在國際市場競爭中爭得先機。

    保護種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，不單單是保障農(nóng)民、科研單位、育種者和企業(yè)的權(quán)益，同樣事關(guān)國家利益。在知識產(chǎn)權(quán)和種業(yè)市場全球一體化的大趨勢下，假若欠缺這一戰(zhàn)略考慮，農(nóng)業(yè)發(fā)展可能受制于人。那么，如何保護種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)？遺傳資源如何使農(nóng)民獲益分享？圍繞這些業(yè)界關(guān)注的熱點話題，11月28日至29日，中國農(nóng)業(yè)科技管理研究會植物新品種保護工作委員會、中國種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟和植保（中國）協(xié)會生物技術(shù)分會在北京舉辦了種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研討會暨第六屆全國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)論壇，國內(nèi)外專家學者進行了研討和交流。

    為什么要保護？

    ——知識產(chǎn)權(quán)保護能夠鼓勵企業(yè)創(chuàng)新

    目前，世界各國植物新品種保護模式呈現(xiàn)出多元發(fā)展的趨勢，有的實行“雙軌制”，采用專門法與專利法疊加保護（美國）或是專門法與專利法分立保護（德國、英國、荷蘭等），有的實行單一立法模式，采用專利法保護（意大利、匈牙利、新西蘭）或?qū)ｉT法保護（阿根廷、智利等），還有印度、非洲統(tǒng)一組織等更適合自己國情的保護模式等。

    北京聯(lián)合大學應用文理學院法律系副教授李菊丹介紹說，美國實行的是植物專利、植物品種保護證書和發(fā)明專利“三位一體”的保護模式。這三種保護方式在實踐中可以重疊，互不排斥，植物發(fā)明者可以根據(jù)需要選擇其中一種或者多種方式為植物發(fā)明提供保護。歐盟植物發(fā)明保護模式是一種多層次保護體系，UPOV公約和《歐洲專利公約》對歐盟植物發(fā)明保護制度影響深遠，歐盟層面則通過1994年頒布的《歐盟植物品種保護條例》和1998年頒布的《歐盟生物技術(shù)發(fā)明保護指令》進行協(xié)調(diào)，同時歐盟各成員國在國內(nèi)法層面為植物發(fā)明提供國家品種權(quán)和專利的保護。“產(chǎn)業(yè)利益是歐美各自模式選擇的關(guān)鍵因素。”李菊丹認為，除了借鑒上述兩種保護模式的某些具體制度外，中國種子產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)利益群體更應吸收歐美相關(guān)產(chǎn)業(yè)對植物發(fā)明保護立法活動的重視與影響，在當前《植物新品種保護條例》。（詳細》》》）

農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的特點和范疇
《 農(nóng)民日報 》（ 2013年12月09日06 版）

    農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)屬于知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，它和傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)具有相同的特點，即是一種無形財產(chǎn)權(quán)，需要國家法律認可，多數(shù)情況下需要相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)機關(guān)的審查批準，以確定該知識產(chǎn)權(quán)的范圍并頒發(fā)相應的權(quán)利證書。

    農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)具有專有性，即它可以排斥他人對其不法侵害，一旦有人侵犯農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，權(quán)利人即可請求法院判令停止侵害、賠償損失。

    農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)還有地域性和時間性的限制。雖然，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)具有相同的特征，但是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域畢竟不同于傳統(tǒng)工商業(yè)領(lǐng)域，有其自身的特點，因此農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)在范疇上也呈現(xiàn)出一些自己鮮明的特點，其中最典型的就是植物新品種權(quán)。（詳細》》》）

農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的途徑
《 農(nóng)民日報 》（ 2013年12月09日06 版）

    司法保護：農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的司法保護包括民事訴訟保護和刑事訴訟保護，其中農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的民事訴訟保護主要包括植物新品種侵權(quán)訴訟、專利侵權(quán)訴訟、商標侵權(quán)訴訟、著作權(quán)侵權(quán)訴訟和侵犯商業(yè)秘密等不正當競爭訴訟。對于嚴重侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，知識產(chǎn)權(quán)被侵犯的企業(yè)可以提起刑事附帶民事訴訟，獲得相應的賠償。需要指出的是，我國刑法并未對侵犯植物新品種權(quán)規(guī)定刑事責任。

    行政保護：與世界上大多數(shù)國家不同，我國對知識產(chǎn)權(quán)保護采取“雙軌制”，即采取司法和行政的雙軌保護體制。權(quán)利人對于侵權(quán)行為除了可以采取司法訴訟外，還可以請求相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)主管機關(guān)采取行政措施制止侵權(quán)，對侵權(quán)人實施處罰。行政保護的特點是“程序簡便、迅速快捷”，但是不能達到裁決賠償損失的結(jié)果。（詳細》》》）

農(nóng)企如何保護自己的知識產(chǎn)權(quán)
《 農(nóng)民日報 》（ 2013年12月09日06 版）

    第一，農(nóng)業(yè)企業(yè)，尤其是農(nóng)業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導人應該摒棄以往只注重生產(chǎn)不重視知識產(chǎn)權(quán)保護的錯誤認識，努力加強自身的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，深刻認識到知識產(chǎn)權(quán)不但是企業(yè)資產(chǎn)項下的財產(chǎn)，還是使企業(yè)在市場經(jīng)濟的殘酷競爭中利于不敗之地的利器。

    第二，農(nóng)業(yè)企業(yè)應當安排專人負責本企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新、使用、管理和保護，建立完善的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。另外，企業(yè)也應當加強與專門的知識產(chǎn)權(quán)法律服務機構(gòu)的合作，利用“外腦”參與到企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護中去。

    第三，農(nóng)業(yè)企業(yè)還要注重對自身知識產(chǎn)權(quán)的申請工作。依據(jù)我國法律，商標、專利、植物新品種等許多知識產(chǎn)權(quán)只有經(jīng)過向國家相應的主管機關(guān)提出申請并獲準注冊（授權(quán)）才能夠取得。（詳細》》》）