近日，中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局和巴西農(nóng)業(yè)畜牧和食品部日前簽署協(xié)議，中國(guó)日后可進(jìn)口符合中國(guó)檢驗(yàn)檢疫等要求的巴西玉米，但如果涉及到轉(zhuǎn)基因玉米的進(jìn)口，必須經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)部安全風(fēng)向評(píng)估。獲得相關(guān)認(rèn)證后，才能向出入境檢驗(yàn)檢疫部門申請(qǐng)報(bào)檢并辦理相關(guān)進(jìn)口手續(xù)。
在今年8月，阿根廷農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)發(fā)布聲明稱，阿根廷經(jīng)過(guò)多年努力贏得了進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的渠道，中方批準(zhǔn)6萬(wàn)噸阿根廷產(chǎn)轉(zhuǎn)基因玉米入境，它們將用作養(yǎng)豬和養(yǎng)雞的飼料。至此，美國(guó)、阿根廷和巴西這全球前3大轉(zhuǎn)基因玉米生產(chǎn)國(guó)的玉米將悉數(shù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這預(yù)示著轉(zhuǎn)基因玉米進(jìn)入中國(guó)的腳步正在加快。
紛涌而至
巴西是世界主要玉米生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)之一，在過(guò)去的10年中，由于巴西玉米產(chǎn)量增加60％，2012/13年度巴西玉米總產(chǎn)量更是達(dá)到紀(jì)錄高位的8130萬(wàn)噸，因此巴西國(guó)內(nèi)的玉米供應(yīng)出現(xiàn)供過(guò)于求。而從海關(guān)數(shù)據(jù)看，這8000多萬(wàn)噸的玉米，有1980萬(wàn)噸用于出口，其中對(duì)華出口量?jī)H為80萬(wàn)噸。巴西農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)，中國(guó)每年將最多進(jìn)口1000萬(wàn)噸巴西玉米。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，如果巴西實(shí)現(xiàn)了對(duì)華全面出口玉米，達(dá)到1000多萬(wàn)噸的出口量，出口額的價(jià)值為40多億美元，對(duì)于巴西的農(nóng)業(yè)發(fā)展將是極大的促進(jìn)。
在玉米進(jìn)口方面，美國(guó)一直是我國(guó)的主要進(jìn)口來(lái)源地。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)玉米進(jìn)口量為520.74萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)197.08％，主要進(jìn)口來(lái)源地為美國(guó)。另?yè)?jù)中國(guó)國(guó)家糧油信息中心預(yù)計(jì)，2013年中國(guó)的玉米進(jìn)口量將達(dá)到500萬(wàn)噸。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的最新作物周報(bào)顯示，截至11月10日，美國(guó)玉米收割工作已完成了73％，高于5年平均水平71％。分析師稱，這表明玉米收割工作已經(jīng)加快，各地單產(chǎn)良好，提振了玉米豐產(chǎn)的預(yù)期。據(jù)了解，目前中國(guó)自美進(jìn)口玉米行情較旺。據(jù)中國(guó)分析機(jī)構(gòu)稱，12月船期美國(guó)玉米運(yùn)抵中國(guó)的成本要比本地玉米便宜18％。10月份飼料加工商購(gòu)進(jìn)了至少130萬(wàn)噸美國(guó)玉米，已經(jīng)開(kāi)始訂購(gòu)明年到貨的玉米。
僅用作飼料？
日前，記者從農(nóng)業(yè)部了解到，進(jìn)口轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物需農(nóng)業(yè)部審批，目前進(jìn)口轉(zhuǎn)基因玉米只獲準(zhǔn)用作飼料。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局也于近日在官網(wǎng)發(fā)布消息稱，該局副局長(zhǎng)魏傳忠在11月6日參加中巴高委會(huì)第三次會(huì)議，并在汪洋副總理和特梅爾副總統(tǒng)的見(jiàn)證下代表總局與巴西農(nóng)業(yè)畜牧和食品部簽署了《中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和巴西聯(lián)邦共和國(guó)農(nóng)業(yè)畜牧和食品部關(guān)于巴西玉米輸華植物檢疫要求議定書》。據(jù)悉，這也是繼2012年4月阿根廷玉米獲得出口中國(guó)的檢驗(yàn)檢疫資格后，又一個(gè)供應(yīng)玉米大國(guó)獲準(zhǔn)向中國(guó)出口玉米。
目前，經(jīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)評(píng)審，已先后批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因棉花、轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因玉米、轉(zhuǎn)基因油菜4種作物的進(jìn)口安全證書。除批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因棉花的種植外，進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因玉米等的用途僅限于加工原料，不得在國(guó)內(nèi)種植。我國(guó)至今沒(méi)有批準(zhǔn)任何一種轉(zhuǎn)基因糧食作物種子進(jìn)口到中國(guó)境內(nèi)種植。
目前，中國(guó)允許從美國(guó)、阿根廷、巴西、秘魯、泰國(guó)、烏克蘭、保加利亞等國(guó)進(jìn)口玉米，而美國(guó)、阿根廷和巴西正是全球前3大轉(zhuǎn)基因玉米生產(chǎn)國(guó)，每年生產(chǎn)的近80％的玉米均為轉(zhuǎn)基因品種，我國(guó)因而對(duì)此采取了既開(kāi)放又謹(jǐn)慎的玉米進(jìn)口策略。
隨著全球3大轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)國(guó)的糧食作物進(jìn)駐中國(guó)，日前已經(jīng)有包括玉米、大豆、油菜和棉花在內(nèi)的多個(gè)進(jìn)口品種獲得中國(guó)進(jìn)口批準(zhǔn)。有專家分析稱，中國(guó)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)口的速度和規(guī)模被大幅提高，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品獲批已經(jīng)加速，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品品種也日益增加。
